【兰州城管被围殴】城管打人遭黑帮围殴 兰州大学生被城管打
核心内容：兰州城管被围殴，现如今城管与市民的越来越容易发生冲突，产生了矛盾了。比如11月16日，就有网友微博发帖爆料称，在11月15日兰州张掖路步行街有城管队员在清理一名散发传单的妇女时发生冲突，随后多名男子对城管队员进行围殴。
令人震惊的是，当民警到场处理时，同样遭到围攻，最终民警不得不拔枪示警。 据网友介绍，当时多名男子出拳殴打一名身着城管制服的年轻小伙，期间还对城管队员骂骂咧咧，多名民警在现场维持秩序，民警用身体护住被打城管队员。
据悉，其中一名打人男子高喊“他(城管队员)打那女的(发传单者)，你们为什么不抓他”，随后围观的群众中有人高喊“打他”。随后多名男子一哄而上将民警和城管队员逼到角落，拳脚相加。一民警随即掏出手枪示警，枪口对着打人男子，但未鸣枪，打人男子退后并各自散开。
发生这样的情况，张掖路步行商业街负责人表示，经过调查发现，打人男子与发传单女子是同一门店工作人员，这些男子都是该女子叫来的。事发前，两名城管队员先后劝离发传单的妇女，但是这个女子不听，还谩骂。对此情况，城管队员便查扣了妇女的传单。随后，对方打电话叫来3名同伴，随即对城管队员殴打谩骂。
据了解，两名城管队员在冲突中被打，一名较轻，伤情较重的一人当天去拍了片子。另外，在事发过程中，城管队员未与发传单的女子发生肢体冲突。目前，围攻警方和城管的男子，已有多人被控制。
真是太暴躁了，太无法无天了，竟然还袭警。大家都应该知道，如果袭击警察的话，应该会以故意伤害罪和妨碍公务罪起诉。按照国家法律规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。希望大家遇到事情，一定要好好的与城管人员好好沟通，更不要袭警。
从3月5日上午8时30分许到当晚20时许，5名浙江温州苍南县灵溪镇城管与拍照劝阻暴力执法者的争执，演化为波及全县的群体事件。
网曝3月5日晚，温州苍南县灵溪镇泰元农贸市场附近，上百名头戴白色钢盔的城管队员扫荡街头摊贩，一女贩被围殴昏迷，多人被打伤。现场大批市民群情义愤，近千人围攻城管人员。大批防暴警察赶到现场，保护城管人员离开，伤者被救护车接走。一辆警车被人推翻。
据当地官方表述，当天上午9时许，当地城管在灵溪镇一路口整治占道经营时，与一女菜贩发生争执。紧接着，城管与路过用手机拍照的黄祥拔发生冲突，殴打致后者倒地吐血。5名打人城管随后被周围群众围攻，5人均受伤，其中两人休克、伤情危重。
截至昨晚，当地警方已抓捕十余名现场挑事的涉案人员，“多为县城及周边的社会闲散人员”。
在这12小时里，黄祥拔，这个被城管围殴的路过拍照者赢得了当地民众的同情。然后再以同情的名义，5名城管成了受害者。
“不能这样搞”
身着制服的城管队员悄悄离开，没穿制服的几人留下继续殴打黄祥拔
19日8时30分许，39岁的黄祥拔在买菜归家途中看到几名城管正在收缴商贩的煤气灶、高压锅，“有一个城管对卖东西的老太婆动了手”。
目击者郑瑞元称，事发时，他看到一名卖茶叶蛋、烤地瓜的老婆婆在向四五名城管队员求情。“你们不能这样搞。”黄祥拔边拍照边说。正在搬东西的两名城管队员转身冲向黄祥拔，“他们上来就是两个嘴巴子”，黄祥拔说。
在跑出去十几米后，黄祥拔被城管队员们追上并殴打。
灵溪镇镇长吴招鹏介绍，黄祥拔被打的地点位于大门路与康乐路交会处，是灵溪镇的中心地带。大门农贸市场位于此地，每天早上都会有大量农村菜农前来卖菜，宽不足5米的街道两旁从早上5时起便充斥了汽车鸣笛与商贩叫卖声。
黄祥拔遇到的是正在康乐路上由江湾路向望鹤路方向清理占道经营商贩的城管。此前，他们已清理完大门路近四分之三的路面，即将完成早上的任务。
