原广东揭阳书记陈绿平调任重庆副市长

严植婵成为粤东地区首位女市委书记。近日,广东省委决定:严植婵同志任揭阳市委委员、常委、书记,同意提名其为揭阳市人大常委会主任候选人。中央决定,将提拔陈绿平同志到外省工作。刚刚,重庆晚报记者在重庆市四届人大常委会第十六次会议上获悉,大会表决通过几项职务任免的议案,原广东省揭阳市委书记、市人大常委会主任陈绿平被任命为重庆市副市长。

陈绿平将任重庆市副市长

近日,省委决定,免去陈绿平同志的揭阳市委书记、常委、委员职务,同意其不再担任揭阳市人大常委会主任职务。1月31日上午,揭阳市委召开全市领导干部大会,传达省委关于揭阳市委书记职务任免有关事项的决定。

省委组织部副部长、省“两新”组织党工委书记刘毅表示,中央决定,将提拔陈绿平同志到外省工作。刚刚,重庆晚报记者在重庆市四届人大常委会第十六次会议上获悉,大会表决通过几项职务任免的议案,原广东省揭阳市委书记、市人大常委会主任陈绿平被任命为重庆市副市长。

受省委常委、组织部长李玉妹的委托,刘毅在会上作讲话。

他指出,这次揭阳市委主要领导的调整,是省委立足全省工作大局和干部队伍建设的需要,从揭阳市经济社会发展的实际情况出发,经过统筹考虑、慎重研究作出的决定。这次中央决定提拔陈绿平同志到外省工作,既是对他本人的肯定,也是对揭阳工作和干部队伍的肯定。

简历

陈绿平,男,广东汕头人,汉族,1963年9月生,学历在职研究生,教育学博士,1982年7月参加工作,1986年10月加入中国共产党。现任中共揭阳市委书记,市人大常委会主任、党组书记,揭阳军分区党委第一书记。

1982.07——1988.02历任华南师范大学物理系助理工程师、行政秘书、工会副主席、教工团支部书记、办公室副主任、校理科教工团委书记;

1988.02——2002.01历任省人事厅(省编办)副主任科员、主任科员、办公室副主任、调研员兼办公室副主任、办公室主任、办公室主任兼人事处处长(其间:1999.08—1999.12参加广东省委党校1999年第二期中青年干部培训班学习);

2002.01——2004.04任韶关市委常委,乐昌市委书记、市人民武装部党委第一书记;

2004.04——2004.07任韶关市委常委,韶关市政府党组副书记、常务副市长,乐昌市委书记、市人民武装部党委第一书记;

2004.07——2007.01任韶关市委常委,韶关市政府党组副书记、常务副市长(其间:2005.03—2005.04参加中国浦东干部学院第一期市长发展研究班学习,2006.09—2006.12参加广东省第九期高级公务员公共行政管理知识专题研究班学习);

2007.01——2007.04任省人事厅(省编办)副厅长、党组成员、机关党委书记;

2007.04——2007.06任省民族宗教委主任、党组书记,省委统战部副部长;省人事厅(省编办)副厅长、党组成员、机关党委书记;

2007.06——2011.08任省民族宗教委主任、党组书记,省委统战部副部长(其间:2009.03—2009.07参加中央党校第26期中青年干部培训一班学习);

2011.08——2011.09任中共揭阳市委副书记,市人民政府副市长、代市长、党组书记;省民族宗教委主任、党组书记,省委统战部副部长;

2011.09——2011.11任中共揭阳市委书记,市人大常委会党组书记,揭阳军分区党委第一书记;省民族宗教委主任、党组书记,省委统战部副部长;

2011.11—2012.01任中共揭阳市委书记,市人大常委会党组书记,揭阳军分区党委第一书记;

2012.01——任中共揭阳市委书记,市人大常委会主任、党组书记,揭阳军分区党委第一书记。

严植婵任揭阳市委书记

严植婵。资料图片

严植婵曾经历过高校、地方和省直部门多个岗位,并在2011年11月,担任广东省司法厅厅长,成为广东有史以来首位女司法厅厅长。

全省史上首位女司法厅厅长

1月31日上午,揭阳市委召开全市领导干部大会,严植婵以市委书记身份首次公开亮相。会上,省委组织部副部长、省“两新”组织党工委书记刘毅指出,严植婵经历过高校、地方和省直部门多个岗位的锻炼,领导经验比较丰富,熟悉党务、行政和政法工作。

