王金宝哈工大 旗农牧业局局长王金宝在全旗畜牧业工作会议上的发言
创新思路 优化结构 突出优势 提质增效
加快推进我旗现代畜牧业建设进程
——在全旗畜牧业工作会议上的发言
旗农牧业局局长 王金宝
(2008年3月13日)
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实全旗工作会议精神,总结2007年畜牧业工作,明确全旗发展现代畜牧业思路,部署 2008年畜牧业工作。
一、2007年全旗畜牧业工作回顾。
2007年,全旗畜牧战线的干部职工在旗委、政府和上级业务主管部门的正确领导及大力支持下,克服持续严重的干旱灾害,圆满完成了各项工作任务。畜牧业产业化经营整体推进,肉牛、肉羊产业专项推进成效显著,草原生态环境进一步改善。
家畜存栏保持在较高的水平上,2007年6月末各类家畜存栏总数达到251.2万头只。肉、乳、绒毛产量分别达到35578吨、35200吨、376吨,养殖业的优势地位得到确立,畜牧业增加值占一产比重达到66%,农牧民人均纯收入3186元,同比增长400元。
畜牧业基础设施明显改善,年内新建标准棚圈8.5万平方米,新建青贮窖1000处、5万立方米;基层动物防疫体系建设完成投资163万元,新建5个苏木乡镇畜牧兽医站675㎡,续建6个苏木乡镇畜牧兽医站1020㎡。
草原保护与建设及草业生产能力进一步加强,依托国家京津风沙源等重点项目建设,完成草原建设总规模85.96万亩,种植青贮饲料达20万亩、4.
3亿公斤,转化微贮、黄贮饲料达2.7亿公斤,打贮青干草3.07亿公斤,可饲用秸秆产量4.2亿公斤。改良工作成绩突出,共布设肉牛改良站点278处、肉羊和绒山羊改良站点228处,完成肉牛、肉羊和绒山羊改良分别为7.
8万头、25.2万只和51.2万只。动物防检疫工作圆满完成,共完成动物防疫793.89万头只次,各类疫病免疫效果监测工作全面加强。牧民负担监管工作扎实有效。国家能繁母猪补贴政策全面落实,共为全旗5199个养殖户、9880头能繁母猪,发放补贴49.
4万元,两家规模较大的生猪养殖场获得扶持资金35万元。这些成绩的取得,是旗委、政府深入贯彻党中央、国务院“利农惠农”政策,不断提高畜牧业科技创新水平、推进畜牧业结构优化升级的必然结果,是全旗各部门和社会各界合力支牧兴牧、广大基层干部和农牧民群众攻坚克难、辛勤劳动的必然结果。
在此我代表旗农牧业局向一直重视畜牧业、关心畜牧业、支持畜牧业的领导和全旗畜牧战线的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我旗畜牧业经济发展还面临着许多困难和挑战,仍处在艰难的爬坡阶段。农牧民收入水平还不高不稳,畜牧业综合生产能力还不强,抵御自然风险和市场风险的能力较弱;生态环境保护和畜牧业快速发展的矛盾比较突出,生产经营方式还比较粗放,基础设施建设、牧业科技水平和畜牧业服务体系还有待完善;良种家畜的生产潜力未能得到充分发挥,特别是大量的良种牛以架子牛形式出售,产业链条短,产品附加值过低,还有相当数量的绒山羊生产性能偏低,造成了饲草料资源的巨大浪费。
对此我们必须从实际出发,精心谋划畜牧业发展的新思路、新举措,依托资源优势,调优产业结构,抓住重点,扎实工作,推进全旗畜牧业经济快速发展。
二、2008年全旗畜牧业工作的基本思路、主要预期目标和重点工作。
