李荐国党代会工作报告 中共娄底市第五次代表大会召开 李荐国作报告
李荐国代表中国共产党娄底市第四届委员会作工作报告
杨懿文主持会议
徐勇代表中国共产党娄底市纪律检查委员会作工作报告
金秋的娄底,到处洋溢着喜庆的气氛,迎接全市21万党员的盛会。9月28日上午,中国共产党娄底市第五次代表大会隆重开幕。李荐国同志代表中国共产党娄底市第四届委员会向大会作了题为《坚持转型创新 矢志攻坚克难 奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底》的报告。
本次大会主席团常务委员会委员李荐国、杨懿文、何文君、徐勇、谢志雄、伍美华、华学健、王雄、吴建平、欧友生、陈蕾、张希慧、向世聪、尹华凯、方建荣在主席台前排就座;湖南省委派驻娄底市党代会现场督导组组长、省纪委派驻省委组织部纪检组组长刘越高莅临大会指导并在主席台前排就座;市人大常委会主任易春阳、市政协主席姚兵在主席台前排就座。
出席本次大会的代表共409名,实到代表403名,符合规定人数。
8点30,杨懿文同志主持大会并宣布大会开幕。
会上,李荐国作题为《坚持转型创新 矢志攻坚克难 奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底》的报告,现场响起阵阵热烈的掌声。
过去五年,谱写了经济社会发展的新篇章
李荐国说,四次党代会以来,面对复杂多变的宏观环境和“四期叠加”的严峻形势,全市上下主动适应经济发展新常态,着力推进“四个全面”战略布局,大力实施融城战略、娄商返娄战略、对接融入大长沙战略,深入推进六个“四年行动计划”,部署实施七个“三年行动计划”,谱写了经济社会发展的新篇章。
这五年,综合实力不断增强。地区生产总值和固定资产投资均跨过千亿台阶,2015年,分别达到1291.66亿元和1108.39亿元。今年1-8月,全市各项主要经济指标呈现“逐步回升、总体趋稳向好”的态势,明显好于上年同期,在全省排位明显前移,实现了“十三五”开门红。
五年来,转型发展取得实效,产业结构调整加快,三产占比逐年提高。改革开放扎实推进,行政审批事项精简73%,合乡并村、市本级公车改革已经完成;组建了国有资本运营、交通、文化旅游发展等投资公司;娄底经开区晋升国家级经济技术开发区。
基础建设显著提升,“井”字型高速公路网、“米”字型铁路网基本形成;成功创建国家园林城市、国家卫生城市,获得创建全国文明城市提名。
民生福祉明显改善,统筹抓好就业、住房、教育、医疗卫生、文化体育、人口计生、社会保障、社会救助、食品药品安全等各项工作;大气、水、土壤的污染防治取得突破。社会大局保持稳定,扎实开展“平安娄底”建设和创建“全国社会管理综合治理优秀市”活动,立体化治安防控体系不断完善,公众安全感稳步提升。
民主政治持续发展,切实加强对人大、政府、政协及法院、检察院工作的领导,积极支持其依法履行职能。党的建设进一步加强,相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和责任心教育,“四风”问题有效遏制,党风政风明显好转。
未来五年,坚决打赢转型发展、脱贫攻坚两大攻坚战
李荐国说,放眼全省“一核三极四带多点”布局可以看出,娄底是紧靠长株潭这个“一核”的“带”,应该有更大的作为。要坚持“加速转型、奋力赶超”,向“一核”靠拢,为“四带”增色,争当“核”里新力量,力创“带”中特色城,全面建成小康社会,奋力建设富饶美丽健康祥和的新娄底。
富饶,就是各类资源、要素得到充足保障,全市综合实力显著增强,政府财政充裕,人民生活富裕、精神富足,贫困县如期摘帽,贫困人口如期脱贫,全面建成小康社会。美丽,就是生产、生活方式绿色化,天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新,生态文明,环境宜人,城乡美丽,人们心情愉悦。健康,就是建设健康的政治生态和社会环境,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,发展健康产业,形成健康风尚,让人民身心健康有更加周全的保障,让经济社会发展更加健康持续。祥和,就是社会大局稳定,城乡秩序井然,人民安居乐业,家庭、社区、村庄和和美美。
今后五年的发展目标是:地区生产总值年均增长8.5%,保持与全省同步,力争略高于全省平均水平;居民人均可支配收入年均增长10%;固定资产投资年均增长15%以上;财政总收入年均增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内。娄底要争创全国资源型城市转型发展示范城市;打造大长沙拓展区;建设沪昆高铁经济带重要支点城市;建设山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市。
李荐国说,要实现这些奋斗目标,就要高举开放大旗,坚持转型创新,强化民生保障,勇于攻坚克难。要通过调结构、转方式实现转型发展,通过改造、提升传统产业实现转型发展,通过培育新兴产业实现转型发展。要大力抓好科技创新、体制创新、机制创新和工作方式方法创新,破解发展难题,创造发展成果。
