河北供销社林元达 全省供销社综合改革暨农民合作社联合社理事长培训会议圆满结束

8月12日-13日,全省供销合作社综合改革暨农民合作社联合社理事长培训会议在平山举办。省社副主任郭志江、副巡视员林元达出席培训会议,郭志江副主任作讲话。各设区市、定州市、辛集市供销社主管副主任、基层处(科)长、省综合改革试点县社主任、农民合作社联合社理事长代表共计120余人参加培训,省社职业技能鉴定中心派员到会指导。省社合作指导处处长李汉杰主持会议。

培训会上,中国社科院政策咨询研究中心副主任杨团从综合改革重大意义、改革重点和难点、如何借鉴东亚经验、如何改革乡镇基层供销社等四大方面进行了讲解,让参训人员对供销社综合改革的必要性有了更新的认识;新乐市工商局董健龙围绕农民合作社联合社注册手续和流程进行了讲解,解答了农民合作社联合社组建、注册方面的问题;省社合作指导处处长李汉杰,省社信息处处长、河北新合作云网商贸有限公司董事长化杰彬,省社流通网络处处长、省农产品电子商务交易中心总经理霍英欣,省社流通网络处副处长、省农村产权交易中心董事长王建更,省社合作金融处副处长、新合作金融服务有限公司总经理万金林,省新合作投资担保公司总经理魏根柱,省社安全统筹部经理、河北新合作保险代理公司总经理王守志等分别围绕基层组织建设及农民合作社联合社发展、"云供销"网络工程、农电商、产权交易、互联网金融、投资担保、互助合作保险进行了讲解。

培训会上还下发了《河北省供销合作总社关于加快推进县(市、区)、乡(镇)农民合作社联合社建设的意见》(冀供销【2015】51号),印发了《全省供销合作社综合改革典型经验汇编》(一)(二)、河北省工商行政管理局《关于农民专业合作社联合社注册登记有关问题的通知》(冀工商字【2012】388号)、《关于转发国家工商总局、农业部<关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见>的通知》(冀工商【2014】3号),13个农民合作社联合社理事长代表进行了书面交流。

培训会议现场气氛热烈,效果良好,既为参训人员答疑解惑,也为省、市、县三级社公司平台对接搭建了桥梁。各地供销社利用休息和就餐时间,相互交流经验,还主动与各位专家学者和公司负责人探讨看法;培训结束当天,秦皇岛市社人员即赴省社新合作金融大厦与有关公司商谈对接事宜。

第二天,张家口市社参训人员就主动了解平山葫芦峪农业开发模式,涿州市社参训人员赴石家庄栾城学习"南高"经验、赴定州学习土地托管、半托管模式;保定市等地参训人员纷纷拷贝课件,均表示要认真学习讲课内容,运用到综合改革实践中。

郭志江副主任对下步综合改革工作提出要求。一是要狠抓改革深化。许多市县供销社改革只停留在表面,缺乏深度,部分县社主任不缺思路缺落实、不缺想法缺办法,不需要面面俱到,只要在一方面或几方面做出突破,真正让农民认同、社会认知、政府认可。

二是要继续加强宣传和争取党委政府支持力度。综合改革要以当地党委政府为主导,各部门协同,才能取得应有的成效。对上对下宣传将是展现综合改革成效的有力抓手。三是要积极与省社各类经营服务平台对接合作。

省社建起了各类经营服务平台,将来必定要与市县供销社进行对接,实现上下贯通,让基层社和农民受益。四是要加强对综合改革督导考核。省社考核办法即将出台,网站显要位置也开设了"改革擂台"、"督导通报"栏目,各地要积极主动上报有关情况,为督导考核打下基础。

五是对基层社改革进行试验。省社将在全省范围内进行基层社改革试点试验,大家要积极踊跃报名参加,省社将认真筛选出符合条件的县乡供销社进行试验。

培训会期间,组织了综合改革中期评估。各市社围绕"五大创新"进行了汇报,一是组织体系创新上,各市在对基层供销社进行巩固、完善、提高的基础上,积极组建乡镇级、县级农民合作社联合社。邢台市17个县政府全部支持供销社组建农民合作社联合社,其中内丘县、南宫市完成了工商注册。

二是经营体系创新上,各市围绕"农产品、农资、日用消费品、再生资源、盐业"五大体系,健全经营网络、创新经营模式,积极搭建电商平台。鸡泽县已注册成立了电子商务服务中心和鸡泽县电子商务有限公司,并与省社农产品电子交易平台对接,实现了线上线下交易的融合。

唐山市已探索建立五大流通服务网络,2014年实现销售67亿元,再生资源回收利用网络年销售额达12亿元。

保定市社参与引进投资20亿元,占地1000亩的"中国供销保定农产品物流园"项目正在有序推进。衡水、承德、石家庄等地一批新上项目正在实施。三是服务体系创新上,各市整合内外资源,创新服务机制,优化服务环境,在建设村级综合服务中心,开展土地流转、加强技能培训上作了大量工作。

唐山市采取多种形式举办了科技、政策、法律、市场营销、专业合作社规范建设、职业技能等培训班数十次,共培训农民20万人次。张家口市社与省社职业技能鉴定中心合作举办六期培训班,累计培训各类专业人才上千人。

四是金融体系创新上,各地在小额担保业务、农民资金互助业务、产权交易中心、金融超市等方面大胆探索、稳步推进。承德市三级联动推动农村合作金融平台搭建,承德农村合作银行组建申报方案已经省政府批准,正在进入银监会申报审批程序。

五是管理体制创新上,各市从激发干部职工内生动力、理顺系统上下级资产出发,进行干部管理制度和资产管理制度改革。

目前,保定市社成立监事会获得市编办批准,享受定额财政补贴的县社从3个增加到了5个,机关实行了ISO9000标准量化评价管理,进一步规范内部管理和服务。邢台市有5个县(市)社设立了监事会。邯郸市除涉县供销社机关已列为参公管理外,武安、峰峰已经省市有关部门批准,正在进行人员核准登记,其余13个县级社机关全部纳入全额财政事业编制。