2008年是我旗畜牧业创新发展模式,实施结构调整,全面提质增效,谋求加快发展的关键一年,推进现代畜牧业建设的任务繁重而艰巨。我们畜牧部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,不断提高用科学发展观统领全旗畜牧业各项工作的能力,坚持用现代发展理念指导畜牧业,用现代设施装备畜牧业,用现代科技改造畜牧业,用现代经营管理方式发展畜牧业,着力转变畜牧业生产经营方式和增长方式。
根据市经济工作会议精神和旗委、旗政府的总体部署,2008年全旗畜牧业工作的基本思路是:以调整产业结构、提升畜牧业经济发展能力为主线,努力创新发展模式,稳定提高牧区畜牧业,大力发展农区畜牧业。实施全面建设、重点保护,进一步恢复草原生态环境,加大饲料地配套完善力度,提高防灾抗灾能力。
继续以人工授精为主要技术手段,提高肉牛质量,加大模式化育肥牛力度,提升肉牛产业经济效益;增加优质绵羊肉羊养殖,重点扶持建设天然、绿色、无污染的高中档产品;稳定绒山羊数量,并不断提纯扶壮,提高单位山羊绒产量。
合理调整草地畜牧业和现代畜牧业布局,由草地畜牧业提供生产商品牛、羊的资源,以舍饲圈养等现代畜牧业经营方式推动畜牧业经济效益的提高。进一步加强重点动物疫病防控能力,确保畜产品安全,努力构建优质、高效、生态、安全的现代畜牧业产业体系,实现畜牧业和农村牧区经济又好又快的发展。
2008年全旗畜牧业发展的主要预期目标是:6月末全旗家畜存栏总头数达到260万头只,其中牛存栏达到31万头,羊存栏达到210万只,猪存栏达到12万头。大小畜良改率达到95%以上,死亡率控制在1.5%以内。
年末完成肉羊出栏达到90万只,肉牛出栏10万头,肉猪出栏9万头。全旗肉类总产达到4.7万吨,奶类总产达到3.5万吨,蛋类总产达到0.5万吨,绒毛总产达到2600吨。农牧民人均纯收入达到3600元,增加400元以上。
为实现上述目标,2008年必须着力抓好以下八项重点工作。
(一)加强草原保护与建设,夯实畜牧业发展基础。2008年草原保护与建设工作将按照“全面保护、重点治理、适度开发、合理利用”的原则,依托京津风沙源治理及退牧还草等项目,采取禁牧休牧轮牧、围栏封育、飞播和人工补播等综合措施,促进植被恢复,改善草原生态环境。
配套和完善高标准、成规模的草库伦建设,推进优质牧草和青贮等人工草业发展,夯实畜牧业发展基础。年内计划完成草原建设总规模达到80万亩,其中围栏封育20万亩,多年生牧草种植5万亩,一年生牧草和饲料作物种植30万亩,草地改良10万亩,飞播牧草10万亩,种植饲用灌木5万亩。
一是依托京津风沙源治理项目,促进植被快速恢复。本着突出重点、集中投入的原则,对于退化沙化严重的草地,在封育禁牧的基础上,因地制宜地推广飞播、人工补播、围栏补播等综合配套技术措施,改良天然草地,特别是退化的打草场,提高天然草场的生产能力。
二是加强人工种草、配套饲草料地、改良草地等建设,提高草地综合生产力。牧区以水源建设为中心,加大饲草料基地完善配套力度,本着“加大优质人工牧草种植力度,保护大面积天然草场”的发展思路,对现有饲料地和小草库伦进行水利配套建设,逐步建设一批稳产、高产、成规模、上档次的饲草料生产基地。
三是做好草业适用技术的推广应用,强化技术指导和服务。加强对农牧民的培训,大力推广优质牧草种植、草原围栏、青贮生产、秸秆转化、舍饲半舍饲圈养技术、划区轮牧技术等草产业适用技术,提高农牧民的科技素质。在牧区和农区各抓两个草原适用技术应用和饲草料基地建设生产典型,带动周边地区草产业的发展。
