辽宁省杨忠林辽宁省人大代表杨忠林:城市转型民生问题大如天

2017-05-14

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文章简介："城市转型过程中,最难的还是就业.环保.社会保障这些民生事宜."辽宁阜新市市长杨忠林代表告诉记者,不管是作为城市管理者还是人大代表,民生问题都是首要考虑的.阜新是国家确立的第一个资源枯竭型转型试点城市.一座只有70多万人口的城市,光阜新矿务局职工和家属就占40多万人;最困难时全市下岗职工15万多人,占总职工的45%.2008年海州矿破产,5万多人失业.杨忠林当时包扶了一名困难职工.他在煤矿几十年,就干举旗给运煤车信号这个活.下岗了,什么技能都没有.怎么办?在调研中杨忠林发现,产业单一.

“城市转型过程中,最难的还是就业、环保、社会保障这些民生事宜。”辽宁阜新市市长杨忠林代表告诉记者,不管是作为城市管理者还是人大代表,民生问题都是首要考虑的。

阜新是国家确立的第一个资源枯竭型转型试点城市。一座只有70多万人口的城市,光阜新矿务局职工和家属就占40多万人;最困难时全市下岗职工15万多人,占总职工的45%。2008年海州矿破产,5万多人失业。杨忠林当时包扶了一名困难职工。

他在煤矿几十年,就干举旗给运煤车信号这个活。下岗了,什么技能都没有。怎么办?在调研中杨忠林发现,产业单一、所有要素配置都是围绕一个支柱产业进行的,资金、技术、人才储备都在做煤的文章,人的技能极为单一。

“必须得发展替代产业。”杨忠林和其他负责同志一起调研,确定了风电、液压、煤化工、皮革、林产品加工、玛瑙等十大产业。同时,围绕新产业阜新新建了三个职业学院,培训本地技能工人,实现市场对接。如今,阜新已从劳务输出大市变成劳务输入市,城镇登记失业率控制在3.8%。昔日的“煤电之都”,财政收入从五六亿元到2013年的近80亿元。