从兰州城管围殴残疾人谈中国的执法痛处
12月21日,兰州4名城管手持棍棒当街围殴以残疾人;该事件随后被网友拍下并上传至网上,城管与居民间的矛盾再次被激化。尽管随后有关部门对这4名城管做出行政处罚,但是有人指出处罚过轻。
据京华时报消息称,被打的残疾人是一商店店主,因在门口摆了东西,被指占道经营,报道称该残疾人店主有营业执照。报道还描绘了现场场面:几个城管突然冲进店内,手持伸缩棍等器械,几人将店主王恩拉扯到店外人行道上拳打脚踢,其间有城管队员拿出了扳手和铁棍,王妻拉架时也被打倒在地。被打夫妇是外地人,都是四级残疾人员。
随后,兰州晨报23日消息称,兰州4名城管手持棍棒当街围殴残疾店主的事件有了最终处理结果:免去责任人执法局拱星墩中队副中队长职务;要求相关责任人作出书面检查,进行通报批评;取消责任人年底一切评先选优的资格。
而新京报24日一文指出,这一处罚过轻,不足以引起有关人员的重视,甚至有纵容之嫌。原文指出:4人连一个警告处分都没有得到。兰州有关部门对如此严重的行政违法行为仅批评教育来处理,所有参与殴打残疾人店主的城管,居然无一人被行政问责。这样无异于纵容城管暴力执法。
近年来,城管与民众之间的矛盾从未停止过,甚至衍生出一系列的问题,引发诸多群体之间的矛盾。究其原因,不外于城管于己身所拥有权力与义务的误解,以及双方彼此间的不信任所致;而这也正是我国执法机构的痛处所在。
今年6月26日下午,南京林业大学南方学院一名男生因看不惯城管对摊贩大喊大叫,与其发生争执,随后遭到4名城管在草丛中追打。其中一名城管在离开时还回头朝被打学生喊,不穿制服的时候来打死你,见一次就打一次。另外,6月11日下午,山东省枣庄市中区一城管与一摊主发生争执,造成摊主左额部被划伤出血,引起学生误解,个别学生情绪激动,对城管队员拳打脚踢,引起其他学生围观起哄。
以上两起事件是由城管与摊贩之间的矛盾所引发的城管与学生之间的冲突,而类似的事件仍有很多。工作人员执法本来应得到人民群众的广泛支持,然而最近发生的种种事件都在告诉我们,我国有关工作人员在执法过程中并不顺利,例如城管与摊贩之间的冲突,即使在城管有着正当理由的情况下,人们仍然宁愿相信并站在摊贩的一边,而这种公信力的缺失,并非一时之间、一件事情造成的。
这种公信力的缺失,正是我国执法之痛处。公信力的缺失并不是一时而成的。同样,公信力建立也不是一蹴而就的。工作人员也是普通人,而当他站在这个特殊的位置的时候,最需要的是一个颗敬畏和诚实的心,而这些,是需要有着坚定的信仰才能拥有持久的动力的。
