绥化李立新 绥化市中心城区2005年冬季清雪工作新闻发布会实况

主持人:绥化市人民政府办公室副主任傅仕仲

中心新闻发言人:绥化市人民政府办公室主任李元学

新闻发言人:市建设局助理调研员李立新、市城市管理行政执法局副局长寇振明、北林区人民政府办公室副主任王磊

与会人员:省、市新闻媒体记者,市政府有关部门负责同志、市环卫处部分工作人员

主持人:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

由绥化市人民政府主办的绥化市中心城区2005年冬季清雪工作新闻发布会现在开始!

首先,我把出席本次新闻发布会的新闻发言人和光临新闻发布会的新闻界朋友向大家分别作以介绍。

担任本次新闻发布会的中心新闻发言人是绥化市人民政府办公室主任李元学同志。

担任本次新闻发布会的新闻发言人有市建设局助理调研员李立新同志、市城市管理行政执法局副局长寇振明同志、北林区政府办公室副主任王磊同志。

光临本次新闻发布会的新闻媒体有黑龙江日报、绥化日报、绥化电视台、绥化人民广播电台、绥化交通台、绥化新闻网、绥化晚报的记者。让我们用热烈的掌声表示欢迎。

首先,请中心新闻发言人、绥化市人民政府办公室主任李元学同志向大家介绍今年冬季清雪工作的准备和实施情况。 李元学:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

首先,请允许我代表市政府向光临本次新闻发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

下面,我受市政府委托,向各家新闻媒体和各有关方面介绍一下今年我市中心城区冬季清雪工作准备情况及实施情况。

清雪工作历来是北方城市冬季管理的一项重要内容,是城市管理水平和城市形象的直观反映,事关广大人民群众的切身利益,群众关心,社会瞩目。随着我市城市规模的不断扩大,城市清雪任务越来越繁重。为了切实抓好今冬的清雪工作,市委、市政府高度重视,多次部署,各有关部门精心谋划,周密安排,做了大量的超前性工作。主要表现在以下四个方面:

一是强化了组织领导。市委、市政府对今冬清雪工作给予了高度重视,把清雪工作视为检验城市管理水平和政府执政能力的标志性工程、为民造福的民心工程、创建文明城市的助推工程。早在9月下旬就先后召开市委常委会议、市政府常务会议,专题研究部署今冬清雪工作;10月末市政府又召开了城区冬季清雪工作动员大会,下发了清雪工作实施方案和绥化市人民政府冬季清雪命令,11月16日市政府又召开依法清雪协调会,要求各执法部门密切配合,共同做好今冬清雪涉法问题的执行工作。此外,市区两级分别成立了清雪指挥部,全面负责今冬清雪工作的组织、协调、督促和检查。

二是明确了任务分工。我市城区内共有18条主干道、175条次干道和2600多条巷路。经认真研究规划,对这些街路实行分兵包干的办法,化整为零,分工负责,把清雪任务落实到具体单位。具体分工是:中、省直驻绥62个单位、市直40个部门分别负责本单位责任区范围内和指定主干道分担区的积雪清理,城区内7453个临街个体工商户负责以街路中轴线为界,自己一侧的人行道、步道板、车行道路面上的积雪清理,北林区政府负责次干路、巷路、居民区生活路的积雪清理;市直有关部门、市直建设系统事业单位和有关建筑施工企业负责城区内主干道的运雪任务,北林区政府负责辖区内次干路、巷路、居民区生活路的运雪任务。这样,基本达到了对清雪责任区的无缝覆盖。

三是严格了标准和时限。按照市政府冬季清雪命令统一要求,今冬清雪要“以雪为令、雪停即清”,做到小雪24小时内清扫完毕,中雪以上48小时内清扫完毕。而且清除积雪必须做到无雪道、无冰包、露路面、见道线,达到路见本色。今年,我市原则上控制融雪剂的使用,迫不得已时,只在主要路段的车行道上均匀洒布环保型融雪剂,并及时将假融性积雪运到指定地点倾卸,避免对环境造成污染。