根据公开资料显示,严植婵,阳春人,1985年毕业于华南农业大学,获得学士学位后,留校任职,期间担任政治辅导员、团委书记、组织部副部长。在华农工作了17年后,于2003年,由高校前往地方任职,担任湛江市委常委、组织部部长,并兼任市委党校校长。

08年7月,严植婵开始进入政法系统工作,任湛江市委政法委书记。5个月后,严植婵担任湛江市委副书记、政法委书记。

在湛江工作了8年,2011年11月份,严植婵从地方回到省里,任司法厅长、副书记,成为广东有史以来首位女司法厅厅长。

推进劳教制度废止平稳过渡

严植婵任职省司法厅厅长期间,全国司法系统迎来重大改革,2013年11月中旬,公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中宣布,废止劳动教养制度。11月28日,全国人大常委会通过废止劳教制度的决定。

在劳教制度废止前,广东省已着手劳教制度改革过渡期各项工作。2013年1月28日,广东省“两会”期间,时任省司法厅厅长严植婵接受采访时表示,“我们已经做好各项工作准备。目前广东大量的劳教人员是强制戒毒和康复戒毒人员,真正意义上的劳教人员比例很低。”

据当时统计,当年广东省共有劳动教养人员超过1.8万名,其中1.4万名是强制戒毒人员,强制戒毒人员占近八成。由于在2013年广东省公安厅展开“雷霆扫毒”行动,当年,全省戒毒所收治人数达到近三年的最高峰。

2013年广东省司法行政工作总结中表示,“做好劳教制度改革过渡期各项工作,顺利实现场所平稳过渡和职能转型,积极探索创建现代化文明戒毒所”。当年,司法厅还出台了《创建现代化文明强制隔离戒毒所试行办法》。

一年过后,广东省劳教制度废止并平稳过渡。2014年7月2日,广东省人民政府办公厅下文,广东省劳动教养工作管理局(广东省戒毒管理局)更名为广东省戒毒管理局。

至此,“劳教”两个字在全省司法系统中成为历史。

推进构建公共法律服务体系

2012年10月18日,“9·21信宜紫金矿难”民事索赔系列案划上句号,1.8万多名灾民拿到赔偿款,76名律师组成庞大的法律援助律师团起到关键作用,这是当时全国最大规模的法律援助行动,也是广东省法律援助工作标志性事件。

严植婵主政司法厅期间,“构建公共法律服务体系”成为广东省司法系统重要工作之一,其中“一村(社区)一法律顾问”是公共法律服务体系亮点之一,广东省司法系统在此领域,走在全国前列。

严植婵曾表示,“一村(社区)一法律顾问”的工作是省委省政府重点推进的一项工作,是省委省政府贯彻落实十八大精神的重要举措,也是加强基层社会治理创新的一个举措。

在第399期广东“民声热线”行风评议节目中,曾有电视台制作了专题短片,报道了基层在推进“一村(社区)一法律顾问”面临诸多问题。

严植婵在节目就问题逐一作答。她表示,“我们政府有责任把法律帮助送给最需要的群众。”对于律师进村到底是干什么?怎么干的问题?等,严植婵表示,司法厅正在研究出台12项工作指引。

“我们要解决律师孤军作战的问题,为他们提供一个支持,给大家共享资源。”她说。

粤东地区首位女市委书记

严植婵调任揭阳市,卸任司法厅厅长一职整个过程,如她个人风格一样,颇有低调。据了解,严植婵离开司法厅时,未召开任何形式欢送会议。“我们也是看到新闻以后,才知道她(严植蝉)去揭阳。”一位司法厅干部表示。

在1月31日的揭阳市委召开全市领导干部大会,严植婵表示,作为新任揭阳市委书记,她将牢记使命,恪尽职守,兢兢业业,全身心投入到工作中去。

就在昨日(2月1日)晚上,虽然正逢周日,严植婵轻车简从前往被誉为“中国淘宝村”的锡场镇军埔村进行调研,由于严植婵的务实作风,当地媒体并未公开报道。

严植婵成为广东省首位女司法厅厅长后,又成为了整个粤东地区首位女市委书记。

“深读”陈绿平:从“机关书生”到“铁腕书记”

