周乃翔为当好排头兵 为什么说“广东要继续当好 改革开放的排头兵”?

    汪洋书记在省第十一次党代会上所作的报告是我省深化改革开放、推动科学发展的纲领性文献。报告体现了时代精神、广东实际、历史趋势,具有很强的理论性、思想性、战略性和指导性,通篇贯穿了强烈的改革开放精神。

    改革开放是新时期最鲜明的特点,也是我省的最大特征和最主要优势

    我省30多年的快速发展靠的是改革开放,改革开放的最重要任务是把我国社会生产力从传统僵化的旧模式中解放出来,实现由传统计划经济向现代市场经济、封闭经济向开放经济的全面转型。正是通过改革开放,把蕴藏在人民群众中的巨大力量解放出来,启动了中国特色社会主义现代化的历史发动机,创造了举世瞩目的发展奇迹。因此,没有改革开放,就没有今天的繁荣发展。

    如今,我省处在新的历史起点上,面临着从传统发展方式向科学发展方式转变,由中等收入发展水平向高收入发展水平迈进的重要任务。必须看到,转变发展方式也是一场革命,是从理论、观念到方式、方法、体制的新变革。

改革开放是实现发展方式转变的根本保障,但是实践科学发展观,实现发展方式转变,又向改革开放提出了新的挑战、新的任务、新的要求。胡锦涛总书记明确地指出了继续深化改革开放的迫切性:“当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国发展中的不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。

”总书记的论述也科学地指明了未来改革开放的新主题:通过改革开放,促进和保障发展方式转变,实现科学发展。

这是比前30年要求更高、难度更大的改革。这需要我们更加清醒地认识面临的新形势、新挑战,更加坚定信心,奋力把改革开放推向前进。

    深化改革开放必须坚持社会主义市场经济改革方向

    省第十一次党代会报告再次强调必须坚持社会主义市场经济改革方向,既具有重大的战略导向性,又具有明显的现实针对性。坚持市场经济改革方向,既是30多年发展经验的基本总结,又是未来科学发展的必由之路,更是进一步破解当前经济社会发展面临各种矛盾和问题的基本体制选项。

加快构建创新体系,激发创新活力;加快推动产业发展转型升级;加快推进区域协调发展;进一步解决发展的效率与公平的统一;加快诚信和谐社会建设;推进生态文明建设;加快行政体制改革和政府职能转变,等等,都必须坚持社会主义市场经济改革方向,都必须通过深化市场经济体制改革,完善市场经济体系来实现。

    改革开放必须落实到解放社会生产力

    汪洋书记在省党代会报告中特别重提“广东与全国一样,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,发展生产力仍然是当前和今后一个时期的主要任务”。

汪书记的论述既体现了邓小平同志的一贯思想,又反映了当今世界和我国发展的根本问题,更是破解当前重重矛盾的决策方向。当前及今后一个时期,世界正酝酿着新的技术革命和产业革命,如果我省不紧紧把握生产力发展这个根本,就可能痛失重大战略机遇;在国内,面对“中等收入陷阱”的挑战,与时俱进地变革与发展社会生产力,依然是我国、我省现在和未来相当长时期内的根本任务。

任何淡化解放和发展社会生产力的想法,都必将导致重大的战略失误。

    深化改革开放,保障科学发展

    解放和发展社会生产力,必须坚持科学发展道路,当前和今后继续深化改革开放,基本目标就是改革不适应社会生产力科学发展的体制机制,解放和保障社会生产力在科学发展轨道上不断变革和发展。

无论从世界看,或是从我国国情看,发展面临的人与自然冲突的生态危机、人与人冲突的社会危机、人与自己心灵冲突的精神危机等三大矛盾的挑战仍在深化,破解和超越三大危机的挑战,根本出路是加快转型升级,实现科学发展。

为此,一要靠思想转变,二要靠体制机制创新保障。可以说,改革开放已经进入一个更具挑战性的新阶段,必须以科学的思维、超前的视野、系统的设计、更大的气魄去推进以市场经济为取向的新一轮改革,才能从根本上发挥和增创广东科学发展新优势。

    新时期的改革开放必须彰显社会公平与正义,促进民生幸福建设

    汪洋书记在报告中强调:“构建法治为基、诚信为魂、效率为先、公平为本的社会主义市场经济。形成一套具有强大动力、充满活力和可持续竞争力的体制机制,构建政府、市场、社会三者相互协调、良性互动的格局。

”报告体现了时代的要求和人民的期待。当前,社会矛盾的凸显正在形成倒逼机制,要求通过新时期的改革开放,在保持发展效率的同时,更好地实现公平,建设一个以人民为主体,公平正义、共建共享、包容和谐的市场经济社会;通过改革开放,不断解放和发展生产力,不断增进人民的福利,实现人民的幸福。

    把改革创新渗入到治国理政的各个环节

    当前和未来,我们面临的是更加系统全面的改革开放,即在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的全面系统的改革创新,要把改革创新渗入到治国理政的各个环节。

可以说,我们正面临着比前30年更加波澜壮阔的改革开放。今天,我国一方面正在世界崛起,以更加坚定的步伐走向世界,将以大国姿态、世界视野展开新一轮改革开放;另一方面,我国正面临着比以往更加复杂严峻的国际环境,需要有更加成熟的战略思维和策略手段推进改革开放。改革和开放的互动进入了全新的世界舞台,必须要有更加巨大的气魄和更加科学的态度推进改革开放。

    把改革开放创新实践提高到新的科学水平

    随着改革开放越深入,改革开放面临的环境形势就越复杂,面临的任务就越系统、越艰巨。因此,必须用科学发展观指导改革开放,把改革开放创新实践提高到新的科学水平。

正如胡锦涛总书记指出的:“提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准深化改革开放的突破口,明确深化改革开放的重点,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。”30多年来,我省作为我国改革开放的先行地区,为破解一系列改革开放难题探路,取得了巨大成就。

今天,我省要当好实践科学发展观排头兵,加快转型升级、建设幸福广东,更加需要在深化改革开放上继续先行一步,当好新时期改革开放排头兵。特别是要探索创新保障社会经济可持续发展的经济体制,探索创新保障社会公正、和谐的社会体制,探索创新实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的政治体制,探索创新促进文化事业、文化产业更加繁荣昌盛的文化体制,探索创新更加开放地走向世界、融入世界的全面开放机制体制。

无疑,30多年改革开放的成功并没有终结改革开放历程,相反,正在把改革开放推向新的历史巅峰。广东应当在新的改革开放伟大征程中再当排头兵,再作新贡献。

    作者系广东省社会科学院院长

    (注:学习省党代会报告系列问答到此结束)