河南张海钦 张海钦:助推河南水务运动

作为水资源短缺大省,河南缺水究竟有多严重?上海和深圳成立了水务局,将所有与水有关的行政管理职能全部收到一起,河南有没有成立水务局的打算?记者就这些问题采访了河南省水利厅厅长张海钦。 地球有71%的面积为水覆盖,然而人类真正能够利用的淡水资源仅占地球总水量的约0.

26%。有人比喻说,在地球这个大水缸里,可以用的水只有一汤匙。 我国更是一个干旱缺水的国家,水资源人均占有量仅相当于世界人均水平的四分之一。

七日财富:河南是水资源短缺大省,情况严重吗? 张海钦:河南缺水40亿立方米,情况相当严重。 一是资源性缺水,全省总水资源拥有量是440亿立方米,人均414立方米,只相当于全国平均水平的六分之一。二是水质性缺水,水污染严重,因此水资源只是一个趴在账上的统计概念,不是经济概念,有的水治理成本过高,甚至成了破坏性资源。

三是工程性缺水,比如贫困山区没有蓄水工程,水顺山跑,白白流失了。 七日财富:缺水对河南经济将会造成什么影响? 张海钦:最近,我们请来专家,对河南省经济发展对水资源的需求情况作了分析研究,专家认为,河南要实现人均3000美元的社会目标,必须解决缺水40亿立方米的问题。

木桶理论认为,一只木桶能盛多少水并不取决于它最长的那块木头,相反却是取决于其最短的那块。

而缺水就是最短的那块木头。一个国家的宏观经济、社会 张海钦简历:1949年生于河南登封,曾任新郑市市委书记,商丘行署常务副专员、地委副书记,省体改委主任,周口市市长。

2003年2月任河南省水利厅厅长、党组书记。 稳定最大的瓶颈是水。不吃麦子可以吃水稻,不用石油可以用电,不喝水喝什么?石油、煤炭、铁矿石都可以从国外进口,而水很难从国际上调节。

七日财富:缺水的主要原因是什么? 张海钦:首先是客观原因,人口的急剧膨胀、城市化程度的提高、工农业的飞速发展,对河南省十分短缺的水资源及水环境产生了巨大的冲击。 其次是污染严重。有些被污染的河道直径10公里内的地下水都遭到污染。

再次是惊人的浪费。目前的水价机制有问题,水价整体偏低,虽经多次调整,我国绝大多数地区水价远没有达到供水成本水平,多数灌区现行农业水价只有供水成本的30%~60%。

另外,水的使用效率太低,科技投入不够,节水产品的研究和开发不够。 不是我危言耸听,农业社会是土地战争,工业社会是石油战争,21世纪是水资源的战争。 据了解,原隶属于郑州市公用事业局的郑州市城市节约用水办公室,近日将整体移交郑州市水利局。

至此,河南省有13个省辖市、121个县(市)的节水办移交水利部门,它标志着河南省水资源管理由“多龙管水”向“一龙管水”转变。 七日财富:节水办移交水利部门意味着什么? 张海钦:节水是一件大事,水资源管理最重要的是对水资源进行定额管理和计划用水。

将节水办移交水利部门意味着水利部门对水资源实行统一管理,这是《中华人民共和国水法》规定的。 七日财富:之前是怎么管理的? 张海钦:主要是三分割,城乡分割、地表水与地下水分割、水质和水量分割。

城市归城建部门,农村归水利部门,地表水归水利部门,地下水归国土资源厅,水量归水利部门,水质归环保部门。 在水资源分割管理的体制下,水源地不管供水,供水的不管排水,排水的不管治污,治污的不管回用。

有人形象地说“水利部门不上岸,环保部门不下河”。世界银行的咨询专家也曾尖锐地指出:“中国现行的水管理体制与机构不足以应付缺水和水污染的挑战。

” 七日财富:上海和深圳成立了水务局,将所有与水有关的行政管理职能全部收到一起,河南有没有成立水务局的打算? 张海钦:难度很大。目前,河南省有13个省辖市由水利部门统一进行水资源管理,实现了农村与城市、地下水与地表水统一,但污水仍由环保部门管理。

另外,还有5个省辖市城市的地下水由城建部门管理。 七日财富:当了一年水利厅厅长,您最大的感受是什么? 张海钦:我在一次会上说,当了一年水利厅厅长,我最大的感受是我是一个特殊国有企业的厂长。

水利厅直属的有学校、勘探、设计、水库、灌区,什么没有呀?我感觉水利厅是计划经济的最后一个堡垒。 七日财富:我省今年水利改革的重点是什么? 张海钦:今年,水利改革的四项重点是水利工程监管体制、小水电产权制度和省水利勘测设计院、省水电实业公司改革。

我们制定了《河南省关于加快水利建设管理体制改革的若干意见》,采取承包、租赁、拍卖、股份合作制等形式,推进小型水利工程产权制度改革。对于大型水库,我认为应当把公益性的和营利性的分开,公益性的由国家买单,比如防洪和生态用水,但水电这一块完全可剥离出去,吸引社会投资。