薛江武老公 薛江武: 坚持“老虎”“苍蝇”一起打 惩治预防两手抓

薛江武: 坚持“老虎”“苍蝇”一起打 惩治预防两手抓

蚌埠于英生杀妻冤案、黄山张氏叔侄冤案……每一起冤案都“刺痛”公众的眼睛,也发人深省。作为冤案平反的重要一环,安徽省检察院在避免冤假错案,冤案重审方面作出巨大努力。

日前,安徽省人民检察院检察长薛江武接受记者专访,谈冤案、话反腐,知无不言。她介绍,2014年安徽省检察院共立案侦查贪污贿赂犯罪1662人,县处级以上干部要案135人,大案比例达90.2%,创历史新高。2015年,“检察反腐”这条线会越系越紧。

记者:薛检,您好。十八届四中全会提出要全面推进依法治国,在此之前,尤其是党的十一届三中全会以来,我国社会主义法治建设已经取得历史性成就,安徽的法治建设也是硕果累累。请您为我们介绍一下,今年以来,安徽检察工作都有哪些亮点?

薛江武:工作中,我们紧紧抓住改革发展的重点、群众关注的热点和法律监督的难点,部署开展五个专项活动。一是开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督,监督行政执法机关移送案件170人,监督公安机关立案254人,保障了“蓝天碧水”和“舌尖上的安全”。

二是开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察,重点强化了对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、刑法执行情况的监督,也就是习总书记要求的要加强对有钱人有权人的监督,全省摸排“三类罪犯”3924名,建议收监执行30人,查处违法行为背后的职务犯罪18人,维护了刑罚执行公正。

三是开展“安徽检察预防行”,特别是省检察院和省纪委联合开展的涉农资金专项预防得到了认可,这项预防报告在全国被评为“十佳”。

四是开展化解涉检信访积案专项活动,对长期缠访闹访的86件重点信访积案,坚守法治原则、落实包案责任、逐件督办指导,目前已全部妥善化解,有力促进了案结事了人和。五是开展基层检察院“抓特色、创品牌、育典型”活动,带动全省基层检察工作创先争优。

今年以来,共有4个集体、5位个人受到高检院表彰,六安市金安区院荣获“全国模范检察院”称号,两名干警被授予“全国模范检察官”称号。我们坚决贯彻中央决策部署,始终保持反腐高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,惩治、预防两手抓,强力推进反腐倡廉建设。

今年以来,共立案侦查各类职务犯罪1751件2143人,同比分别上升16.1%和7.7%,为国家挽回经济损失3.

8亿元。其中查办五万元以上大案1580人,同比上升28%,大案率达90.2%;查处县处级以上干部135人,同比上升 15.4%,要案率达6.3%,其中厅级以上干部11人。我们坚决贯彻司法改革精神,着重围绕省以下人财物统一管理、诉访分离等10项检察改革重点内容,深入基层一线,开展专题调研,向高检院和省委政法委提出了有针对性的改革建议。

特别是在推进检务公开方面,坚持以公开促公正、提公信,首次开通运行案件信息公开系统,已提供案件程序性信息查询5000多件,发布重要案件信息400多次,公开法律文书近600份,多个县区院已经建成集控告举报、申诉投诉、咨询查询于一体的一站式检务公开大厅,50多个检察院开通官方微博,检务公开正逐步实现从形式到实质、从被动到主动、从传统方式向全媒体多渠道公开的转变。

记者:四中全会《决定》在肯定法治建设成就的同时,也客观指出了目前存在的执法司法不严格、不规范、不公正、不文明的现象。针对这些问题,咱们安徽检察机关重点做了哪些工作?

薛江武:在强化法律监督方面,我们进一步加大监督力度,健全监督制度,加强与公安、法院和监狱管理部门的沟通协调,明确疑难案件定罪标准,积极构建重大刑事案件提前介入侦查机制,细化民行抗诉、再审检察建议案件办理规定,制定落实检察环节防止冤假错案七条措施,探索推进市级公安机关统一移送命案制度,推动建成涉及“双打”领域14家单位、覆盖省市县三级机关的“两法衔接”信息共享平台,促进了各项诉讼监督工作的平稳发展。

2014年以来,先后监督公安机关立案1390件,监督撤案1858件,监督有关行政执法机关向公安机关移送案件421件,提出刑事抗诉187件,抗诉意见采纳率达93.9%,纠正减刑、假释、暂予监外执行不当619人,提出民事抗诉和再审检察建议267件,监督纠正民事行政审判活动违法342件。

在检察机关的持续监督下,宿州公安民警马汝民故意伤害致人死亡案、安医大胡恒江故意杀人案等一批重大敏感案件经抗诉后改判,89名司法不公背后的职务犯罪人员受到了查处。

在强化自身监督方面,我们坚持问题导向,实行倒逼机制,有力推动了自身规范执法。一是大力推进案件集中管理制度改革,检察机关统一业务应用系统正式上线运行,初步实现了案件网上受理、网上办理、网上管理,逐步形成了全程、统一、实时、动态的执法办案监管体系,为及时发现问题、确保办案质量、促进规范执法打下坚实基础。

二是全面加强对执法办案活动的监督,开展捕后不起诉、撤诉、无罪案件专项评查,启动基层院建设抽样评估预查,对各级院执行办案纪律、适用强制措施以及使用办案工作区等情况开展专项督察,进一步规范了检察权特别是职务犯罪侦查权的行使。

三是持续狠抓检察队伍纪律作风建设,深入推进党的群众路线主题教育实践活动,积极开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育,全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,以“零容忍”的态度严肃查处检察干警违纪违法案件,坚决清除了一批害群之马,维护了队伍的纯洁性。

记者:反腐败问题一直是人民群众关注的焦点。《决定》提出要坚决遏制和预防腐败现象。请问安徽检察机关在查办职务犯罪方面采取了哪些举措?在预防职务犯罪方面又有哪些创新?