陈绿平就任揭阳市委书记时。资料图片

主政揭阳三年多,陈绿平在惩治腐败、治理收送“红包礼金”、抓干部作风等方面铁腕推进,成效凸显。尽管自承不大喜欢“铁腕书记”这个称号,陈绿平还是表态,这些难点工作必须坚决处理,毫不留情。

“通过老板说情送礼任用提拔的干部,就成为老板投资的产物,甚至会成为老板养的一条狗。”2011年底,刚刚上任揭阳市委书记不久的陈绿平,抛出的“狗论”引起了一阵舆论热议。

其时,揭阳前任市委书记陈弘平尚未被查,再前一任万庆良则升任省委常委、广州市委书记,位高权重。在揭阳,陈绿平喊出了“坚决与腐败现象作殊死的斗争”口号。

在其主政期间,揭阳前任高官落马的消息不断,但发展的脚步却没有慢下来。2013年,揭阳GDP总量超过汕头,首次跃居粤东第一。

下基层的“机关书生”

陈绿平常戴一副琇琅眼镜,形象斯文,40岁前未离开过省直机关。2002年,省委一纸调令,陈绿平担任韶关市委常委、乐昌市委书记,开始主政一方。在此之前,他的履历看来像一名典型的“机关书生”。

他是汕头人,生于1963年,后考入华南师范大学物理系。1982年夏天毕业时,年龄还未满19周岁。他留校工作,历任物理系助理工程师,行政秘书、工会副主席、教工团支部书记、办公室副主任、校理科教工团委书记。

1988年2月,陈绿平调入省人事厅工作。此后14年间,从副主任科员干到主任科员,办公室副主任,调研员兼办公室副主任,办公室主任、人事处处长。

但在主政乐昌后,陈绿平很快展现出干练和威严,并逐渐展露个性中“铁”的一面。从媒体报道看,他律己很严,也因此敢批评、敢讲话,不怕得罪人。

据了解,在乐昌,陈绿平给自己定下了“四不原则”:一不收礼;二不吃请;三不进娱乐场所;四不在任职地的高档酒楼用餐。有时调研在农户用饭,连鸡蛋都舍不得吃。

他上任后,力戒干部“走读”之风,也是用自己为标准。“假如我一个月回一次家,你们半个月回一次家行不行?”陈绿平说,在乐昌工作后四个多月,仅回了三次广州,都是因为开会。

乐昌市某局局长开会经常迟到,有一次参加工作会议又迟到了,陈绿平当场严厉命令他站着开会,直到会议结束后再诫勉谈话。参加会议的官员们都被“震住了”。

“我当干部到现在没有迟到过一天,没有早退过一天。”2012年,陈绿平在接受记者采访时说,这是基本的职业要求。

三天三夜救灾的“铁人”

陈绿平仕途的第一个“高光时刻”,在主政乐昌不久后到来。2002年8月,乐昌遭遇300年一遇的特大洪水,他赶赴九峰、两江重灾区指挥抗洪救灾,在一线奋战3天3夜不离岗,被媒体评为“铁人”。

这是陈绿平主政乐昌的一次“大考”。

媒体报道,他率领一班人踩着齐腰身的水,逐家逐户动员群众迁移。彻夜在江边观察水位,商量救灾对策。作为一名“旱鸭子”,驾着救生艇奔波在指挥部和抗洪第一线,差点丢了性命。最后,在所有道路中断成为“孤岛”的情况下,乐昌17万多受灾群众无一伤亡。

“我在省直机关工作了14年,从来没有掉过眼泪。但这次抗洪,我不止一次流泪。在省直机关工作14年走的路,还没有抗洪救灾这些天走得多。”陈绿平的抗灾事迹得到不少媒体的报道,他的公众形象也很快从“机关书生”转变为一名救灾的“铁人”书记。

在救灾过程中,陈绿平也展现了其感性的一面。除了多次落泪外,他还对采访的记者说,做梦都会看到洪水中成片倒下的房子,那都是经济特别困难的人家,一定要让他们迅速重建家园。“如果上苍不给乐昌这次灾难,我愿意跪下祈求……”

狠抓大项目的“GDP达人”