大力提振工业,深入推进制造强市和工业“四转三化”,改造提升传统产业,加快淘汰落后产能,巩固传统支柱产业比较优势,做大做强特色产业,打造钢铁、有色、能源、建材、化工、电子信息、轻工等七大百亿产业集群,湖南省汽车产业配套、板材深加工、中部地区不锈钢三大产业基地,农机、应急救援、特种陶瓷三大特色产业集聚区;大力发展新材料、电子信息、生物医药、生态环保、新能源、住宅产业化等新兴产业。
加快发展现代服务业,着力把文化旅游、商贸物流、健康养老、现代金融四大产业培育成为新的战略性支柱产业,积极发展电子商务、科技信息、体育会展等新兴服务业,提高现代服务业发展水平和总量占比。
扎实做好去库存工作,促进房地产业健康发展。
大力推进农业产业化,做大做强“三黑一菌”并培育更多特色产业,积极发展农产品精深加工业和科技型产业;大力发展农业承租、农村电商等新业态,促进农业与二三产业融合发展,提高农业的投入产出比,使农业真正成为富农民、稳人心的产业。
坚持以创新改造传统动能,培育新动能,实现从传统的要素驱动向创新驱动转变。加强与大长沙等地的技术合作,建设长沙国家自主创新示范区娄底孵化基地;围绕汽车配套产业、板材深加工、不锈钢、轨道交通等领域构建产业技术创新联盟。完善创新创业环境,搭建一批技术孵化创新平台,加强企业、高校和科研院所等创新主体跨界协同合作,提高现有国家、省、市级工程(技术)研究中心和企业技术中心的研发能力。推进重大产业关键技术攻关,重点支持高端装备、新材料、新一代信息技术、生物健康、节能环保等产业技术研发,积极推进3D打印、大数据、云计算等产业新业态技术的应用。实施“互联网 ”行动计划,加快建设智慧娄底。促进大众创业、万众创新,推进众创、众包、众扶、众筹等新业态健康发展。加强创新型人才队伍建设,抓好职工技能和素质提升,培育“娄底工匠”,培育一批经济领军人物和现代企业家。
李荐国强调,推进供给侧结构性改革,是娄底加速转型的科学路径。机遇不能错过,必须“亡羊补牢”。转型有个较长的阵痛期,不可能立竿见影。我们要保持定力,锲而不舍,久久为功,以破釜沉舟、背水一战的坚强决心,坚决打赢转型发展的攻坚战和持久战!
脱贫攻坚是最紧迫最现实的民生大计。目前,娄底还有36万多贫困人口,贫困发生率全省最高,脱贫攻坚任务全省最重。李荐国坚定地说,必须以对党的绝对忠诚、对人民的高度负责,坚决打赢脱贫攻坚战。
牢牢把握“六个精准”“五个一批”的扶贫政策,多措并举,精准扶贫,切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。认真落实“两不愁三保障”的要求,加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”,确保贫困群众不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全。紧紧盯住增加收入这个根本,对症开方,一户一策,通过因地制宜发展特色产业、组织外出务工经商、教育扶贫等多种途径、多种手段,努力让贫困户的钱袋子鼓起来,让大家得到实惠、看到希望。严格扶贫责任,完善市县乡村四级扶贫工作网络,发挥好驻点领导、驻村帮扶工作队的作用,强化考核调度,确保2018年新化、涟源、双峰三个贫困县实现摘帽,2019年574个贫困村和55万建档立卡贫困人口整体脱贫,坚决把贫困的“山头”攻下来,坚决把贫困县的“帽子”摘下来,真正在脱贫攻坚中践行党的宗旨,彰显对党绝对忠诚的本色。
李荐国强调,面对转型发展、全面小康建设遇到的前所未有的困难、挑战和风险,有许多新的“雪山草地”需要齐心跨越,要继续发扬长征精神,以“红军不怕远征难,万水千山只等闲”的英雄气概,砥砺初心,坚定目标,勇挑重担,爬坡过坎,攻克险隘难关,夺取新的胜利。
李荐国深情地说,办好娄底的事情,关键在党,关键在党员领导干部的引领示范。全市党员领导干部要自觉做到对党绝对忠诚,一心一意忠诚,言行一致忠诚,始终如一忠诚,无怨无悔忠诚,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署,服从组织安排,听从组织召唤,确保政令畅通,令行禁止。
对人民满怀深情,始终把人民放在心中的最高位置,把群众的冷暖放在心坎上,想问题、作决策、办事情,都要站在群众的角度,与群众换位思考,切实解决好群众急需解决的困难,办好群众普遍受益、长期受益的事情,维护群众的合法权益。
对工作极端负责,把大事做圆满、把小事做精致、把难事做稳妥、把“分内事”做出高水平、把“分外事”做出高境界,以良好的工作业绩赢得群众的口碑。
对自己“严”字当头,始终做到严以修身、严以用权、严以律己,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求,把为娄底的发展无私奉献作为一辈子的幸福和快乐。始终用严的标准锤炼自己,使自己的思想和身心永葆健康,养成健康的职业操守,培育健康的从政心态,追求健康的生活方式,构建健康的人际关系,做一名说得起话、对得起党性和良心、经得起历史检验的领导干部。
会上,徐勇同志以《全面从严治党 全力正风肃纪 为建设富饶美丽健康祥和的新娄底营造风清气正的政治生态》为题向大会报告了中共娄底市第四届纪律检查委员会的工作。(娄底新闻网 记者 谭卫丰 刘婷 杨志慧)