薛江武:工作中,我们更加注重发挥上级机关的带头作用,充分运用侦查一体化机制,整合侦查资源,形成上下合力,排除干扰阻力,切实加大上级检察机关领办、交办、督办力度,有效突破了一批大案要案、窝案串案。省院先后办理了高检院交办的江西省人大常委会原副主任陈安众等省部级干部案件,直接立案侦查了宣城中院原院长杨谋林、六安经开区管委会原主任周耀等厅级干部案件,领办了马钢公司受贿窝案串案。

我们更加注重发挥专项整治的带动作用,深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动,共查办民生领域职务犯罪440人;继续深化商业贿赂和工程建设领域专项治理,立案查处相关领域职务犯罪607人;针对群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题,组织开展查办医疗卫生领域职务犯罪专项行动,已经查办此类犯罪119人。

我们更加注重发挥侦查信息化建设的基础性作用,与20多家行政执法部门联网,建成侦查信息平台,提升了侦查技术含量,减少了对口供的依赖性,推动了侦查模式转型升级,提升了自行突破案件能力。

2014年以来,非来源于纪检监察机关移送的职务犯罪案件已占办案总数的76.9%。我们更加注重对行贿犯罪的打击,切实强化对行贿犯罪不立案、撤案、不起诉的审查把关,有效防止查办受贿、行贿“一手硬,一手软”的倾向。

在去年立案查处行贿犯罪人数同比上升66.4%的基础上,2014年1-11月,全省立查行贿犯罪人数继续保持大幅上升态势,目前已经立案325人,同比增加38.

3%,有效促进了对贿赂犯罪的源头治理。我们更加注重职务犯罪预防工作,积极创新预防形式,充分利用典型案例,组织编写预防职务犯罪宣传读本《话说职务犯罪》,与安徽电视台合拍并开播以案说法警示教育专题片,进一步扩大了预防宣传的覆盖面和影响力。省检察院关于将预防职务犯罪纳入效能考核和党校课程两项建议,得到省委张宝顺书记、李锦斌副书记的批示肯定。

记者:十八届四中全会对政法工作提出很高的要求,下一步安徽的检察工作又有哪些新打算?

薛江武:一是主动适应经济发展的新常态,加强对深化改革进程中遇到的新情况新问题的司法应对,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能,提高服务大局的前瞻性和针对性,为经济改革发展营造良好环境。

二是牢牢把握法治建设的新形势,牢固树立法治思维,不断强化监督意识,更加注重对执法权的监督,积极探索落实督促纠正行政违法、提起行政公益诉讼等职能,坚决监督纠正行政执法机关不作为、乱作为的现象,有效促进依法行政;更加注重对司法权的监督,全面强化对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的监督,努力推进以审判为中心的诉讼制度改革,有力维护司法公正。

三是认真分析反腐形势的新动向,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,惩治、预防两手抓,有腐必反、有案必办,确保严厉惩处的尺度不松,高压反腐的态势不变;坚持法治反腐,加强职务犯罪线索管理,强化职务犯罪侦查权的规范运行,努力提升自侦工作的法治化水平。

四是不断推出规范司法的新举措,认真落实四中全会提出的推进严格司法、提升司法公信力的要求,开展规范司法行为专项整治工作,全面推进全省检察机关司法规范化建设评估,切实加大检务督察、案件评查、巡视检查力度,进一步明确各类检察人员工作职责、工作流程、工作标准,推动建立办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,不断提高检察机关规范司法的能力。

五是坚决落实司法改革的新任务,围绕建设公正高效权威的社会主义司法制度的改革目标,积极稳妥地推进各项改革措施落地生根、施行见效。全力协助省委政法委制定关于省以下人财物统一管理等重大改革的试点方案,加强对试点单位的工作指导,努力为全国改革提供可复制、可推广的“安徽经验”;扎实推进涉法涉诉信访改革,坚决落实依法导入、依法纠错、依法终结的要求,努力做到在法治轨道内解决群众诉求、化解矛盾纠纷;加快推进人民监督员监督范围和程序改革试点,切实强化对查办职务犯罪立案、羁押、起诉等重点环节的监督;继续深化检务公开制度改革,积极推进一站式检务公开大厅和新媒体检务公开平台建设,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制。

六是紧紧围绕自身建设面临的新要求,持之以恒地抓好思想政治建设,积极引导检察人员坚定不移地走中国特色社会主义法治道路;抓好纪律作风建设,践行执法为民宗旨,进一步密切检群关系,坚决破除各种潜规则,坚决克服特权思想、霸道作风,坚决惩治粗暴执法、野蛮执法行为,坚决清除害群之马;抓好素质能力建设,加大人才引进、培养、选拔力度,改进素能培训,大力开展业务竞赛和岗位练兵,不断提高队伍专业化职业化水平;抓好基层基础建设,尽最大努力帮助基层解决实际困难和问题,改善基层条件,增强基层实力,激发基层活力。