李国梁在海南省的排名 海南省副省长李国梁在第九届中挪社会政策研讨会上的致辞
世界经济正面临全球化逆潮的严峻挑战。收入分配差距扩大和中产阶层的减少,是导致民粹主义和孤立主义兴起,进而形成全球化逆潮的重要原因。中国正处于经济社会转型的关键时期,扩大中等收入群体,既是经济社会转型升级的重要支撑,又是坚定推进自由贸易和经济全球化的重要条件。
鉴于此,中国(海南)改革发展研究院与挪威城市区域研究所于2017年3月27-28日在海南省海口市中改院国际学术交流中心共同举办以“扩大中等收入群体——经济全球化新挑战、新动力”为主题的第九届中挪社会政策论坛暨第82次中国改革国际论坛,邀请来自中国、挪威和其他国家的专家学者、智库、企业、政府官员等围绕经济全球化逆潮背景下中等收入群体形成发展的相关议题进行深入研讨。
中国改革论坛网进行全程直播:
海南省副省长李国梁在第九届中挪社会政策研讨会上的致辞
2017年3月27日
女士们、先生们:
上午好!很高兴出席今天的会议。在此,我谨代表海南省人民政府,对中国(海南)改革发展研究院、挪威城市区域研究所主办本次论坛表示热烈祝贺!向与会的国内外专家学者和新闻界的朋友,对长期关注、支持海南改革发展的各界朋友表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
当今世界经济面临的不确定性和风险加大。经济复苏缓慢,全球贸易和投资低迷,国际大宗商品价格持续波动。发达国家贸易保护主义、民粹主义、孤立主义等倾向加剧,“逆经济全球化”思潮暗流涌动。有些西方国家甚至将中等收入群体锐减、收入两极分化等诸多发展问题归咎于经济全球化,导致对经济全球化的质疑声浪高涨。
在这个大背景下,来自我国、挪威和其他国家的专家学者、智库、企业、政府官员,共同交流研讨“扩大中等收入群体——经济全球化新挑战、新动力”,对破解发展难题,形成发展新动力,加快经济全球化进程,共同构建创新、活力、联动、包容的世界经济,具有十分重要的意义。
中共十八大报告将“中等收入群体持续扩大”作为全面建成小康社会的重要目标之一。2015年,我国人均GDP已经达到7925美元,达到中高收入阶段,但中等收入群体占总人口的比重大概在25-30%。未来5年是我国经济转型的关键时期。
扩大中等收入群体,是转方式调结构的重要支撑,是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求,又是坚定推进自由贸易和经济全球化的重要条件。有研究表明,到2020年,我国的中等收入群体比重将提高到40%-45%左右,规模达到6亿人。中等收入群体将成为我国经济社会可持续发展的主要动力,也有望将成为拉动全球消费市场的重要力量。
海南建设国际旅游岛已经迈入第8个年头。回顾过去7年的改革发展,海南坚持走科学发展、绿色崛起之路,经济实现较快增长,城乡居民收入持续较快增长,基本公共服务水平大幅度提升。2010-2016年,海南年均经济增长11.
86%,服务业占GDP的比重由2010年的46.2 %提高到2016年的53.7%,比全国高出2.4个百分点,服务业成为拉动海南就业、带动城乡居民收入增长的主要动力。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入年均增长分别达到 10.
56 %和 14.43 %。海南连续5年将新增财力的70%以上投入民生,实现农村贫困人口脱贫50.4万人,保障性住房覆盖面达35.8%,城乡居民基础养老金标准实现均等化,城镇、农村低保双超全国平均水平。经济实力的逐步增强、经济结构的逐步优化、民生的明显改善为海南中等收入群体的扩大提供了重要条件。
未来5年,是全面建成小康社会,基本实现国际旅游岛目标的关键时期。海南将大力发展现代服务业,全面提升公共服务标准和普惠水平,坚持精准扶贫、精准脱贫,全面完成脱贫攻坚任务,为中等收入群体的扩大创造良好基础,确保2020年实现全省人民与全国人民一道迈入全面小康社会的目标。
——大力发展以健康为主题、旅游为龙头的现代服务业,为扩大就业、促进城乡居民增收提供产业支撑。推动旅游业向更高层次发展,推进旅游与免税购物、医疗康体养生、演艺娱乐、邮轮游艇、高尔夫、文体会展、婚礼节庆等融合发展;推动医疗健康产业跨越发展,加快开放医疗健康服务市场,鼓励社会资本投资健康体检、健康文化、健康旅游、医疗服务、养老服务等,用足用好国家赋予博鳌乐城国际医疗旅游先行区特殊政策并逐步扩大到全岛;加快推动海洋金融、普惠金融、互联网金融、消费金融和跨境金融发展,增强金融业对实体经济的支撑力和渗透力。
加快会展业的升级改造,推进会展业服务标准化,培育会展品牌,将会展业打造成扩大内需、拉动消费的重要产业。加强物流通道建设,完善物流网络空间布局,推动物流服务设施建设,支持各类型物流业态及经营主体健康发展,提升物流业信息化水平。
——全面提升公共服务标准和普惠水平,为中等收入群体的扩大创造良好基础条件。完善社会保险制度,逐步建立城乡统一的社会保障体系;全面推进各类教育协调发展,提高教育质量,基本实现教育现代化;健全现代公共文化服务体系,推进公共文化服务标准化、均等化;实施健康海南行动,确保食品药品安全,深化医药卫生体制改革,巩固提升全省“一小时三级医院服务圈”;实施积极就业政策,保障有就业能力的人实现充分就业;加大物价调控力度、标本兼治,综合施策。
——以深化“多规合一”改革为重点加快新型城镇化进程,提高城乡居民财产性收入,提高公共服务水平。扩大中等收入群体关键靠改革。在“多规合一”改革中以“一个大城市”为重点统筹全岛资源利用、提高资源配置效率,进而增加省级财政收入,更好地用于改善民生,提高公共服务水平;另一方面,推进农村土地制度改革,建立城乡统一的建设用地市场,增加农民的财产性收入,使更多的农民进入到中等收入群体。
海南作为海洋大省,授权管辖着200万平方公里的南海海域。近年来,我们实施海洋强省战略,大力发展海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业,海洋经济对全省经济发展的贡献明显提升,2015年海洋产业增加值已占到全省经济总量的28.
4%。挪威与海南在自然条件上有许多相似之处,挪威在渔业、海洋石油开发等相关产业处于世界领先水平。未来,双方在海洋产业的合作潜力巨大,我们期待与挪威务实开展海洋旅游、海洋渔业等海洋资源的开发合作。
最后,衷心预祝本次会议取得圆满成功!希望各位专家学者多为经济全球化逆潮背景下中等收入群体形成发展贡献思想和智慧,为海南加快经济转型升级、走向更加均衡、协调、可持续发展提出宝贵意见和建议!