农区利用农作物秸秆资源,通过微贮、氨化等技术,提高秸秆粉碎、加工比例,变粗饲粗喂为舍饲精养,减少损失浪费,切实提高秸秆转化利用率。年内种植青贮饲料25万亩,青贮及秸秆转化10亿公斤。其中:青贮饲料生产7亿公斤,微贮2.5亿公斤,其他转化方式0.5亿公斤,全旗秸秆转化利用率达到70%以上。
四是加强草原保护,做好草地鼠虫害的防治工作。首先做好2008年春季鼠虫害调查和预测预报,根据调查结果制定《2008年鼠害防治实施方案》和《2008年草地虫害防治实施方案》,并积极争取药物和资金,采取得力措施开展鼠虫害防治。认真完成2008年春季虫卵及蝗虫孵化发育期密度调查,发挥农牧民虫情测报员的作用,及时发现和掌握虫情动态,多方筹集灭蝗资金和药物,完成草地灭鼠30万亩,草地灭虫60万亩。
(二)抓好三大重点产业专项推进工作,着力提升畜牧业产业化经营水平。
——肉牛产业。2008年6月末全旗肉牛存栏计划达到31万头,基础母牛存栏达15.2万头、母畜比例49%,良改率达到94%以上,年末计划出栏肉牛10万头,其中育肥出栏3万头。发展优质肉牛养殖大户100户,发展西门塔尔牛良种繁育户10户,规模育肥户10户,新建肉牛养殖专业村10个,购买架子牛1万头。
新建棚圈2.5万平方米,购置饲料加工机械200台套。在产业推进中,继续以赤峰市肉牛产业专项推进项目为依托,充分发挥本旗肉牛产业的规模优势和良种优势,强力提质提效,突出抓好肉牛育肥工作,实现肉牛产业的规模化、市场化和标准化。
(1)以冷配为突破口,狠抓肉牛改良。为确保改良工作的正常开展,各苏木乡镇政府要采取行政手段,由一把手负总责,成立专门工作组,落实专人,广泛宣传发动群众,切实负起清除劣质公牛的责任,严格确保辖区内无公牛,创造良好的冷配环境。
旗畜牧部门将统一供应液氮冻精,并从站点建设和人员培训等方面全面完善技术服务。年内计划布设冷配站点280个,新建标准化配种站点20处。培训技术人员300人次,更新液氮罐200个、显微镜70台,发放肉牛冻精24万支,供应液氮8万立升,完成肉牛冷配8万头,受胎率达到92%以上。
(2)加大资金投入,提高组织化程度。今年肉牛产业的工作重心是引入模式化饲养管理技术,发挥良种杂交优势,推进肉牛育肥增值,提高肉牛及其产品档次,增强市场竞争力。集中精力培育规模养殖企业、模式化育肥专业户和良种繁育户,抓品种提质量,抓规模增数量,加快肉牛产业良种化和产业化的发展步伐。
切实做好无公害肉牛产地认定和产品认证工作,使全旗肉牛生产既有较大规模,又有品牌质量。逐步把我旗建成全市、全区乃至全国的优质肉牛生产供应基地。
(3)科学组织,推广合理的肉牛产业布局。牧区5个苏木镇依托天然草场和牛源多的资源优势,以自繁自育发展基础母牛和架子牛为重点,建立肉牛生产基地,并围绕改良增强发展后劲。农区6个乡镇和镇郊地区发挥土地、秸秆和精饲料多以及交通方便的资源及区位优势,以短期育肥为重点,集中发展肉牛育肥。
——肉羊产业。2008年6月末,全旗肉羊存栏计划达到70万只,基础母羊达到42万只,购买和调剂良种公羊800只, 购买基础母羊3万只。完成改良配种30万只,其中人工授精20万只,全年出栏商品肉羊30万只,其中育肥出栏10万只。
结合地区实际,坤都、罕苏木等北部牧区以蒙古羊自繁自育为主,重点抓好种羊调剂和本品种提纯扶壮;赛罕塔拉及以南牧区苏木镇重点推广德美等优质肉羊品种,选择重点地区利用德美肉羊实施级进杂交改良,开展昭乌达肉羊育种。农区按照提质增量的要求利用德美和无角多赛特等优质肉羊种羊开展杂交改良,推进商品肉羊生产。
