张恩亮访谈 [哈洽高端访谈]张恩亮:打造“一都三地、四位一体”魅力黑河

[主持人]各位网民大家好!今天,我们请来了黑河市委副书记、市长张恩亮同志,欢迎张市长来做客,和大家一起交流。 [张恩亮]主持人好!网民朋友们好!

中共黑河市委副书记、市长张恩亮

[主持人]张市长,我们知道,黑河是一座非常美丽的边境城市,请您先给我们介绍一下黑河。 [张恩亮] 黑河市位于黑龙江省北部,面积6.87万平方公里,人口175万,辖北安、五大连池、嫩江、孙吴、逊克、爱辉和五大连池风景区。

概括来讲,黑河主要有以下主要特点。第一,文化多元,是中俄风情之都。百年之前是"万国商埠",东西方文明交融,文化积淀厚重,建筑、餐饮、文学、艺术都散发着独有的韵味。黑河是当年全省知青数量最多地区,走出了20多位省部级以上领导,金训华、陈健等知青楷模,梁晓声、聂卫平等知青作家和文体界名人。

在革命战争年代,黑河是重要的"红色通道",维系着中国共产党与共产国际的联系。黑河是中国北方少数民族文明发祥地之一,至今还保留着三架山满族发源地等遗存。

独特的历史传承,塑造了黑河浓郁的中俄风情和多元共存的文化品格。第二,区位独特,是中俄合作高地。黑河与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克隔黑龙江相望,是中俄边境线上规模最大、距离最近、规格最高、功能最全的对应城市,最近处仅700米左右,被形象地称为"两国一城"。

1987年在全国率先恢复边境贸易,1992年被国务院批准为首批沿边开放城市,设有黑河、逊克、孙吴3个国家一类口岸,以及国家级边境经济合作区和中俄边民互市贸易区。

第三,生态良好,是休闲养生福地。黑河四季分明,空气清新,拥有世界闻名的火山、矿泉和大界江、大森林、大湿地、大熔岩、大冰雪。特别是五大连池风景区被誉为"天然的火山博物馆"和"打开的火山教科书",获得2项世界级和17项国家级桂冠,是世界旅游名牌。

包括五大连池风景区和黑河边境游的"情系黑土地"线路,在"全国十大完美旅游线路"评选中名列榜首。

第四,资源富集,是植财生金宝地。拥有耕地2880万亩,是国家重要商品粮基地、绿色食品主产区。有黑龙江、嫩江两大水系及其支流631条,人均水资源占有量是全国的3.5倍。风能理论蕴藏量超过300万千瓦,生物质资源年产量60万吨以上。

素有"地质摇篮"和"矿产之乡"美誉,发现矿产95种,潜在经济价值1万亿元以上。 近年来,我们依托独特的区位优势和发展基础,坚持生态发展,实现绿色崛起,打好文化、区位、生态和资源"四张牌",建设中俄风情之都、中俄合作高地、休闲养生福地、植财生金宝地"一都三地、四位一体"魅力黑河,尽快使黑河成为我省经济发展新的增长极。

[主持人]我省提出推进对俄合作创新发展和转型升级,对于黑河这样对俄合作的前沿城市来讲,我想这是个新课题,您能简要介绍一下黑河在这方面的安排和打算吗? [张市长]黑河因边而生、因边而兴,特殊的地理区位,决定对俄合作始终是黑河乃至全省对外开放和经贸合作的重点。

今年,我们贯彻省委省政府部署,实施了对俄合作转型升级工程,努力构筑优势突出、竞争力强的全方位对俄合作格局。一是推动对俄贸易转型升级。针对国内外市场需求变化,实施对俄贸易优势品种三年规划,积极培育进出口主营骨干品种,重点抓好服装、果蔬、农副产品等大宗骨干品种出口,扩大汽车、工程机械等高附加值产品比重,打造出口整车和工程机械重要口岸。

扩大电力、煤炭、石油、大豆等产品进口,积极探索俄乳制品等新的进口品种。

二是推动对俄合作转型升级。坚持"请进来"与"走出去"相结合,鼓励和扶持有实力的企业,参与俄资源能源开发。加快阿穆尔—黑河油品储运与炼化综合体,境外年产50万吨水泥粉磨站、建筑装饰材料综合大市场等合作项目建设,支持北京云津集团、神华集团参与境外资源能源开发。

