康乐县政府工作报告
2009年,在县委的正确领导和县人大、县***的监督支持下,政府工作坚持以科学发展观为统揽,按照省、州发展战略,以农业为基础、畜牧产业为龙头、项目建设为突破,大力实施教育科技兴县、扶贫开发富县、民营经济强县三大战略,开发育苗、旅游、中药材、水能等优势资源,强化措施,狠抓落实,全面完成了县十五届人大三次会议确定的各项目标任务。
全年完成生产总值7.74亿元,同比增长11.9%;社会固定资产投资5.5亿元,增长25.
5%;大口径财政收入3254万元,增长14.9%;城镇居民人均可支配收入6758元,增长9%;农民人均纯收入2089元,增长13.9%;社会消费品零售总额2.1亿元,增长16.83%;小学入学率97.8%,初中阶段入学率96.2%;人口自然增长率控制在6.1‰以内。一年来的工作主要表现在:
(一)项目建设成效显著。紧紧抓住国家扩内需、保增长的重大历史机遇,全力争项目、引项目、建项目,有效拉动了经济增长。全年共列100万元以上的重点建设项目114项,总投资31.03亿元,其中新开工建设43项,总投资5.
87亿元。主要建设了投资4007万元的廉租房建设、投资2234万元的公检法指挥中心、投资1928万元的康广公路改造硬化、投资1649万元的北部延伸饮水安全工程、投资1000万元的县一中学生宿舍楼等项目。
完成了投资1859万元的郭家庄易地扶贫搬迁、投资676万元的农业综合开发附城康丰片、投资294万元的县城南桥、西桥拓宽加固工程、投资109万元的药水水库维修加固等28个项目,城乡基础设施得到极大改善。
扩大内需项目进展顺利,投资704万元的户用沼气等项目完成了年度建设任务,投资195.63万元的防护林天然林建设、投资50万元的白王、上湾、景古3所卫生院等23个项目全部建成。灾后重建项目稳步推进,投资25万元的鸣鹿桥和投资65万元的三十铺桥已建成投入使用,投资3407万元的新建附城初中、投资180万元的八松小学教学楼等7个项目已完成主体,投资500万元的综合福利院等5个项目正在进行招标。
重点工程莲麓电站已完成工程量的68%,吉利电站完成工程量的28%。招商引资工作成效显著,签约项目11项,签约资金4.84亿元,到位资金2.16亿元,到位率达45%。
(二)农村经济全面发展。大力调整种植业结构,在北部乡镇以推广全膜双垄沟播技术为重点,投资218万元完成全膜双垄沟播玉米2.75万亩,其中县上投资155万元,购买地膜192.5吨;在南部乡镇以推广双低杂交油菜为重点,完成油菜种植3.
44万亩;补助50万元在草滩多乐、胭脂唐哈等村建成膜侧当归示范基地5处,中药材种植面积达3.62万亩;全县完成农作物种植面积32.61万亩,粮食生产喜获丰收,总产量达8.08万吨,比上年增加8027吨。加强植树造林工作,完成人工造林1.4万亩,其中荒山造林5000亩,经济林4000亩,新建八新公路绿色长廊
。大力发展育苗产业,建成千亩以上育苗基地4处,新育苗木5200亩,出售各类苗木160多万株,经济收入达2100多万元,累计育苗面积1.2万亩,在我县成功召开了全州林业种苗建设先进现场会。认真实施群众参与式整村推进扶贫开发项目,五户蔡家、苏集高楼子等9个村完成了建设任务,全县贫困人口由8.
2万人减少到了7.4万人。认真实施劳动力转移就业工程,投资40万元对未就业大中专毕业生和“两后生”进行了培训,千方百计扩大劳务输转,培训劳务人员2.24万人,输转5.92万人,其中有组织输转2.74万人,劳务创收3.5亿元。
(三)畜牧产业快速发展。大力实施“畜牧强县”工程,着力解决基础母牛、饲草、市场和信息等方面存在的突出问题,组建成立了康乐县金牛担保公司,在县农行、信用联社的支持下,协调贷款1500万元,整合各类资金1.
06亿元,促进了畜牧产业的快速发展。新建苏集康成、胭脂蒲家、附城建华等6个标准化肉牛养殖小区和康丰建成、草滩廷龙等6个规模养殖场,新发展规模养殖户67户。康美集团熟食品生产线投产运营,开发新产品19种,屠宰肉牛1.