(1)抓好育种和良种繁育体系,完善基础设施。加大肉羊人工授精站和优质种公羊的投入力度,年内计划新建人工授精站30处,购进肉羊种羊800只,其中,优质肉羊种羊200只。完善覆盖全旗的三级技术服务网络,以昭乌达肉羊新品种培育为重点,做好育种户的选择,核心群的选育和级进杂交改良工作,通过抓育种把我旗细毛羊传统品种优势转换为品牌优势。
继续以专业村和规模养殖户为重点,改善基础设施和推进肉羊标准化生产。年内计划新建肉羊养殖小区5个,专业嘎查村11个,养殖专业户100户。新建棚圈1.5万平方米,维修棚圈3万平方米,新建青贮窖1.5万立方米,购买饲草料加工机械100台套,购进母羊3万只。
(2)抓好配套增产适用技术推广,培育肉羊加工龙头企业。不断提升肉羊养殖的技术含量。积极推广普及秸秆养羊综合配套技术,推广模式化舍饲育肥技术,实现冬羔和早春羔当年秋季育肥出栏,加快肉羊周转速度,提高养殖效益。通过合资、合作、股份制等多种形式,重点培育龙头企业。规范旗内屠宰加工企业生产经营,加强监管和技术改造,提升产品加工档次,打造我旗肉类自主品牌。
——绒山羊产业。2008年6月末全旗绒山羊存栏计划达到140万只,基础母羊比例达到60%,良改率达到98%。计划引进优质种羊1000只、自繁自育1000只,购买优质绒山羊冻精2万支。全年完成改良配种50万只,其中人工授精30万只,包括冷配1万只。年末计划出栏绒山羊60万只。
2008年我旗绒山羊产业继续以罕山白绒山羊本品种选育提高为中心,以优质绒山羊种羊改良和冻精冷配为突破口,加强良种繁育和良种推广体系建设,在保证绒山羊质量的前提下,扩大绒山羊存栏数量。逐步实现绒山羊产业饲养专业化、品种良种化、羊绒购销产业化,把阿旗建成东北地区最大的绒山羊养殖基地和羊绒集散地。
(1)加强良种推广体系和良种繁育体系建设。全旗年内计划购良种绒山羊种公羊1000只,购辽宁绒山羊冷冻精液2万支,新建液氮罐、显微镜和授精器材配套的人工授精站30处。为科学监测羊绒品质,计划新建绒毛分析化验室一处,购买仪器设备10台套。旗家畜改良站将依托规模繁育场、养殖大户,大力推进绒山羊联合育种组织建设,开展绒山羊社会化联合育种,计划完善建设良种绒山羊种羊繁育场2处,建立联合育种户10户。
(2)转变生产经营方式,大力推广绒山羊精养舍饲技术。年内计划培育精养舍饲户典型500户,培训技术人员200人次,培训农牧民群众5000人次。计划建标准化棚圈2万平方米、购买加工机械200台,购买优质绒山羊基础母羊5万只。
(三)认真落实国家扶持政策,加快推进肉猪和奶牛产业发展。
——肉猪产业。2008年6月末,计划全旗肉猪存栏实现12万头,基础母猪存栏达1.3万头,良种及改良种比率达97%。年内发展养猪大户40户,全年引进良种猪4000头,全年完成肉猪出栏8.5万头。在产业推进中,一是认真落实国家扶持政策,落实能繁母猪保险制度,实施专项推进、重点突破,稳步扩大肉猪生产规模,提高肉猪养殖科技含量。
二是全面改善肉猪产业基础设施,提高肉猪质量、增加数量,全面提升肉猪规模集约化程度。
以规模养殖企业和养殖大户为依托,推进良种繁育体系建设。三是强力推广良种良法。采取对优秀的规模化养殖场政策支持、配备专门技术人员等措施,确保生猪产业优良品种和良好的生产性能,示范带动整个肉猪产业,提高市场竞争力。
