杨福平诸城 杨福平省人大代表 省人大代表:壮大泉州城市规模
省委在“十一五”规划建议中要求泉州作为全省三大中心城市之一,发挥充满活力的创业型城市的支撑作用。与其他省域中心城市相比,泉州市域人口、地区生产总值等方面虽为前列,但在中心市区土地面积、建成区面积、市区人口、地方一般预算收入等方面差距较大,中心城市规模明显偏小、城市整体功能明显偏弱,对周边县(市)的集聚和辐射功能有限等弱点突出。
目前中心市区与晋江市、石狮市、惠安县的城市发展已连绵成片,南安市区正逐渐向中心市区靠拢,一个滨海型城市已初现端倪,但由于行政区划限制,难于对城市资源进行优化整合,重复建设的现象较为严重。泉州中心城市进一步做大做强存在中心城市发展空间有限和行政区划障碍等两大突出问题。这严重制约了中心城市“东进南下西拓”发展战略的实施。
为此,代表们建议,省政府根据中心城市总体规划修编、经济社会发展情况和优化资源配置的需要,及时研究通过泉州市城市总体规划修编,对泉州进行行政区划调整,将市区规划区面积扩大为2777平方公里。以此来做大做强中心城市、优化整合区域资源和降低行政成本与建设成本。
通过行政区划调整,使泉州中心城市的发展空间得到更大的拓展,中心城市的集聚和辐射功能、综合服务功能、经济实力显著增长;通过行政区划调整,使各城区的功能更加优化,比较优势得到发挥,资源得到有效保护和合理开发,市域内重大市政基础设施和重要社会事业项目统筹建设得以实现,中心城市保持稳步持续健康发展;通过行政区划调整,实行撤县(市)建区,更好地衔接行政管理层次,理顺城市管理体制,减少行政管理上的“内耗”,有利于降低行政成本。