倪美堂和倪美创 倪美堂出席全市推进新型城镇化和城市建设再动员大会

记者张瑾 陈绍鹏报道:4月22日至23日,全市推进新型城镇化和城市建设再动员大会召开。会议要求,各级党委、政府要以开放的思维、开阔的视野,进一步深化认识,认准目标,扎实推进,提升领导和推进新型城镇化科学发展的能力,加快掀起新型城镇化和城市建设的新高潮,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

副省长朱虹,市委书记董仚生,市委副书记、市长潘东军出席会议并讲话,省政府副秘书长肖亻毛  根,市领导张跃岭、程建平、黄晓波、倪美堂、汪霞、陈晓平、吴井勇、张之良、韩平出席会议,省住建厅、省统计局、省发改委、省国土资源厅、省国家开发银行的负责同志出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈平主持会议,市委常委、副市长汪东进通报了全市新型城镇化和城市建设工作情况。

出席会议的还有王国梁、郑小平、赵小忠、朱寅健、饶爱京、陈荣高、黎隆武、姜松阳、吴亦丰、徐金香、黄廉忠、黄统征,市人大常委会副巡视员、市总工会主席徐水花,市中级人民法院院长江涛,老同志程才金、王继兑、章早彩。

会议指出,加快推进新型城镇化,事关经济社会发展大局,全市上下要认真贯彻落实《关于进一步加快推进新型城镇化和城市建设的意见》的精神,努力实现"一二三"(一个50,二个100,三个1000,即:到2015年,确保全市城市化率达到50%以上;到2015年,力争中心城市建成区面积达100平方公里、人口达100万;到2014年,全市用1000天左右时间,实施1000个以上城建重点项目,完成1000亿以上投资)工作目标,走出一条具有上饶特色的新型城镇化之路。

朱虹在讲话中指出,省党代会确定的目标是"十二五"期间我省城镇化率要保持年均1.8个百分点左右的增长速度,这一任务的完成需要各地、各部门共同努力。上饶也要结合自身的特点和优势,以"稳"为基础,以"快"为目标,力促城镇化率提升稳中求快、能快则快、又好又快。

一是坚持优布局。要深化完善市域城镇体系规划,高水平编制好城市群、城镇带等区域性城镇发展规划;坚持中心城市带动战略,做大做强上饶市中心城区,使之成为具有较强辐射力和带动力的大城市,要选择基础条件好的县市,积极挖掘潜力,加大支持力度,使之尽快发展成中等规模城市;继续发挥好县城和小城镇在联接城乡、辐射农村等方面的重要作用,加快发展,促进形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。

二是坚持强质量。要积极推动城镇化内涵式发展,增强发展质量;切实坚持集约节约利用土地,大力加强产业支撑,积极创造就业机会,加快完善公共交通、教育医疗、生活污水处理等城市基础设施,不断提高城市承载能力;要积极探索推行"三房合一、租售并举",取消公租房申请的户籍限制,加大保障性住房建设力度,保证工程质量和公平分配;精心打造标志性建筑,增强城市印象,突出城市特色,提高城市品位。

三是坚持抓统筹。在推进城镇化过程中,要坚持抓好城乡统筹和社会事业发展,促进城乡基本公共服务均等化,鼓励城市商贸、物流、金融等服务业向农村延伸,抓好农村客运网络化体系建设,大力实施农村信息化工作,加快农村广播电视网等基础信息网络的建设和运用,优化配置城乡教育资源,巩固发展农村卫生服务网络,推动城市公交、供水、燃气、污水和垃圾处理向周边村镇延伸,提高城乡基础设施共享水平。

董仚生在会上指出,推进新型城镇化,关键要目标明、定位准,决心大、气魄大,敢碰硬、善攻坚,挖潜力、促提升,顺民心、合民意。近三年来,按照省委、省政府的部署,我市新型城镇化发展速度快、变化大,规划起点高、覆盖面广,投资越来越大、项目越来越多,城市管理力度不断加大、效果明显,城市绿化快、亮化美。

我市的新型城镇化建设优势明显,主要表现在:一是加快推进新型城镇化,已有良好的基础;二是推进城镇化的氛围浓,在全市上下形成了广泛的共识;三是区位优势明显,相关产业发展方兴未艾;四是中央和省委、省政府推进新型城镇化的政策导向没变,形成了良好发展氛围;五是换届以来,各级班子、领导干部对推进新型城镇化工作形成了统一认识,高位推动该项工作。

董仚生强调,我市推进新型城镇化和城市建设目标很大,但责任也大。特别要突出三个重点:贵在坚持、重在操作、关键在抓落实。贵在坚持,就是城市规划要坚持一届班子接着一届班子干下去,不能轻易改动;重在操作,就是要认真总结过去好的经验、做法,紧紧围绕既定的目标任务,深入调查研究,用心、用情、用劲啃下"硬骨头",使工作有进展、有突破,确保各项工作有力推进;关键在抓落实,就是各级党委、政府和各级干部要迅速地改进作风,狠抓落实,一个一个的项目抓好落实,一件一件事情抓好落实,破解一个一个的难题,加快掀起新型城镇化和城市建设的新高潮,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

潘东军指出,上饶撤地设市以来,特别是近几年来,全市新型城镇化和城市建设取得了明显成效。在总结成绩的同时,要正视问题,明确目标,突出重点,进一步增强加快推进新型城镇化和城市建设的责任感和紧迫感。要高标准完善城市规划,高起点、全覆盖、严执行,加快推进中心城区、县城、重点镇、中心村建设,健全四级城镇网络,以项目建设为总抓手,不断拉开城市框架、完善城市功能、提升城市品位。

要着力提升城市管理水平,强化长效管理,注重文明管理,严格依法管理,坚持创新管理,形成全社会管理、全过程监管、全行业覆盖的城市管理网络。

要大力发展城市产业,加快推进工业园区建设,旅游物流业发展,推动房地产业平稳健康发展,加快城市人口集聚,通过完善推进机制,破解要素制约,强化督查考核,强化保障,形成有利于促进城镇化的体制和政策环境,确保城镇化建设顺利实施。

23日上午,潘东军、张跃岭等市领导出席了玉山县举行的2012年首批城建重点项目集中开工仪式。此次共有16个城建项目开工,总投资9.67亿元。其中,投资亿元以上项目2个,投资5000万元以上项目2个,其他12个项目均投资千万元以上。

会议期间,与会人员实地参观考察了市中心城区、玉山县部分城建项目,实地感受我市新型城镇化和城市建设巨大变化;会上,玉山县、信州区、婺源县、弋阳县、余干县、横峰县作了发言。