——奶牛产业。我旗奶牛产业起步较早,在政府扶持政策的推动下,建有8个棚圈、奶站和饲草料地等基础设施设备较配套的标准化小区,经过多年的培训、学习和总结,养殖户积累了丰富的养殖技术经验。但受奶价持续走低、饲料成本增加等多种因素影响,奶牛存栏量逐年减少,配套设施严重闲置,奶牛养殖户利益和积极性受到冲击,全旗奶牛产业处于倒退状态。
从去年年末开始,奶价开始回升,奶牛产业迎来了新的发展机遇,国家奶业扶持政策也陆续出台。
鉴于上述情况,今年在发展奶牛产业上,一是将积极争取国家和自治区相关扶持,充分利用养殖户可利用的现有基础设施设备条件,组织规模化奶牛养殖。二是畜牧业技术部门从加强良种繁育、科学饲养管理和饲料科学配比利用等方面来提升奶牛产业实力,提升奶牛产业效益。三是加强对龙头企业、奶牛小区的协调、沟通和监管,建立长期稳定、互利共赢的合作关系,确保奶农的根本利益。
(四)进一步加强和完善家庭牧场建设,切实转变畜牧业生产经营方式。2008年计划完成新建联合牧场200处。具体内容包括:配备饲草料加工机械200台套,新建青贮窖200处、1万立方米,培训技术明白人200人,进一步完成配套高标准饲草料地建设。
根据家庭牧场发展现状,工作重点将放在配套水源和完善基础设施建设上,今年畜牧方面的重点项目将围绕家庭牧场建设,在群众自愿的基础上合理配置资源,使全旗家庭牧场逐步完善基础设施,优化养殖结构,转变生产经营方式,提高经营效能,实现畜牧业资源和生产要素的合理利用。通过持续建设,使全旗畜牧业经济步入规模化、标准化、市场化的发展轨道。
(五)高度重视动物防疫及畜产品安全工作,有效控制动物疫病。动物防疫工作是畜牧业健康发展的保障,我旗以分散的草原畜牧业类型为主,饲养家畜总量多,近年来家畜买进卖出频繁,家畜周转流动量大,同时国内外疫情形势也很严峻,控制动物疫病难度大,必须高度重视。
1、认真稳妥地做好动物防疫工作。适应新的防疫形势,创新防疫工作机制,科学制定免疫程序,在重点抓好春秋防疫的基础上,坚持全年随时补针免疫。每次重点动物疫病免疫,必须严格按照免疫程序实施,免疫密度均要达到100%,免疫后有效抗体合格率要达到70%以上。
炭疽病以苏木乡镇为单位,对5年内曾发生过疫情的苏木乡镇的易感牲畜每年春季进行一次免疫,免疫密度要达到100%。羊痘病的新老疫区及受威胁区等重点地区进行免疫,免疫密度要达到100%。
按时完成马传贫和马鼻疽防治和年度监测,做好牛皮蝇蛆病春季防治效果触摸调查工作,继续巩固防治成果。认真完成奶牛结核病检测任务,奶牛检测率达到100% 。结合我旗防疫实际,今春防疫工作要早动员、早完成,并确保免疫效果。
2、动物及动物产品检疫工作。严格按农业部行业标准《畜禽屠宰卫生检疫规范》实施同步检疫,检疫率、持证率和无害化处理率达到100%。以国家行业标准规范屠宰加工厂点,并加强检查、监督。采取设报检点、巡检和聘请有资格的防疫员协检等方式,到场到户检疫,确保产地检疫率达到100%。严格执行引入牲畜报批报检制度,加强对动物交易经纪人、动物交易市场和屠宰场点的管理,100%落实监管责任人。
3、加大动物防疫监督检查工作力度。加强疫情监测,严格疫情报告制度,加大对新修订的《动物防疫法》的普及宣传,提高全民防疫意识。依法强化防疫监督检查,加大对各地防疫工作中拒防案件的处理处罚,依法支持基层防疫工作,处理案件严格做到事实清楚、证据确凿、程序合法,处理处罚适当。加强动物防疫证、章、标志的管理,加强对市场的执法检查,保证畜产品卫生质量,维护消费者的合法权益。