黄祥拔被打时，事发地对面的药店老板陈先锐说，当时他在店内听到街上有人喊“城管打人了”，随后出店门便看到三名穿着便服的城管人员在对一男子拳打脚踢。男子起先一直用双手护着头部，被用拳头打了一阵后蹲在地上，城管队员开始用脚踢，“城管穿着皮鞋呢，血都喷出来了”。
多名目击者称，殴打开始后，身着制服的城管队员悄悄离开，没穿制服的几人留下继续殴打黄祥拔。
大门路通讯器材店老板郭先(化名)称，殴打过程中曾有几名年轻人试图制止：“你们怎么可以把人打成这样”，“但马上被捶了两下。”
郑瑞元是其中一名上去理论的。在黄祥拔被打时，他就在附近拍照，上前想要理论时被城管队员拳打脚踢，“我的右脚被打肿了”。
殴打持续了不足10分钟。据目击者提供的照片，黄祥拔此时已口吐鲜血，身上留下几个脚印。“当时我已经没有意识了。”黄祥拔对新京报记者说。
黄祥拔昏倒后不久，在康乐路开店已10余年的唐淑娇赶到了现场。“那是我堂舅！”她的喊声迅速凝聚了围观的数百名街坊，他们围住了正试图离开的打人城管乘坐的车辆。
“创城”压力下的城管
大门菜市场一带平时占道经营情况就挺多，“一小部分小摊小贩总是不听劝，绝大多数群众还是理解和支持我们工作的”
“执法人员未与占道经营的商户发生冲突”，昨日，吴招鹏解释，执法人员要求黄祥拔停止拍照行为，但黄祥拔还是继续拍照，于是双方发生冲突。冲突中，黄祥拔受伤，继而引发附近群众的围观。
吴招鹏说，当天是一次对占道经营的常规整治，参与人员包括城管执法人员与临时工作人员。
此前，苍南县城管执法时曾多次与民众发生冲突。
2012年9月3日，苍南县龙港镇综合管理执法大队监察二中队在巡逻过程中，因清理占道物品与店主产生冲突，并造成女店主手指骨骨折；2011年7月28日，灵溪镇城管因强行没收聋哑人商品引发部分聋哑人打砸事件。
据多名事发地临街商贩介绍，这些年苍南县的城管执法与创建省级文明县紧紧相连。据苍南县政府官网显示，自2008年起苍南县便开始创建省级文明县，2011年成功。
唐淑娇称，2012年9月3日，龙港镇那次执法冲突便是由于城管为迎接文明办明察暗访而加强巡逻所致。
“创城”使城管队员的压力也愈发加重。
昨日，苍南县灵溪镇城管局法制科科长何钢向新京报证实，该县目前确正参与“省级示范文明县城”评比。他称，冲突当日该局执法二队例行巡查，冲突应该是群众被不确切信息误导。他称，大门菜市场一带平时占道经营情况就挺多，“一小部分小摊小贩总是不听劝，绝大多数群众还是理解和支持我们工作的”。
记者看到，灵溪镇大街小巷遍布创建“省级示范文明县城”的标语。灵溪镇委主办的灵溪政务网将“文明县城”列为中心工作。4月17日，也就是事发前两日，浙江省文明办主任龚吟怡率调研组来灵溪县进行过实地调研。
打人城管是“临时工”
“这5名城管工作人员并不是正式城管员工，他们是城管临时叫来协助搬运占道石块等物品的”
从19日10时许到14时许，4个小时内围观民众由数百增加至数千，苍南县人的微信朋友圈频频转发了“城管打人了”的消息。
60岁的目击者王浦(化名)介绍，被围城管车辆共两辆，一辆是装载收缴物品的货车，另一辆是小面包。起初，两车试图移动，但围观者马上扎破了车胎。被困货车上的城管队员惊恐地跑进面包车内，锁住车门，不停拨着电话。
“打他们！打他们！”一波波声浪淹没了面包车。11时许，黄祥拔的亲人赶到事发地点，现场进一步失控。
12时，警方、县领导赶到现场。警员曾试图带离5名被困城管但遭现场群众制止。
据第一位拨打110报警的李勤(化名)介绍，他最早看到“城管打死人”的消息是在微信上，几乎同时，现场便响起了同样的喊声。
14时许，在“城管打死人了”喊声后，部分群众持砖块、木棍等砸破了车窗、车门，致车内几人受伤。一名目击者向新京报记者提供的照片显示，在被人群围住的一辆黄色中巴内，至少有3人不同程度受伤，身上可见多处血迹。
