田和友济宁 田和友:坚持科学发展努力建设经济强县生态之城幸福家园

就是深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕主题主线,以实施黄蓝国家战略统领全局,不断推出新举措、培育新活力、增创新优势,力争经过三年左右努力,使全县生产总值突破1000亿元,工业销售收入突破5000亿元,公共财政预算收入突破60亿元,进出口总额突破100亿美元,综合实力跨入全国百强县上游水平、全省县域发展前列,把广饶建设成为经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加美好的经济强县、生态之城和幸福家园。

坚持“四项指导原则”

一是生态优先。就是牢牢把握高效生态发展定位,一切经济和建设活动都坚持生态优先,努力构建生态产业体系、生态保护系统、生态居住环境,实现更高层次更加和谐的发展。二是效益为重。就是坚持又好又快、好中求快,把“更好”作为推进整个发展的导向和标准,不搞重复建设的低效投资,不搞劳民伤财的形象工程,不上华而不实的“面子项目”,实现发展质量与效益的全面提升。

三是创新引领。就是把创新作为发展的动力源泉,不断树立新理念、推出新举措、创建新机制,靠创新引领和开启未来发展的新高度。四是民生为本。就是把执政为民作为一切工作的根本出发点和落脚点,在加快经济发展的同时,最大限度地保障和改善群众生活,增加群众福祉。

努力实现“五个走在前面”

(一)加快转方式调结构,努力在经济转型升级上走在前面。在保持经济较快发展速度的同时,重点在“好”字上下功夫,努力实现发展速度与结构、质量、效益的统一。一是抓项目建设。坚持发展项目化工作导向,围绕各个行业、各个领域发展,逐年论证实施一批大项目好项目,确保全县固定资产投资增幅始终保持高位运行,去年突破400亿元,为经济持续快速发展提供了强劲动力。

二是抓产业提升。工业方面,坚定不移推进新型工业化,对橡胶轮胎、造纸等传统产业,持续延伸产业链条、完善配套体系、提升技术水平,不断增强产业集群核心竞争力;对战略性新兴产业,持续增上产业项目,加快膨胀整体规模,带动全县工业向高端高质方向发展。

2012年,全县实现规模以上工业总产值3290亿元、利税390亿元。

全县橡胶子午胎产能达到1.3亿条,占全国20%左右,新闻纸产量占全国40%。销售收入过百亿元的企业达到9家,5家企业入闱中国企业500强,9家企业入闱中国制造业500强。

农业方面,在稳定发展基础农业的同时,大力发展标准化蔬菜、规模化养殖、苗木花卉等特色高效农业,推进现代农业向规模型、安全型、效益型转变。目前全县农业龙头企业发展到295家,其中国家级3家、省级13家,带动建成无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地55万亩、标准化畜牧养殖场区329处。

服务业方面,重点发展商贸物流、文化旅游、金融保险、房地产业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

突出发展商贸物流业,实施了总投资26亿元的亿丰国际时代广场等一批大型商贸物流项目,着力打造重要的区域性商贸物流中心。加快发展文化旅游业,孙子文化旅游区去年晋升为国家4A级旅游景区,孙子文化公园计划今年建成开园。

做大做强现代金融业,全县各类金融机构达到53家,其中融资性担保机构6家、小额贷款公司10家,去年荣获全省金融生态环境建设模范奖。举办了三届国际橡胶轮胎和汽车配件展览会,承办了山东省首届吕剧艺术节,初步构建起文化、旅游、会展、赛事“四位一体”的服务业发展格局。

三是抓园区开发。集中力量、全面加快广饶经济开发区、大王经济开发区2个省级经济开发区和广饶滨海新区开发建设。广饶经济开发区去年在全省省级开发区中列第15位,下一步力争3年内进入省级开发区前10强,争创国家级经济开发区。

大王经济开发区去年工业总产值突破1200亿元,下一步将充分发挥“镇区一体”体制优势和大王镇列入全国“强镇扩权”试点政策优势,不断深化改革、加快发展,使大王镇尽快进入全国百强镇。同时,在县域东北部沿海规划建设了总面积120平方公里的滨海新区,着力打造黄蓝经济区重要增长极。

(二)加快推进新型城镇化,努力在统筹城乡发展上走在前面。加快城市开发建设。围绕建设现代化中等城市的目标定位,编制完成了城市总体规划等一批建设规划,推进实施了潍高路两侧搬迁改造等一批连片改造工程,建成了文体中心、会展中心等一批标志性建筑组群,县城建成区面积达到23.

