群众贴心人 人民好公仆 记济南市委副秘书长、市信访局局长董海涛
人民网济南9月7号电 说话很直,做事很正;从严务实,雷厉风行;勇于担当,敢为人先!这是济南市信访局干部职工对他们的“班长”的一致评价;干,就干好!干,就争第一,创一流!这是董海涛对自己,也是对大家的一致要求。
“干信访维稳工作,没有点拼命精神,想干好?不可能!”在今年6月26日举行的全市信访维稳工作会议上,董海涛的发言掷地有声,对全市信访干部是莫大的震撼和鼓舞。
8月27日,记者在济南市信访局采访,恰逢一位房先生将一面印有“群众贴心人,人民好公仆”的锦旗送到董海涛手中。老房握住董海涛的手,满眼泪汪汪地说:“缠绕我多年的烦心事,您一次就帮我解决了,你不愧是党的好干部,今天特意来感谢您!”“老房您太客气了,这就是该我干的事!”董海涛像亲兄弟一样,拉住老房的手,招呼老房坐下,询问老房的生活情况。在场的工作人员告诉记者,像这样的事情,不稀罕,经常有。
董海涛,自2007年7月担任现职以来,他以一个***员的高度责任感、时代使命感,在这个“天下第一难”工作岗位上,始终把“真诚对事业、真心对群众、真情对同志”作为自己的座右铭。坚持维护社会公平、公正和正义,着力推动“事要解决”和源头治理,在畅通信访渠道、化解社会矛盾、维护信访秩序等方面做了大量艰苦细致、富有成效的工作,为切实维护人民群众的合法权益和省会济南的和谐稳定,奉献出了自己的心血和汗水。
董海涛将理论学习作为加强队伍建设的力量源泉,要求全市信访系统把建设学习型机关、学习型处室作为机关建设、处室建设的重要内容,打造建设一流班子、带出一流队伍、培养一流作风、争做一流服务、创造一流业绩的“钢班子、铁队伍”。
他始终将学习当做是一种政治责任,一种精神追求,将学习的过程作为增强党性修养、提升思想境界的过程,作为学习新知识、增长新本领的过程,作为转变工作作风、提高工作效率的过程。虽然工作繁忙,但他每天晚上坚持学习文件,读书看报,在学习知识的同时,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。
在局机关内,每周五下午固定为机关学习日,将相关文件及资料进行统一学习,邀请各职能部门的业务专家及党校教授给同事们授课。同时要求大家进行自学,认真撰写读书笔记。通过学习,进一步增强了信访干部群众观念和宗旨意识,增强了解决问题的能力。
信访工作许多矛盾在此交汇,许多纠纷在此累积。董海涛凭借着强烈的责任感,本着为党和政府分忧、为群众解难的一颗真心,加强协调,与上访群众以情换情,以理服人,勇于担当,维护了群众合法权益。
去年10月,某小区1000余户居民停电停水,居民把小区门外一条主干道全部堵塞。晚上7:00,董海涛局长接到信息后,放下碗筷,一瘸一拐冲出家门(下肢劳损),一边打电话调集工作人员赶望现场,一边了解现场有关情况。
董海涛吃力行走的样子,让他的司机看到眼里,急在心里。司机没经他的同意,就给一位姓张的医生打去电话,告诉张医生董局长脚病的不轻,让张医生过来给他治疗一下,免得这样痛苦。由于整天忙于工作,董海涛连到医院看病时间都没有,他的脚明显肿胀,有时痛的他只咬牙。
到达现场后,他迅速劝解群众,研究解决办法,召集有关部门协调、解决问题。会上,从他脸上时不时流下汗水,表情看上去非常痛苦。历经三个小时协调,供电公司、物业和居民代表终于达成一致协议,圆满解决了此事。
等在会议室外面的张医生快速走到董海涛面前,有些生气地说:“你这哪里是工作,简直是玩命!不及时治疗,会出大问题的。”简单地对脚部进行处理,硬逼着他到医院去治疗。
董海涛将解决群众实际问题作为工作的目标,在工作中,真正把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业。一旦发生堵门堵路的信访事项,他第一个冲在前面,苦口婆心的劝导,耐心的倾听诉说,有些人情绪激动,言语过激,他没有恼过,始终保持着微笑进行劝说;个别年龄较大的信访人诉说时,口水喷到他脸上,他还是一声“大哥大嫂”的叫着;为了随时沟通,他将手机号留给上访群众,并保持24小时开机。
前年的一个冬夜,窗外飘着小雪,董局长突然接到一个电话,某小区供暖出了问题,正酝酿着“堵门封路”。他来不及与家人交代,一句话“有事”,扯起大衣,夺门而去。一路上,他不停地打电话,要求有关各方迅速到达现场。
大家站在雪地里,向居民了解情况,与有关各方研究解决方案。群众离开后,他才离开,此时已是凌晨三点了。用他的话说,“群众供暖有着落了,我心里才暖和,为群众解决这点事,我不觉的冷。”对于群众反映的问题责无旁贷,组织相关人员进行研究,制定解决方案,加强督查督办。
对于处理难度大,涉及部门多的事项,他亲自向领导汇报,亲自召开协调会,争取各方面支持,努力解决群众反映的问题。渐渐的,上访群众和他熟了,一提起他,就树大拇指。
今年4月17日,当听说有些残疾人到省委门口上访后,立即赶往现场。上访人员一见到他,就说“董局长,上次的事解决的很好,我们还没来得及感谢你,又有新事了,不好意思又麻烦您。”他说“不好意思,让大家久等了,我们先到接谈室好不好?”上访群众说,“你发话了,我们听你的”。
他上前搀扶起行动不便的一位老人,随走随聊的送到了接访室。随即召集相关部门研究,确定了方案。他非常注重超前工作,一旦得知有信访苗头的隐患时,立即责成相关部门认真做好工作。对于较大的不稳定苗头,立即赶到现场,指挥处置。有时连夜不能睡觉、有时下雨下雪,他全然不顾,心中只有一件事,就是将问题解决了,让群众舒心,让党委政府放心。
在信访干部的眼中,他是一个要求非常严厉的人,但他事事以身作则、率先垂范,在同志们的心中是位非常值得尊敬的人。他牢固树立先锋意识、责任意识和自律意识,坚持在工作中实行“约法三章”:凡要求同志做到的,自己首先带头做好;凡要求全局干部不能违反的,自己带头遵守;在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
济南一集体所有制企业,1958年建厂,1998年改制为股份合作制企业,有职工600余人。由于该企业多年来经营不善,2002年全部停产,职工工资、养老保险和医疗保险拖欠严重。2008年,该企业在未经股东大会同意、未给职工任何承诺的情况下,擅自与一商贸公司签订合作开发协议,进行立项规划。
对此,职工强烈不满,多次到省、市上访,提出要誓死捍卫厂区土地。一天深夜,企业法人从社会上雇了一帮闲杂人员,砸门破锁,冲入厂区,出言不逊,乱吼一气,结果与职工发生冲突,现场极其混乱,失去控制。
接到信息后,董海涛连夜赶到事发地,带领工作人员,冒着危险冲进冲突现场。一些群众大喊大叫,情绪十分激动。他大声对群众说:“我是信访局长!