4、加强兽药、饲料和饲料添加剂市场监管。全面开展兽药、饲料和饲料添加剂市场专项整治,加强证照管理,规范兽药、饲料及饲料添加剂行业,坚决取缔无证、无照生产经营行为。对已经办理过证件,因经营条件发生变化后不符合法定资质的,要限期整改。严厉打击制售假冒伪劣兽药、饲料及饲料添加剂的违法行为,严格执行兽药市场准入制度,定期进行兽药、饲料和饲料添加剂抽检送检工作。各类兽药经营企业及基层网点严禁经营生物制品。
(六)加强牧区经营管理工作,认真落实党在牧区的基本政策。加强集体财务管理,完善嘎查会计集中办公制度,加强嘎查级财务的规范化、制度化管理,年内嘎查财务公开2次,公开率达100%。实行“民主理财”、“先审后计账”制度,“先审后计账”率达100%。
严格 “一事一议”筹资筹劳项目的审核、审批和使用管理。加大跟踪审计力度,各种收费项目填卡率要达到100%,加大因牧民负担而引发群众上访案件的查办力度。年内完成60个嘎查的财务审计和清理工作,规范“转移支付”资金管理,“转移支付”资金属于嘎查集体部分,按要求全部纳入牧经站专户储存管理,严禁挤占、挪用、嘎查之间平衡使用现象的发生。
按时按量完成自治区在我旗设立的牧民收入定点调查工作,为上级领导和决策部门提供可靠依据。
(七)加强项目和资金管理,确保重点工程项目的顺利实施,实现项目预期效益。今年京津风沙源治理项目国家投资为922万元,建设内容包括:购饲草料加工机械400台,建棚圈1.88万平方米,围栏封育14万亩。对该项目的管理将严格落实六个统一,即:统一标准、统一规划、统一施工、统一验收、统一合同、统一报账。
项目建设资金严格执行“专户存储,专帐核算,专人管理,专款专用”制度。在规划设计上,围栏封育项目坚持集中连片的原则,突出实现规模效益;棚圈和机械配备,向育肥产业化项目和规模牛羊育肥户倾斜,并坚持一村一品或数村一品的发展模式。
使项目资金发挥最大效力。为规范项目管理,今年将以合同形式,明确落实旗、苏木乡镇、嘎查村和建设户所承担的责任和义务。
此次会议结束后,畜牧业局将对所有项目棚圈和围封地块逐一进行现场落实,确保达到预期建设效果。为实现项目的永续利用,增强项目建设单位的责任意识,项目的建设和保护情况将作为各苏木乡镇下一年度的项目分配重要参考和年度考核的主要内容,为此希望各地要高度重视今年的项目建设和组织工作,成立专门工作组,落实专人,保质保量按时完成项目建设。
要进一步加强围栏封育项目管理,及时核对发放管护费,增强管护人员的责任意识,及时更换工作不力的管护人员。
旗、苏木乡镇两级生态管护队要将已经完工的围封项目区管护列为重点管护区域,发现破坏项目设施,不经准许抢牧、偷牧、乱牧的要依法从重从严处理,确保生态建设成果。
(八)认真做好畜牧养殖业污染源普查工作。随着养殖业的规模化、现代化推进和养殖数量的增加,畜牧养殖业污染问题越来越突出,国务院专门召开会议动员部署此项工作,并出台了《全国污染源普查条例》。自治区、赤峰市和旗委旗政府也非常重视,根据工作安排,旗畜牧业局成立了畜牧养殖业污染源普查领导小组,制定并下发了实施方案,普查工作要求各畜牧兽医站具体负责,室外的普查要求在4月10日之前完成。
各苏木乡镇要提高对畜牧养殖业污染源普查工作重要性的认识,强化全局观念和责任意识,严格按照实施方案要求,抢抓时间,精心组织,踏踏实实地开展工作,保质保量的完成普查任务。
