刘晨阳南开大学 自贸区研究成国家智库南开大学APEC研究中心新领域

本次APEC领导人会议周活动期间,最忙碌的学者中,应该有南开大学教授盛斌和刘晨阳。他们总会因自己中国APEC研究院院长、南开大学APEC研究中心主任的身份而频频接到各家媒体的采访电话。中国APEC研究院和南开大学APEC研究中心,这两个在实际业务中由一套班子运营的机构,其建立、壮大和发展,为我们了解中国在APEC中扮演的角色,提供了一个独特的学术视角。

先有中心后建“国字院”

1995年,南开大学APEC研究中心成立,这是一个专门为研究APEC相关问题而成立的学术机构。

此时,距离中国加入APEC不过四年时间,而距离APEC由部长级会议升格为领导人非正式会议,仅有短短两年。

首次APEC领导人非正式会议于1993年1月在美国西雅图召开,由时任美国总统克林顿首创。时任中国国家主席江泽民出席了这次会议,提出把一个什么样的世界带入21世纪的重大问题。

要回答关乎世界和亚太地区发展这样的大问题,需要学术界提供强有力的智力支持。

为了落实“APEC领导人教育倡议”,由中国外交部、对外贸易经济合作部(即现在的商务部)、国家教育委员会(即现在的教育部)和南开大学共建的国家级智库机构——南开大学APEC研究中心应运而生。

为什么是南开?中国APEC研究院院长盛斌也是最近才在教育部一位高官那里得知选择标准,“首先必须有厚重的研究基础,第二个在北京或北京附近的城市,还有一点,就是必须有较强的国际交流能力。”

中国APEC研究院的建立,则和2001年上海APEC会议密不可分。

2002年4月,中国APEC研究院成立大会在人民大会堂举行,这个以南开大学APEC研究中心既有基础为依托,与国家有关部委、大型企业、兄弟院校与科研机构有机结合的官学商三方合作机构,是落实2001年上海APEC会议成果的重要举措。

时任国务院副总理钱其琛出席成立大会并发表讲话。钱其琛强调,加强官学商三方合作对促进人力资源开发乃至经济技术合作进程具有重要意义,他高度评价APEC在促进区域经济发展中所发挥的积极作用,表示中国会继续积极参与亚太区域经济合作。

盛斌告诉齐鲁晚报记者,APEC研究院是国家级的研究院,充分体现了官产学一体化的合作。APEC研究中心目前已向外交部、商务部等相关部委提交17部、共计500余份APEC问题咨询研究报告。

参与本届会议成果设计

2014年,中国在时隔13年后再次成为举办APEC会议的东道主。

APEC研究院与中心全面参与了APEC领导人会议成果设计与具体方案的政策咨询研究,并完成“中国主办2014年APEC会议咨询研究”、“APEC茂物目标回顾与展望”、“第八届APEC旅游部长会议专项调研”、“2014年APEC会议主要议题对中国工商界的影响”等重大研究项目,提交外交部、商务部、国家旅游局、中国贸促会等相关部门。

APEC研究中心刘晨阳教授和李文韬副教授,作为中方代表团成员,参加了高官会及相关系列会议。

今年5月,APEC第二次高官会期间,APEC研究中心在山东青岛主办了“2014年APEC研究中心联席会议年会”。

“中国在此次会议上倡议推进亚太地区学术网络的合作。”盛斌介绍,目前APEC的学术研究机构每年开一次学术研讨会,中国今年想把这样一个非机制化的会议往前推一步,建立一个亚太学术网络,这是“APEC中国年”的亮点之一。“这个学术合作网络要有成员单位,有秘书处,有正式的运行网页,能把各国的学术机构研究人员整合起来。希望在此次的领导人宣言中对此能有所提及与认可。”

自贸区研究成为新领域

除了APEC问题咨询研究之外,APEC研究中心近年来又承担了新的研究课题。

“客观来讲,近年来APEC在贸易投资自由化方面的进程有所放缓,没有最开始建立时那么强劲,甚至有些发达国家对APEC重视程度有所下降。但另一方面,亚太地区的自贸区却迅速发展起来,中国也不例外,这也开辟了APEC研究中心另外一块重要的研究领域。”盛斌说。

受商务部的委托,APEC研究中心陆续承担了中国与东盟、澳大利亚、新西兰、新加坡、冰岛、瑞士等多个国家和地区缔结自由贸易区的可行性研究和前期谈判辅助工作,成为国内自由贸易区研究方面的权威学术机构之一。