8万头,龙头带动作用日益凸显。大力发展饲草产业,协调养殖企业与农户签订饲草种植收购合同4200多份,推广饲用玉米1.2万亩,同比增长21.2%,新建青贮氨化池1.81万立方米,康美集团年加工6万吨的秸秆饲草压块项目建成投产,全县完成青贮饲草8.
2万吨,同比增长33.3%。成功举办了甘肃·康乐县第二届赛牛相牛大会,兑现2009年的奖励扶助资金222万元,进一步激发了广大群众的养殖积极性。
全县牛饲养量达11.25万头,增长26%,其中肉牛存栏6.12万头,增长12.9%,出栏肉牛5.03万头,增长47%;完成肉类总产量1.28万吨,增长26.2%;完成畜牧业总产值1.07亿元,增长10.6%,畜牧业增加值占农业总产值的32.8%,畜牧业收入占农民人均纯收入的21%。
(四)城镇化步伐稳步推进。实施县城建设项目40个,总投资6.38亿元,其中续建21个,新建19个,已建成16个。主要建设了城东新区滨河路、县城集中供热、良友小区、东源商住楼、胭脂河河堤治理及景观工程、公检法指挥中心、附城初中、廉租房等工程。完成了滨河文化广场二期、滨河花苑一二期、三馆一中心等项目,新城区的建设,使县城面积由3.62平方公里增加到6.6平方公里,城区道路由
。对老城区实施了美化亮化工程,实行临街铺面门前“三包”,安装人行道护栏,摆放花坛,县城面貌发生了很大变化。集镇建设加快,完成了38个村庄的规划编制工作,对莲麓镇实施整体开发,实施了投资1460万元的莲麓道路及冶木河河堤治理工程,投资300万元的仿古一条街已完成主体工程。
(五)民生工作力度加大。始终把保障和改善民生作为践行科学发展观的头等大事来抓,积极创造条件,全力为民办实事。扎实开展“惠民政策落实年”活动,共清理纠正不符合政策规定的城乡低保、农村五保户供养、廉租房补贴、农村危旧房改造和计划生育扶持对象662户1308人。
积极落实惠农财政补贴改革,将粮食直补、农资综合补贴等22项惠农财政补贴纳入了“一册明、一折统”发放范围,直接落实补贴资金3357万元。着力改善行路难,投资93.5万元对县城磨路巷道路进行改造铺油,投资1558万元完成了6条
通畅公路建设。着力解决饮水难,实施了扎子河、东南部农村饮水安全工程,全县23个村4812户2.13万群众的饮水安全问题得到解决,自来水入户率达81%;投资450万元实施了县城供水延伸工程,从根本上解决了县城居民用水。
着力解决住房难,认真实施农村危房改造工程,通过国家投资、财政补助、干部和单位帮建等形式,一次性解决了423户弱势群体住房问题。着力解决上学难,为当年考录的120名贫困大学生发放奖学金38万元,为471名贫困大学生落实生源地助学贷款245万元;高度重视农村贫困群众生活,认真开展了农村低保提标扩面工作,将4526户1.
8万名困难群众纳入了保障范围,新增五保对象236户。投入20万元,为7780户困难群众发放扶贫碘盐129吨;积极改善人居环境,动工兴建了总投资达5500万元的县城集中供暖一期工程,投入200万元,为县城居民住宅楼免费接通了暖气,供暖面积达10万平方米,关停供暖小锅炉15个;开工建设了3.
76万平方米的廉租住房,落实廉租房补贴155.3万元;认真实施家电下乡政策,销售家电下乡产品3025台(件),落实补贴资金52万元。大力实施农村沼气项目,建成“一池三改”户用沼气池3510座。认真办理政府承诺的实事,省、州涉及我县的实事全部得到办理,县上确定的10件实事除1件外,其余9件已全部完成。
(六)社会事业协调进步。强化教育工作,巩固提高“两基”成果,基础教育得到加强,高中教育取得了新突破,高考上线人数达1101人,比去年增加417人。积极改善办学条件,投资1849万元的康丰初中、鸣鹿初中等29所中小学校舍安全工程项目全部完工。
投资6937万元的二中、吴坪小学教学楼等灾后重建项目有序推进,投资128万元援建的尕路小学等8所学校校舍已全部建成。为398名义务支教教师提高了工资待遇。加强卫生工作,县医院门诊急诊楼进入收尾阶段,苏集、上湾、虎关等5所卫生院门诊楼全部建成。
新农合工作稳步推进,参合人数21.45万人,参合率达92.55%,为2.27万名参合农民报销住院费2268.94万元,为11.
