麦理浩时代港英政府政治制度改革论
麦理浩总督执政期间是香港历史的一个时代概念,这一时代的港英政治制度改革是指港英殖民政府旧有政治统治、政治管理和政治调节系统的变化。在港英政府政治发展史上,麦理浩时代港英政治制度改革具有承前启后的重要意义。
一方面它是前任总督政治制度改革思想和措施的继承和延续,另一方面它也为下一任、甚至几任总督政治制度改革奠定了基础。社会是不断演变和发展的系统,政治制度改革是反硖社会总系统变化的一个侧面,也是与系统内部其它因素共同作用的结果。
港英政府政治制度改革的实施是以殷实的财政收入为经济基础,社会结构和社会政治心理的变化是推动改革的内在动力,中英政府政策和中英两国关系制约改革的发展。港英政府适应政府职能转变的需要调整了行政系统和行政监察制度;改变了旧有的咨询制度,淡化了港英政府殖民统治色彩。
在一定时间内,这种改革有利于香港社会的稳定和繁荣。但是,港英政府的殖民政府本性决定改革是以保存英国政府在港的殖民利益为终极目标,选举制度的发展和港英政府公务员的本地化不可能动摇其在港统治基础。这一次改革关系香港社会的稳定和繁荣,关系香港前途问题。