有什么问题我来和你们谈。大家再有道理,也应该依法有序反映。”他动之以情,晓之以理,冲突很快平息下来。经过连续十多个小时的努力,直到下午5点才把群众全部劝回家中。然后,从现场直奔办公室,召集有关人员召开协调会,专题确定案情,又连夜向市委领导汇报。
经过一个多月持续不断研究、协调,最终依法将企业移交,依法对土地进行招拍挂,变现后用以解决职工工资、养老保险和医疗保险等问题,企业职工送来锦旗以表感谢。后来有同事问:“当时那种情况,你就不害怕吗?”他坦然地说:“信访维稳干部就是解决矛盾的,如果害怕矛盾,还怎么做群众工作!”
今年5月8日起,他因高烧不退、肺部感染,连续打了28天吊瓶,一直坚持晚上打,从来没占用过白天工作时间。晚上输液时,躺在病床上,坐阵指挥,协调白天没有处理完的应急事件。有时值班医生来查病情时说:“我们见过这么些病号,你是最特别的,也是最令我们感动的!
白天不见人,晚上仍拼命工作,这种敬业精神,值得我们所有人学习。”在与该局中层以上干部座谈时,王世华副局长谈起董海涛局长,语气里透出几分敬意和无奈。多年来,董海涛几乎从没休过周末和节假日。
他几乎从不离开市区,随时做好应急准备,重要任务期间经常工作到深夜甚至通宵达旦。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。不管是工作上还是生活上,都不放松对自己的要求;在局机关,他以身作则,严格落实岗位责任制,严格遵守各项规章和纪律,维护集体大局,机关各项工作蒸蒸日上。
2010年,该局被评为三年一表彰的“全省信访工作先进单位”,2010年、2011年连续两年被评为“山东省文明机关”。
董海涛将信访机制体制建设作为工作的重中之重,面对新形势新任务,及时调整工作思路,以改革创新精神促进信访工作良性发展。他把信访稳定工作纳入到党委、政府工作大局中去思考、谋划和推进,总结提炼出了以“站在新高度,实现新跨越,再创新佳绩”为总目标,以实现工作理念和工作方式“两个转变”为落脚点,以超前分析研究、超前排查化解、超前解决问题、超前督查督办、超前抓好机制和制度建设、超前夯实基层基础“六个超前”为着力点的“三二六”工作理念,和以“四个特别、五比五看五加强,六项能力建设”为主要内容的“四五六”工作精神,成为指导全市信访工作科学发展的新航标。
坚持用群众工作统揽信访工作,带领全市信访系统从省会城市改革发展稳定大局着眼,不断完善和创新与新时期信访稳定工作相适应的决策部署。
2009年,他提出全市信访工作“十个重点”中心任务;2010年,明确“十个强化、十个下功夫”; 2011年抓好“十个完善提高”工作目标;2012年,又强调要重点做到“十个突出,十个创一流”,巩固已经取得的成效,确保在新的起点上作出新的成绩,全市信访系统现在已形成源头预防、基层基础、排查化解、受理办理、领导接访和下访、督查督办、复查复核、非访处理、应急管理、责任追究等方面完善的机制体系,以此指导全市信访工作的开展,在全市信访形势连续四年保持“三个下降、一个好转”的基础上,以高标准、超一流的工作,确保全市信访总量继续保持下降趋势,实现信访秩序根本好转,推动全市信访工作整体再上档次、再上水平。
“我干到今天,到这个年龄,能在信访战线上再为群众做点事,这是我一生的幸事。都说信访工作非常苦,我说苦中有乐,乐在其中,其乐无穷!就要这样看,这样干。”这是董海涛今年6月26日在全市信访维稳工作会议上的讲的一段话。
“说话很直,做事很正;从严务实,雷厉风行;勇于担当,敢为人先!”这是前文所述,大家对他的评价。以一颗平常心,坦然面对自己的工作,包括面临的困难,包括取得的成绩,这才是董海涛真实的内心世界,我猜想。(杜宏伟 王洪柱)
