毛超峰在周口 毛超峰同志在周口撤地设市10周年庆祝大会上的讲话
10年来,社会事业全面进步,人民生活明显改善。以改善民生为重点的社会建设进一步加强,每年办成一批实事好事。全市城镇居民可支配收入由2000年的3645.5元增加到2009年的11363.3元,增长2.2倍,年均增长13.
7%,农民人均纯收入由2000年的1915元增加到2009年的3907.8元,增长1倍,年均增长8.2%。扩大就业积极有效,全市实现城镇新增就业58.5万人,新增农村劳动力转移就业150万人。
教育事业快速发展,预算内教育支出增长5.7倍,办学条件和水平以及教育质量稳步提高。医疗卫生服务水平逐步提升,建立了覆盖城乡的疾病预防控制体系和医疗救助体系,183所乡镇卫生院全部改造一遍,标准化村卫生室基本实现全覆盖,新型农村合作医疗的参合率达97.
3%。社会保障体系逐步完善,以城乡居民最低生活保障制度为基础的社会救助体系基本建立,养老、医疗、失业等社会保险覆盖面不断扩大。加大经济适用房和廉租房建设力度,城镇居民人均住房面积增加15.
4平方米。科技事业长足发展,专利申请量和授权量分别增长20倍和19倍,科技贡献率达46%。计划生育政策全面落实,低生育水平持续稳定。生态环境保护得到加强,环境质量明显改善。严格保护土地资源,耕地面积连续10年实现占补平衡。
10年来,文化建设成效明显,文明程度不断提高。文化服务体系日益完善,建成周口报业大厦、广电中心等文化项目,大力开展文化惠民工程,“周末一元剧场”被中宣部在全国推广。文化精品生产成效显著,推出了豫剧《都市长虹》、越调《老子》等优秀作品,多次获得国家文华奖、省戏剧大赛金奖和“五个一工程奖”。
社会主义核心价值体系建设全面加强,和谐文化建设不断深入人心,群众性精神文明创建活动扎实开展,涌现出洪战辉、李灵、王文田、谢凤运、陈海宏等一大批英模人物,形成了“周口英模群体”现象。
文化资源开发力度加大,着力打造“羲皇故都”、“姓氏之根”、“道家之源”、“杂技之乡”等文化品牌,太昊陵公祭大典、越调和道情戏等6个项目被列入国家非物质文化遗产名录。
文化旅游产业发展迅速,成功举办了中华姓氏文化节和国际老子文化节,太昊陵景区和老子故里旅游区被评为国家4A级景区,周口市被命名为“中国优秀旅游城市”。年游客人数由2000年的160万人次增加到2009年的918.6万人次,年旅游综合收入由2000年的1.2亿元增加到2009年的41.8亿元。
10年来,改革开放日益深入,发展活力不断增强。重点领域和关键环节的改革取得重大进展,完成宋河酒业、莲花集团等国有企业改革改制;引进战略投资者,成功重组华林集团、四五酒厂、周口发电公司、财鑫集团;行政审批制度改革、农村综合改革、政府机构改革、文化体制改革、医疗卫生改革、财税金融改革等积极稳妥推进;采用建设、移交方式建设城市基础设施,解决了多年想办而没有办成的事情。
广泛开展全民创业活动,非公有制经济不断壮大,2009年全市非公有制经济占GDP的比重达到60.
6%。实施开放带动主战略,建成周口海关,优化发展环境,招商引资和对外贸易取得突破,益海粮油公司、大用集团、华英集团和雨润集团等一批知名企业落户周口,建成和在建的台资企业达12家,全市累计新批外资企业73家。
2009年外贸进出口总额3.24亿美元,其中出口总额1.37亿美元,分别比2000年增长2.8倍和1.9倍;实际利用外资由2000年的818万美元增加到2009年的1.13亿美元,增长12.9倍。
10年来,民主法制日臻完善,社会大局和谐稳定。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和加强,爱国统一战线不断巩固和壮大,民族、宗教、侨务和对台工作取得新进步。
工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新成效。基层民主进一步扩大。依法治市有序推进。军民共建成效显著,周口被命名为省级双拥模范城。平安周口建设扎实推进,认真做好信访工作,强化社会治安综合治理,高度重视安全生产和食品药品安全,人民群众的安全感和满意度不断提高。企业军转干部稳定工作受到胡锦涛总书记的充分肯定,“项城经验”在全国推广。
10年来,党的建设全面加强,执政能力明显提升。保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动取得重大成果。农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党支部创建活动深入开展,基层组织的向心力、凝聚力和带动力不断增强。
领导班子和干部队伍建设进一步加强,探索创新“量化比选”办法选拔干部,得到了中组部的充分肯定。建立符合科学发展观要求的考核评价体系及考核办法,实行“量化考核”,引导干部树立正确的政绩观和工作观。干部作风进一步改进,倡导党员干部务实重干、求实求效,做到抓深入、抓具体、抓落实。扎实推进反腐倡廉建设,努力在全市形成清正的党风、清净的政风、清淳的民风。
10年风雨历程,10年沧桑巨变。周口撤地设市的10年,是解放思想、开拓创新、抢抓机遇、加快发展的10年,是实力增强、为民惠民、形象改善、人气提升的10年。10年来的成就,是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果,是历届领导团结奋斗、开拓进取的结果,是全市广大干部群众同心同德、艰苦创业的结果,是各民主党派、人民团体、社会各界、驻周部队、武警官兵大力支持、鼎力相助的结果。