四是完善了保障措施。市政府动员社会力量,为今冬清雪做好了充分的人力物力准备。在原有100人专业清雪队伍的基础上,又组建了拥有200人的清雪预备队,通过以资代劳的形式有偿服务。必要时,近百名武警官兵还将奔赴清雪一线,承担重点路段的清雪任务。根据实际需要,新购置了300套清雪工具,对74台套清雪机械设备进行了检修、改进,为打好清雪攻坚战做好了人力和物力的充分准备。同时,建设、城市管理行政执法、公安、法院、新闻媒体等成员单位将协同作战,密切配合,依照有关法律法规,切实做好督促检查,对拒不及时完成清雪任务的单位和个人,给予从快、从严、从重处罚,真正做到行政监察、依法整治、舆论监督等多种有效形式的有机结合,确保今冬清雪工作顺利进行,给市民创造一个良好的生产生活环境。

谢谢大家。

主持人:方才,市政府办公室主任李元学同志就今年冬季我市城区清雪工作总体安排和部署向大家作了中心新闻发言,使大家对清雪工作的准备情况和实施情况有了全面了解。这足以看出市委、市政府抓好今年清雪工作的力度和决心。清雪工作关系到方方面面,涉及到千家万户,从以往的实践看,在组织实施和落实中还存在一些难点问题,需做很多过细的工作,这也是新闻界朋友和广大群众所关注的热点问题。下面,我们进入答记者问阶段,请新闻界的各位朋友就你们关心的问题进行提问。

记者:刚才听了李主任的介绍,我们大家一致感到今年市委、市政府对清雪工作的重视程度之高、决心之大、措施之实,都是非常突出的,相信今年的清雪工作一定会好于往年。请问市建设局李助理,在这种形势下,将采取什么样的方式开展清雪工作?

答:今年的清雪工作将遵循分级负责、市区联动、统一步调、合力攻坚的原则进行,主要采取以下方式:一是专群结合。专业队伍发挥主力军作用,在第一时间内完成自己分担区任务外,随时听从指挥部调遣,解决急难路段的清雪问题。社会力量要确保及时完成自己责任区、分担区的清雪任务,预备队伍以有偿代劳的方式清扫不按规定时间完成任务的路段。二是机械与人工结合。小雪以人工为主,中到大雪以机械为主,人工为辅。三是督查与处罚相结合。清雪指挥部对清雪工作全程督查,新闻媒体全面如实反映清雪工作进展情况。对表现好的给予表扬,差的曝光批评,并予以相应经济处罚。

记者:请问市建设局李助理,“以雪为令、雪停即扫”的规定将如何保障?

答:为了真正做到“以雪为令、雪停即扫”,首先市建设局做了大量的前期准备工作。截止目前,城区已经有7453个临街单位及个体工商户收到了市建设局下发的《清雪责任通知书》,102个中省直驻绥单位和市直部门认领了清雪分担区。其次,准备了5台宣传巡检专用车辆,在降雪期间及时进行宣传、告知、督促责任人及责任单位进行清雪。第三,如果责任单位不能按照市政府下发的清雪命令在规定时间完成清扫任务,城市管理行政执法局将依法对责任人及责任单位给予相应的经济处罚。第四,对不能按时完成清扫任务的责任区段,清雪指挥部将雇佣农民工进行清扫,农民工工资从处罚资金中支付。

记者:从以往的情况看,清雪工作中最大的难题是临街单位和个体工商户不配合,影响了清运。那么,既然有一部分清雪任务需要临街单位和个体工商户来做,而且我们还有“门前三包”制度,请问市城市管理行政执法局寇局长,这些单位和个体工商户如果不清雪或清扫不及时、达不到标准如何处理?

