六安陈新民 春风化雨送温情——记市安置帮教工作先进个人陈新民
陇西县首阳镇党委书记陈新民,是镇安置帮教领导小组组长,他在刑释解教人员安置帮教工作中积极探索新思路、新机制,建立过渡性安置实体,摸索出了基层帮教工作的新经验。全镇五年来的62名刑释解教人员衔接、帮教、安置率均达100%,没有发生刑释解教人员重新犯罪的现象,今年3月被评为市安置帮教工作先进个人。
在中心工作中统筹安置帮教工作
陈新民把刑释解教人员的安置帮教工作列入党委、政府的议事日程,不断创新工作思路,坚持“用较小的精力解决大问题、大难点”的安置帮教新机制。每年预算一万元作为专项资金,给予安置帮教的经费保障,保证安置帮教工作的正常开展;每年召开两次安置帮教工作专题会议,分析研究安置帮教工作中存在的问题和不足,充分发挥综治、公安等部门的职能作用,综合制定安置帮教工作的具体措施,分类管理,分类帮教,推广好经验、好做法,形成帮教合力;每年举办两期刑释解教人员劳动技能培训班,亲自主持讲解法律、政策,把劳动技能培训与人生观、价值观教育相结合,2004年以来共有50名刑释解教人员参加了劳动技能培训,使他们在省内外建筑单位得到就业安置。
积极研究解决安置帮教工作中的问题和难点
针对有的刑释解教人员出现的衔接“空档”现象,他提出了“机构延伸,信息库管理,全社会参与”的衔接体制。抓源头,把安置帮教工作职责向村组延伸,做到判一起,报一起,释解一人,衔接一人,确保衔接率的百分度。在司法所和各村建立信息库,随时了解掌握帮教人员的务工动态;建立“两劳”人员登记册,对已判刑和判处劳教人员摸底造册登记,掌握他们的释放回归日期,为及时衔接奠定基础;组织司法所、公安派出所、各村委会,积极动员家属、学校和全社会力量,为镇村安置帮教组织提供“两劳”人员和刑释解教人员动态信息,确保衔接工作没有遗漏。
首阳镇有近一半的刑释解教人员在家务农,人均耕地少,闲居时间长,既影响家庭收入,也不利于他们的思想转变;有的刑释解教人员存在思想顾虑和心理压力,不愿回家,长期流浪,不但影响安置帮教工作,也极可能引发他们重新犯罪。
针对这一情况,他及时召开镇区企业会议,与企业主协商,动员企业主积极主动接纳刑释解教人员就业,签订责任书,每户企业安置3人以上刑释解教人员,对他们优先培训,优先安排工作,优先兑付工资。
经过一年的运行,确定了十一家规模大,信誉好的企业为该镇过渡性安置实体,并把禄灵药业公司培养发展为市C级过渡性安置实体。
建章立制保障安置帮教工作制度化
通过司法所建立各项规章制度,规范安置帮教行为,建立了《首阳镇刑释解教人员衔接制度》等一系列行之有效的制度办法,严格规范刑释解教人员业务办理程序,使安置帮教工作有人管、有人抓、有处管、有处抓,为全县安置帮教工作起了带头作用。
组建村级安置帮教指导小组,由党支部书记任组长,各组社干部为成员,签订责任书,建立责任制,发挥组织保障作用。对每一名刑释解教人员的“四位一体”帮教责任制进行进一步明确强化,司法干警,公安干警、村组干部和家属各司其职,各尽其责,相互交流,相互反馈,动态管理,共同落实帮教措施,形成全社会参与的安置帮教工作新机制。