三、适应现代畜牧业发展需要,切实加强畜牧系统自身建设。
在新形势下做好全旗畜牧业工作,关键在于明确责任,狠抓落实。畜牧战线的干部职工必须真正把思想和行动统一到旗委、政府加快畜牧业发展的战略部署上来,强化工作责任,实化工作措施,转变工作作风,推广优质服务。努力增强责任感和使命感,提高服务能力和工作水平,通过艰苦努力的工作,加快推进畜牧业现代化建设,最终实现畜牧业增产增效、农牧民增收的目标。
(一)完善基层动物防疫体系建设,加强制度管理,提升畜牧系统综合实力。按照国家、自治区和市委、市政府的部署,积极协助政府做好兽医体制改革和基层动物防疫体系建设工作,理顺管理体制,提升服务效能。多方争取资金和投入,进一步完善基层畜牧兽医站基础设施建设,改善工作环境和条件,完善生药冷链体系,年内苏木乡镇冰箱、冰柜配备率和嘎查村防疫员冷藏包配备率均要达到100%,确保免疫达到最佳效果。
旗兽医站以畜牧中心化验室建设为契机,做好疫苗储藏库等配套设施建设。
全旗畜牧系统要理顺关系,树立一盘棋思想,在当地党委和政府的正确领导和支持下,按照全旗畜牧业工作总体部署,明确各自职责,层层落实责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。旗畜牧主管部门将制定出台切实可行的考核办法,实施严格的监督考核和客观评价,形成一种依靠制度和规章管理畜牧业各项工作的新机制。
(二)实施防疫和改良技术培训,加强队伍建设,确保畜牧业各项工作的健康开展。提升各级专业技术人员素质是今年畜牧系统自身建设的重要内容。一是春防开始前,旗兽医主管部门将对防疫员进行一次集中培训,培训将理论联系实际,结合国内外防疫新科技、新技术、新方法,力争在提高兽医人员素质和防疫技术水平上取得实效。
以培训为契机,规范行业管理,强化兽医从业人员和防疫员的监管,严格做到持证上岗。二是针对改良工作中出现的新情况和繁殖新技术、新方法,召开一次改良技术员岗前业务培训和技术总结会议,通过理论讲解和经验交流,实现从业人员技术和素质的再提高,对合格改良技术员颁发从业证书,并备案登记,管理上采取行政干预与市场淘汰相结合,在竞争中培育和推进改良技术队伍的正规化建设。
(三)强化服务意识,坚持依法行政,为三农三牧多做贡献。畜牧系统各部门,要创新工作机制,依法解决推进现代畜牧业发展中的现实问题和深层次问题,同时注重畜牧业科技、信息和市场的培养。旗乡两级业务部门,要深入畜牧业生产一线,联系农牧民群众的实际需要,解决生产中的问题。
要规范开展畜牧业各项工作,强化对新修订的《动物防疫法》的广泛宣传,提高全民法律意识。根据各自实际,系统掌握《畜牧法》、《草原法》、《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》等法律法规,提高依法行政能力。
完善工作督导制度,全面推行政务公开,解决好农牧民盼望、关心的热点、难点问题。加强与有关部门的沟通与协调,保证各项利农惠农政策措施落到实处,保证农牧民急需的实用技术得到推广普及,树立畜牧系统良好的形象。
同志们,2008年是全旗畜牧业提质增效、加快发展的重要一年,任务艰巨,意义重大。让我们围绕旗委政府的中心工作,落实科学发展观,与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,狠抓落实,为实现我旗畜牧业增产、增效,农牧民增收,畜牧业经济全面发展而努力奋斗!