37万名患者报销门诊费171.61万元。积极开展甲型H1N1流感等疾病防控工作,全县未发生大的疫情。计划生育工作水平进一步提高,农村计划生育率达92.28%,新确认“少生快富”资金户158户,投资66.
8万元建成了八松、景古、苏集、虎关四个乡镇示范性服务所,投资34万元对附城镇、胭脂镇示范性服务所进行了改建,在我县成功召开了全州计划生育示范性服务机构创建工作先进现场会。投资74万元完成农村20户以上广播电视“村村通”工程2200户。同时,电力、气象、电信等部门为全县经济建设做出了重要贡献。
(七)维稳工作得到加强。认真化解社会矛盾,促进全县和谐稳定,深入开展“信访积案化解年”活动,共排查出矛盾纠纷513件,调处501件,调处成功率达97.7%;州委、州政府督办的15件信访案件和县政府网站收到的150件来信全部得到办理。
全面落实社会治安综合治理各项措施,加强技防建设,投入资金110万元健全了技防网络,设立了“三台合一”指挥中心,在我县成功召开了全州社会治安技术防范建设推进现场会。依法严厉打击各类违法犯罪活动,大力开展禁毒重点整治工作,全县查处各类治安案件644件,查处率达99.
1%,破获刑事案件147件,破获率达70.3%,破获县内外毒品案件9起。认真落实安全生产“一岗双责”工作制度,安全生产形势保持了基本稳定,全县没有发生重大安全生产事故。
依法加强对宗教事务的管理,累计对4000余名乡村干部、教职人员、寺管人员进行了培训,健全了宗教管理“三级网络”。深入开展以“54321”结对帮扶为主的民族团结进步创建活动,各级干部职工为困难群众捐款捐物,累计折合人民币194万元。全县呈现出民族团结、宗教和顺、经济社会协调发展的喜人局面。
(八)行政能力不断提高。认真开展了深入学习实践科学发展观活动,深入分析了政府工作在贯彻落实科学发展观方面存在的一些突出问题,对查找出的14个具体问题,逐一进行了整改,提高了践行科学发展观的能力。加强电子政务工作,40个县直单位和15个乡镇接入了政务专网,提高了行政效能。
坚持民主决策,修订完善了县政府党组会议、常务会议、县长办公会议三个议事规则,规范了行政行为。加强对财政预算执行、经济责任和专项资金的审计,规范违规资金992.
9万元,查处违规违纪资金28.1万元;加大案件查处力度,对13名违纪干部分别给予了相应处分,对2名违纪村干部进行了立案查处,促进了党风廉政建设。自觉接受人大的法律监督、***的民主监督和社会各界的舆论监督,高度重视议案、提案办理工作,55件人大代表意见、建议和***委员提案得到办理,办结率达56%。
各位代表,过去的一年,尽管受金融危机和经济环境复杂多变的影响,但全县经济仍然保持了较快发展势头,各项工作取得了较好成绩。这些成绩的取得,是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是县人大代表、县***委员和各界人士大力监督支持、关心帮助的结果,是全县各族干部群众团结一心、扎实苦干的结果。
在此,我代表县人民政府向各位领导、人大代表和***委员,向广大干部职工、各族各界群众、人武部官兵、武警官兵、公安干警,向省、州驻康各单位、工商联和离退休老同志,向所有为全县经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我县经济社会发展中也存在不少困难和问题,政府工作中也有一些缺点和不足:一是项目意识还不强,对国家投资导向把握不准,项目的策划和申报起点低,工业项目、财源性项目和高新技术项目少;二是特色产业培育力度还不够,龙头企业带动作用还不强,规模效应还不明显,优势资源还有待进一步挖掘。
三是农业产业化水平不高,农村劳动力输转工作力度还不够大,农民增收缓慢。四是一些干部职工思想还不够解放、工作作风还不够扎实、办事效率还不高,宗旨意识淡薄,对群众的利益诉求重视不足,解决不力,致使社会面上的不稳定因素依然存在。
对于这些突出问题,我们将高度重视,在今年的工作中努力改进和认真加以解决。