三是推动对俄园区转型升级。按照"出口抓加工,进口抓落地"总体思路,打造内外互动、辐射双边的综合性产业园区。境内以黑河进出口加工产业园为引领,突出生物、新材料、化工轻工、外贸物流等新型产业。

境外以阿穆尔—黑河油品储运与炼化综合体项目为龙头,辟建石化产品综合加工基地。四是推动对俄通道转型升级。我们已经与俄方就建设中国黑河—俄罗斯阿穆尔州—萨哈共和国中俄资源能源合作大通道达成共识,阿州和萨哈共和国政府态度也非常积极。

我们将继续加快黑龙江公路桥建设,争取跨江空中索道项目早日开工,加快推进北黑铁路升级改造、五大连池机场建设。

五是推动互贸区转型升级。出台了互贸区管理办法,公布了互贸区边民携带自用免税进口商品目录,边民携带进境生活用品可以享受8000元免税政策,在俄公民进入互贸区购买商品房、自带交通工具、居住时限等方面给予便利。

争取设立免税店入境提货点,开通俄方汽车进境自驾游,建设俄罗斯酒吧街、西餐厅。六是推动对俄人文交流转型升级。借助俄罗斯"中国旅游年"契机,落实好"中俄双子城"旅游规划,合作开发西伯利亚钻石之旅、贝加尔湖生态之旅等境外线路。

继续巩固"六一"国际儿童节、"三八"国际妇女节互访和"横渡黑龙江"中俄交流机制化项目,促进民间交流日益活跃。 [主持人]产业是经济社会发展的重要支撑。

黑河作为农业、矿产、旅游等自然资源相对富集的地区,近年来在产业发育方面迈出了坚实步伐,请您介绍一下这方面的情况? [张恩亮]近年来,我们把产业园区建设和新兴产业发育作为推动跨越发展的重要举措,根据国家产业政策和市场需求,发挥资源和区位两个优势,打造产业园区,壮大产业优势。

目前,全市产业园区9个,其中省级园区5个、市县级园区4个,总规划面积165.3平方公里,累计完成基础建设投资26.9亿元。

入区项目161个。黑河进出口加工产业园已被纳入省级重点产业园区,正在打造信息、生物、新材料、化工轻工、国际创新、外贸物流六大产业板块。 我们依托独特的地缘优势和产业基础,聘请中国国际工程咨询公司编制了产业发展规划,加快发展"五大产业"。

一是农林基础产业。黑河土地广袤、平坦肥沃,发展现代农业潜力大,正在打造我国北方高纬寒地特色农业品牌。农业机械化程度位居全省前列,生产组织化程度高,绿色有机无公害农产品种植面积1116万亩,其中有机大豆面积超过800万亩。

北药和野生浆果资源丰富,适合发展健康饮品。依托中俄林业科技合作园区,从俄罗斯引进繁育蓝靛果忍冬等寒地小浆果1800亩。近年来,我们坚持标准化、特色化、产业化、市场化,扩大健康、安全、放心食品规模,把黑河打造成为我国北方重要的健康食品生产基地。

二是矿产支柱产业。黑河矿产资源得天独厚,国家首批设立的47片找矿突破整装勘查区,黑龙江省有两片,三分之二的矿区位于黑河。

我们以优势矿产资源为依托,着力培育具有比较优势和竞争优势的矿产支柱产业体系,促进资源型矿业经济向加工型矿业经济转变,尽快使这些宝贵的资源变成财富。预计到2015年,全市矿业经济总产值实现100亿元,利税18.