创业蕴含艰辛,经验弥足珍贵。10年艰苦奋斗,10年探索创新,我们在实践中付出了大量心血和汗水,得到了许多有益的启示:
一是坚持解放思想、改革创新、开放开明。思想引领行动,创新激发活力。把解放思想作为强大思想武器,打破思想禁锢,转变思维方式,以与时俱进的观念适应形势、赶上潮流,以改革创新的精神破解难题、促进发展,以开放开明的心态优化环境、抢抓机遇,使工作不断有新突破、实践不断有新创造、发展不断有新跨越。
二是坚持科学发展,加快经济发展方式转变。少走弯路就是赶超,科学发展就是跨越。坚定不移地用科学发展观统领发展全局,牢牢把握发展第一要务,遵循经济规律,尊重群众意愿,高度关注民生,不走粗放增长的老路,不走先污染后治理的弯路,不走经济增长而人民不得实惠的狭路,在发展中转变,以转变促发展。
三是坚持抢抓机遇,奋力追赶跨越。机遇稍纵即逝,必须以抢抓机遇、加快发展、奋力追赶为工作基调,把握形势,及早谋划,把机遇化作具体项目、具体事情,大力实施项目带动,完善项目推进机制,提高项目管理水平,以项目建设为抓手,调整经济结构,增强发展后劲,真正把各种机遇变成追赶跨越发展的实际成效。
四是坚持一手抓中心城市带动,一手抓县域经济发展。中心城市和县域经济是周口发展的两大布局,必须围绕增强实力、完善功能、加强管理、提升品位,加快中心城市建设,不断提升支撑、辐射和带动能力;立足发挥优势、突出特色、创新机制、注重运作,发展壮大县域经济,奠定发展基础和条件,形成优势互补、相互促进、协调发展的格局。
五是坚持正确处理“三化”关系,统筹城乡协调发展。工业化、城镇化、农业现代化三者相辅相成。必须推进“三化”相互促进,协调发展,加快新型工业化进程,增强以工哺农能力;统筹城乡协调发展,形成城乡一体化发展新格局,增强以城带乡能力;大力发展现代农业,扎实推进新农村建设,夯实农业基础地位,探索走出一条不以牺牲农业为代价,加快工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的路子。
六是坚持改革发展稳定相协调,营造和谐发展环境。改革是第一动力、发展是第一要务、稳定是第一责任。必须正确处理改革发展稳定的关系,把改善民生作为三者的重要结合点,在牢牢把握稳定和谐重心的前提下,千方百计加快发展,积极稳妥推进改革,尽心尽力改善民生,通过改革发展、改善民生促进社会稳定,营造和谐环境。
七是坚持加强领导班子建设,提高领导科学发展的能力。实现周口追赶跨越发展,关键在各级领导班子。必须按照“为民要诚、为务要勤、为人要正、为事要公、为政要廉”的要求,以改革创新精神,着力加强各级领导班子的思想、作风和能力建设,改善领导方式,提高领导水平,增强统筹和运作能力,营造不埋怨、不争论、不折腾,和谐向上、干事创业的浓厚氛围,把全市各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。
当前,“十二五”规划已经开启,周口进入了追赶跨越的关键时期,省委对我们提出了“充分发挥周口对全省发展的重要支撑推动作用”的新要求,机遇前所未有,挑战不容忽视,任务繁重而艰巨。从全省、全国的大格局中审视和把握周口,我们必须清醒地看到,周口仍处于工业化的初期阶段、城镇化的起步阶段、传统农业向现代农业过渡阶段,人口多、基础差、底子薄的状况尚未从根本上得到改变,发展仍处于全省后进位置。
站在新起点,进入新阶段,我们必须以撤地设市10周年为契机,切实增强加快发展的责任感和使命感,围绕“以经济建设为中心,以和谐稳定为重心,紧贴民心,加快追赶跨越,进一步缩小与全省平均水平的差距”这条主线,着力抓好“转方式、调结构、抓带动、上水平、增效益、惠民生、保稳定”七个关键,振奋精神,扎实苦干,奋力开创周口追赶跨越发展新局面。
开创新局面,实现新跨越,我们必须坚定不移地走追赶跨越发展之路,按照省委“四个重在”的指导方针和“三具两基一抓手”的工作要求,加快“三大转变”,推动“两大建设”,做到追赶有速度,跨越有幅度,努力缩小发展差距;必须加快推进发展方式转变,坚持“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向,大力实施项目带动、服务带动、创新带动和品牌带动战略,加快调整产业结构、产品结构、城乡结构和要素投入结构,优化产业升级;必须深入推进改革开放,加大改革力度,扩大开放领域,形成加快发展的内生机制,增添加快发展的动力和活力;必须维护社会和谐稳定,坚持以人为本,尽力改善民生,加快社会建设和社会管理创新,扎实推进和谐周口建设;必须切实加强党的建设,以先进性建设和执政能力建设为主线,提高党的建设科学化水平,为追赶跨越发展提供坚强的组织保证。
成绩属于过去,辉煌更在未来。让我们在省委、省政府的正确领导下,继往开来,锐意进取,艰苦奋斗,奋力实现周口追赶跨越发展,为中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献!
最后,衷心祝愿周口的明天更加美好!祝愿各位领导、各位嘉宾、同志们精神愉快、工作顺利、幸福安康!