当前,GDP仍是考核地方政府的重要指标,衡量一地发展水平。在狠抓项目、推动发展方面,陈绿平也堪称地方官员中的“GDP达人”。

据媒体报道,在他主政乐昌的三个年头里,通过发展经济作物、招商引资,GDP增速分别为8.2%、11.3%、11.4%,达到了当地罕见的两位数。

2011年,揭阳全市GDP实现快速发展,但与汕头的差距仍有50亿。陈绿平在揭阳提出“打造粤东发展极”的口号。经过两年持续的发力追赶,2013年,揭阳终于以14.5%的高速增长一举超过汕头,成为粤东首位。

其中,首期投资586亿元的中委石化炼油项目、中海油粤东LNG、中电投通用码头项目等大项目发挥投资拉动的关键作用。中德金属生态城、大南海石化工业区等平台也提供了强力支撑。

GDP崛起、大项目拉动,加上揭阳潮汕机场的通航、交通区位条件的改善,潮汕地区最年轻的地级市揭阳,俨然有了后来居上之势。

“知耻而后勇”的反腐铁腕

在陈绿平主政揭阳的三年多时间里,前两任市委书记陈弘平、万庆良先后落马,揭阳市原副市长郑松标、原常务副市长刘盛发、原市委副书记罗欧相继被查,牵动官场波澜。

“揭阳干部腐败问题是不争的事实。”在2014年省两会上,陈绿平直陈,揭阳必须“知耻而后勇”。他说,上任两年间光是“保护伞”就撤掉了17个派出所所长,揭西一个贫困县就查出“吃空饷”干部340多人。在全省率先推行的廉政账户,收缴红包礼金超过400万元。

陈绿平强调说,反腐要抓早抓小,如果不教育挽救干部,再过两年就可能滑向腐败深渊,就要坐牢甚至枪毙。有人说他“反腐倡廉到了苛刻的地步”。

早在陈绿平到乐昌任职的头一年,就有人趁节日给他送红包,套近乎,均被他拒之门外,并当场给予严肃批评教育。据报道,他还亲笔写信,表态凡是再送红包的,一律上交纪委严肃查处,切莫自毁名节。

在揭阳上任不久,陈绿平就在一次会议上指出,凡是通过老板说情希望提拔的干部,一个不取,决不重用,并要进行严肃处理。“通过老板说情送礼任用提拔的干部,就成为老板投资的产物,甚至会成为老板养的一条狗。”

他说,自己来到揭阳做的第一件事就是整肃干部队伍,狠刹四股歪风:“买官卖官”、“跑官要官”、“民营企业主干预干部任用”、“违规使用干部”。为推动反腐败,陈绿平率揭阳全市处级、科级共5000多名干部共同公开承诺“对我监督、向我看齐”。

在用人问题上“用猛药”,揭阳在2012年短短半年时间就公推公选了4批领导干部共73人,其中正处级干部8人,副处级干部15人,“80后”全日制本科毕业的科级领导干部50人。竞争性选拔干部动作之频繁、力度之大前所未有。

每封信必阅的“信访书记”

在陈绿平刚到揭阳任代市长时,发生了一百多名上访群众冲击市机关大院集体上访事件。有一年平安夜,陈绿平不得不在高速公路上做堵路村民的工作。

解决基层矛盾,陈绿平的“绝招”是来信必阅。他说,“看信访件是最花时间的事,但我每封必看。只要当一天书记,我就会阅批所有的群众来信。”

这也是他一个多年的习惯,坚持下来。比起“铁腕书记”,陈绿平更喜欢“信访书记”这个称呼。他在接受媒体采访时表示,群众如果重复来信,就会要求加大督办力度;每天晚上还会在本地网站潜水,批阅一些网贴。

刚刚接任揭阳市委书记时,陈绿平每天仅群众反映问题的信件,就要批阅上百封,一些问题触目惊心——人情关系、用地纠纷、宗族纠葛矛盾重重。通过问题村整顿、选派“第一书记”下村等方式,矛盾逐渐减少,如今每天平均的来信减少到二三封。

上浦村事件的解决就是其中一个典型案例。2013年2月,揭西县出了轰动全国的事件:因为对原村干部出租土地不满,上浦村村民堵住公路,砸损29辆汽车。经过一年多的整顿,涉嫌贪腐的村干部被撤,威信高、务实能干的村民进入村委会,问题村实现“零上访”。

“如果反映诉求的渠道是畅通的,群众就少了怨气,上访上告就会大大减少。”陈绿平表示,上浦村问题的解决,完全是在法治条件下处理的,也受到了省委的肯定。