5亿元。三是文化旅游特色产业。1988年黑河开通中苏边境游以来,相继推出了一日游、两日游和多日游等旅游项目。去年,我们与俄布市共同制定并实施了"中俄双子城"旅游规划,共同推进五大连池风景区、中俄界江岛屿、北方康疗养生等项目,联合开发中俄边境旅游资源和精品景区,扩大俄罗斯油画、玉石等艺术品经营展销规模,通过旅游资源开发换产业发展。

四是外贸物流现代服务业。随着对俄经贸合作的不断深化,特别是油品、煤炭、铁矿、机电产品、整车组装等一批重点合作项目的加快推进,与俄阿州及布市共同打造黑河—布市中俄联合高新区及黑河口岸国际物流园区,发展面向国际国内两大市场的物流现代服务产业。

五是新材料新能源产业。我市硅基新材料产业已初具规模,工业硅和碳化硼产能均占全国十分之一。我们在开发风能、水能和生物质能的同时,面向国内外市场需求,加快开发多晶硅切片、太阳能电池及组件等下游产业,延伸产业链条,提高产业效益。

[主持人]我们知道,省委、省政府在黑河召开过创建"三优"文明城市工程现场会,很多人也都知道,黑河是一个非常干净、非常有特色的城市,黑河市民也引以自豪。您能否介绍一下黑河有怎样独特的地方,是一个什么样的城市。

[张恩亮]黑河依山傍水,优雅宁静,生活舒适,民风淳朴。大家如果在黑河待上几天,就会感受到这个城市的独特魅力。 黑河是生态城市。黑河处于大小兴安岭生态功能区中间地带,由于历史原因,开发较晚,使自然生态完好保存下来。

黑河山青、水碧、天蓝、土黑、雪白,良好的生态环境,是黑河最大的优势和最宝贵的资源,我们倍加珍惜,正在加快建设低碳绿色城市。目前,生态文明理念根植于城市发展之中,人与自然和谐相处成为市民共识,正在推进的国家园林城、卫生城和环保模范城"三城联创",得到市民热烈响应,绿色出行已成为新时尚,去年市区推出了东北三省唯一便民自行车服务。

我们大力发展绿色循环低碳经济,加快构建具有黑河特色的生态主导型产业体系,既为子孙留下绿水青山,又能将生态资源优势转化为现实生产力。

黑河是文化城市。长期以来,黑河与俄罗斯民间交往广泛深入,两地文化相互渗透、相互依托。在黑河,可以品尝正宗的俄式大餐,欣赏俄罗斯艺术家的精彩演出,购买到地道的俄罗斯油画。

相继建成了东北地区最大的民族公园中俄民族风情园,全国最大的综合性知青博物馆,全国唯一全方位展示中俄友好史实的旅俄华侨纪念馆。

在城市建设中,着重刻画历史感,把城市的文化表达出来,尽量不留下历史性遗憾。近年,黑河与阿州人文领域合作成为中俄边境地区友好合作的典范,连续承办三届中俄文化大集,去年上升为国家级文化交流项目,成为中俄文化交流知名品牌。

今年,我们继续承办第四届中俄文化大集,诚挚地邀请国内外各界人士积极参与第四届中俄文化大集。 黑河是幸福城市。看一个地方的经济发展水平不仅看GDP,更要看生活在这里的人幸不幸福。近年来,我们随着财政收入的增加,加大民生投入,让群众能得到"看得见、摸得着"的幸福。

2011年以来,共实施64项惠民行动,投入120多亿元。加快城市基础设施建设,为群众创造了良好的人居环境。在加大城市棚户区、农村泥草房改造力度的同时,加快推进市区老旧楼房改造,两年共维修改造515栋,受益群众2.

6万户。今年将继续办好就业、就医、住房等方面的十七件民生实事。在加大硬件投入的同时,注重丰富群众文化生活,建成了黑龙江公园、龙滨公园、大黑河岛生态植物园等大型公园,其中黑龙江公园是中俄边境一道最美的风景,每到节假日和夜晚,市民喜欢到这里散步、休憩,或者扭秧歌、唱京剧、打太极、跳健身舞,"周末大舞台"等文化活动,非常受市民的欢迎。

[主持人] 通过您的介绍,我们对黑河有了更深入的了解,也对黑河充满了期待。最后,请您为我们描述一下您心中的黑河? [张恩亮] "富庶的边疆、美丽的风光、漂亮的城市、幸福的人民"。真诚地欢迎各界朋友来黑河旅游度假、投资兴业、共谋发展。 [主持人]感谢张市长接受我们的访谈。