“我知道打人不对，但你知道当时他们有多嚣张吗？”一名要求匿名的当地人称，当时他抄起了自家门口的扫把。他介绍，苍南本地不少人平时就反感城管，这些人基本都是“外地人”。“很多人都上去打了几下”，目击者郭先说。
据何钢介绍：“据我了解，这5名城管工作人员并不是正式城管员工，他们是城管临时叫来协助搬运占道石块等物品的。因为有些经营户门口会放一些石块防止外人停车影响小店生意，但这是不能放置的，所以城管事先知道有东西要搬运，叫了外面的工人来协助。以前我们也常常叫这些临时工人来做搬运。”
5名城管被从车内拖出，被棍棒、拳头淹没。图片显示，两名城管遍体鳞伤。事后，苍南县官方发布通报称，4月19日，有人在网络上发布“城管打人致死”的谣言，致使围观群众聚集，5名城管人员被围困殴打。
后公安部门组织人员进场劝离群众，现场秩序基本得到控制，受伤的5名城管工作人员被送医院治疗。经诊断2名工作人员创伤性失血性休克，目前病情危重，正组织抢救；3名工作人员多处软组织受伤。截至当晚6时30分，围观群众被劝离，现场秩序基本得到控制。
据苍南新闻网，当地警方昨晚已抓捕十余名现场挑事的涉案人员，“多为县城及周边的社会闲散人员”。
据其报道，截至昨日下午3时，其中一名城管还处于创伤性失血性休克状态，正在全力抢救。“我也很纳闷，为什么突然就遭到一顿暴打。”一位多处软组织受伤的“临时工”赵二远说。
再现路人遭围殴，城管执法何以走入暴力“怪圈”
8月29日下午3点左右，海淀区北京国际温泉酒店南门附近，西三旗城管、警察及街道办联合执法查抄路边占道摊位，一男子旁观时被10多名着白色制服的执法者追打。被打男子多名同事赶到后，围堵执法车讨说法，并将两执法车车胎放气。多名目击者证实着制服的打人男子曾参与执法。(凤凰网)
此情此景是如此似曾相识。今年4月，同样是因为城管执法时对驻足拍照的路人大打出手，浙江苍南县发生轰动全国的“5名城管遭千人围殴”群体事件。同样是今年4月，合肥城管因“误伤”游客受到了社会舆论的口诛笔伐。近年来，城管执法似乎深陷暴力怪圈，仅2013年就发生了12起震惊全国的执法冲突事件，给政府形象带来极大考验。
纵观上述执法冲突事件，都有着极其相似之处：执法人员素质低下、缺乏机制约束，这些是让城管执法走入暴力“怪圈”的表象所在，但其本源我们更应厘清。首先，类似事件尽显“公权私用”色彩。毋庸置疑，在一部分手握权力者心里 ，实实在在的用歪了党和人民赋予的权力，把这份权力当作了身份、地位的象征，与滥用权力之间错误的画上了等号。
在自己的一亩三分地上，老子就最大，就该高高在上，甚至“顺我者昌，逆我者亡”，随时随地都会把权力拿出来在群众面前摆谱，招摇过市，飞扬跋扈，完全忘记了权力是用来为人民服务的宗旨。只要敢逆我意，打你没商量。
同时，我们应当看到，各地在“文明城”、“卫生城”等“创城”工作上急功近利的心态尽显，只注重市容市貌的改善，在为城管执法人员压担子、定目标的同时，忽略了市民素质的提高以及城市的科学化管理，没有为小商贩们的存在提供合理空间，导致双方矛盾激化。
为完成上级布置的任务，个别地方对城管的执法行为采取了“不管过程，只看进度”放任态度，而出现问题后，要么动用财政资金平息事端，要么掩盖真相、推脱抵赖缺不能秉公处理。正是相关部门这些“包庇”、“纵容”的行为，让个别城管执法人员匪气滋生、更加肆意妄为。解决让城管执法走出暴力的“怪圈”，考验着我们政府部门的执政能力，更关系着党的形象和政府公信力。
要解决暴力执法问题，除了要严明纪律、增强执法人员素质，科学城市布局、给予小商贩必要存在空间，探索新的执法模式之外，更为重要的是从政府自身做起，进一步转变执政理念，真正将群众放在心里，想群众之所想、急群众之所急。最后，希望当地相关部门能够秉公办理此事，并将处理结果及时公布，以挽回不良影响，重塑政府形象。