5平方公里,绿化覆盖率达到42.3%,先后创建为全国文明县城、国家园林县城,荣获山东省适宜人居环境奖。今年又启动实施了中国人居环境奖创建工作,以创促建、集中突破,带动全县宜居宜业水平整体提升。

加快乡镇改革发展。对乡镇进行差异化考核,有效激发了镇域发展活力,去年全县9个乡镇中有4个财政收入超过1亿元;今年启动实施乡镇发展“三年倍增”计划,分别明确目标定位、落实扶持政策,力争主要发展指标在2012年基础上三年翻一番,促进县域整体跨越发展。

加快小城镇和新型农村社区建设。把小城镇作为推进新型城镇化的主要着力点,加快城镇开发和新型农村社区建设,拉动人口聚集,膨胀城镇规模。

近三年建成大型农村社区6个,带动完成20个村整村搬迁改造,实现了促统筹、惠民生、拓空间“多赢”。从今年起计划3年内基本完成城中村、城边村和乡镇驻地村搬迁改造,全面加快城乡统筹发展步伐。

(三)坚定不移保护和改善生态,努力在生态文明建设上走在前面。加快实施以生态建设为主的林业发展战略,不断巩固提升路域林网、水系林网、农田林网“三网”绿化建设成果,近年来新建万亩生态林场5处,县域绿化体系进一步完善。

2012年,全县林木覆盖率达到31.8%,顺利通过全国绿化模范县验收。以水气污染治理为重点,持续开展环保专项行动,加快建设各类治污项目,坚决打击环境违法行为,不断提升县域环境质量。近五年全县工业总量增长了4倍,污染排放总量下降了30%。

今年启动实施国家级生态县创建工作,以更高标准、更大力度治理污染、保护环境,全面提高生态建设水平。深入开展城乡环境整治,在城镇,围绕交通干道、商品市场等重点区域,持续开展道路扬尘、市容市貌等专项整治;在农村,实施了村容村貌净化、城乡环卫一体化等六大工程,推动城乡环境面貌明显改善。我县创建为国家卫生县城,被表彰为全省首批“乡村文明行动”省级示范县。

(四)着力改善民生创新管理,努力在社会建设上走在前面。围绕群众需要,坚持每年办一批惠民实事,60%以上的财政支出用于民生事业发展。不断完善社会保障体系,城乡居民医疗保险年人均财政补助标准达到320元;在全省首家设立了县级大病补偿基金并逐年增长,年度医药费用3万元以上的大病补偿比例达到80%,较好地解决了因病致贫、因病返贫问题。

大力发展社会事业,城乡全部实现免费义务教育,顺利完成全县职业教育资源整合,县级公立医院全部实行药品零差率销售,一批城乡卫生服务设施建成投用,构建起了“一刻钟”卫生服务圈,我县先后被表彰为全国新型农村合作医疗先进试点县、全国深化实施素质教育典型县、全省教育工作示范县。

严格落实“一岗双责”,不断强化平安建设、信访稳定、安全生产各项措施,确保了全县政治社会大局持续稳定,我县被表彰为全国首批平安建设先进县。

(五)全面加强和改进党的建设,努力在提高党建科学化水平上走在前面。立足基层实际,先后在全县部署开展了“解放思想、转变作风,在服务群众中创先争优”等一系列主题实践活动,在深化创先争优、联系服务群众、加强基层党建等方面取得显著成效,广饶县委被表彰为全国创先争优活动先进县党委。

坚持干事创业的用人导向,选用能干事、干成事的干部,选用作风扎实、勇于担当的干部,有效激发了广大干部干事业、谋发展的积极性主动性。持续推进思想解放,引导各级干部牢固树立争先意识、赶超意识,努力推进各方面工作在全市率先、全省领先、全国争先,营造形成了齐心协力、加快发展的浓厚氛围。

严格落实中央和省委、市委关于改进工作作风的有关规定,不断强化制度约束和实践锻炼,各级干部整体保持为民务实清廉良好形象。

扎实开展县委权力公开透明运行试点,统筹推进全县党务、政务和基层事务公开,初步构建了决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系,我县被表彰为全国县委权力公开透明运行试点工作先进单位。

广饶县位于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的核心位置,总面积1138平方公里,人口50万。近年来,全县上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省、市一系列决策部署,努力创新思路、创新机制、创新实践,开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

2012年,全县实现生产总值607亿元、地方财政一般预算收入27.2亿元,科学发展综合实力居全省第12位,在全国县域经济基本竞争力百强县中比上年前移2个位次,跃居第57位。在总体思路上,着重把握“一个总体目标”,坚持“四项指导原则”,努力实现“五个走在前面”。