答:清雪工作涉及到广大百姓尤其是临街单位和个体工商户的切身利益,按照市政府的规定进行清雪是城区内每个公民应尽的义务。此前市清雪办公室做了大量细致认真的工作,与临街单位和个体工商户签订了义务清雪责任状。应该说,大多单位和业户都能认识到这项工作的重要意义,都能积极配合,完成任务。

但也确实有个别单位和业户对清雪工作的认识不到位,存有“推、拖、等、靠”等侥幸放挺心理,对此,我们执法局要切实发挥职能作用,对拒不履行清雪义务或不能按时、按质完成清雪任务的临街单位、个体工商户依法予以处罚。

具体来说,就是按市长令规定的标准,在时间上和质量要求上高标准,严要求,对达不到标准的,我局要按照国务院颁发的《城市市容和环境卫生管理条例》和省政府颁发的《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》的有关规定进行处罚。

对拒不接受处罚的临街单位、个体工商户,我局将申请法院强制执行,同时由新闻媒体予以公开曝光。

事实上,处罚并不是目的,我们实施处罚,是为了进一步提高广大单位及业户的工作责任感和紧迫感,积极、自觉地投入到清雪工作中。在此,我们希望广大临街单位和个体工商户树立大局意识和主人翁意识,努力把今年的清雪工作做好。

记者:从李主任的发言中,我们了解到,北林区政府主要负责次干路、巷路、居民区生活路的积雪清理,请问北林区政府办王主任,今年区政府将采取什么样的措施保证分担区内特别是居民区生活路的积雪清理工作?

答:为了给居民创造一个整洁、便利的生产生活环境,北林区政府高度重视今年冬季的清雪工作,于10月25日召开了区直部门参加的冬季清雪工作动员会,下发了《北林区冬季清雪工作方案》,明确了各部门的清雪任务、标准和时限,规定了具体的奖惩办法。

具体做到了三个保障:一、资金保障。北林区政府在财力紧张的情况下安排专项清雪资金34.5万元:用于新增清扫员35人;为49台小四轮垃圾车每台增资2000元;为16台小翻斗车拨付清雪资金16万元。

二、运力保障。北林区以市政府支援的16台小翻斗车和49台小四轮垃圾车为清运积雪的主体,同时,积极协调辖区范围内有运输能力的企业,落实了大翻斗车10台,装载机2台,确保发生大的雪情时,及时清运居民区和巷路内的积雪。

三、工具保障。全区共制做简便实用的清雪工具180套,同时,还自制了一台小型清雪机械。北林区政府有决心、有信心打赢今年冬季清运冰雪的攻坚战,确保环境卫生管辖内道路畅通,向市委、市政府及广大居民交上一份满意的答卷。

记者:请问市建设局李助理,今年如何保证将城内积雪及时运到城外?

答:今年市里共承担城内18条主要街路的积雪清运任务,北林区负责南城路和其他次干路、巷路及居民区生活路积雪的清运任务。目前,专业队伍拥有5台装载机,7台翻斗车。经过多方工作,已有8家建筑施工企业同意出动5台装载机、15台翻斗车。上述机械已经分布到城区的主要交通路段,承担清运积雪任务。其他路段积雪清运任务已经划分完毕,由市直部门和驻绥单位负责。

记者:去年,我市曾经使用过融雪剂,并出现过“雪泥”现象,很多市民对此产生疑问。刚才,李主任对此已经做了说明。请问市建设局李助理,必要时使用融雪剂后造成的污染怎样解决?

答:在使用融雪剂的问题上,社会上有不同的看法,主要是因为去年我们使用融雪剂的效果不理想,出现了“雪泥”现象,影响了城市环境。今年经市清雪指挥部研究,原则上不用或少用融雪剂,除非遇到人工及机械不能在第一时间内保证主要街路交通畅通的情况下,报请清雪指挥部批准,确定路段后方能少量使用。当然,请各位放心,使用的融雪剂一定是环保型的,对空气、植被、水源不会造成污染。同时在使用后,专业队伍会及时把假融性积雪运到积雪消纳场地,避免形成“冰镜”或者再产生“雪泥”。

主持人:鉴于时间的关系,今天的记者提问就进行到这里。可以说,今冬的清雪工作,是对市区两级整体作战能力的一次检验,是全体市民管城、爱城、护城、净城意识的直接体现。立冬已过,小雪将至,据气象部门预测,冰雪天气即将到来。我们相信,有市委、市政府的高度重视和精心组织,有各相关部门和单位的协同作战,有广大市民的积极响应,我们一定能够打好、打赢今冬的清雪会战,共同创造一个洁净、优美、和谐的城市环境。