詹云超被查 安徽芜湖原副市长洪建平个人资料简介出事被查原因奇瑞CFO与詹夏
洪建平,男,1955年11月出生,安徽芜湖县人。1974年4月参加工作,1986年6月加入中国共产党。曾任安徽省芜湖市人民政府副市长。
2016年6月13日,被以涉嫌受贿罪逮捕。
人物履历
1974年4月—1975年04月 镜湖区东门服务队安排在原联盟化肥厂工作;
1975年4月—1978年02月 芜湖县新义乡下放知青;
1978年3月—1982年01月合肥工业大学建筑系学习;
1982年1月—1986年06月 芜湖市啤酒厂技术员、助工、副科长、副厂长;
1986年6月—1994年03月 芜湖市计委基建科办事员、副科长、科长;
1994年3月—1996年07月 芜湖市计委副主任、党组成员;
1996年7月—1998年03月 芜湖市计委副主任、党组副书记、市统计局局长、党组书记,兼市"九五一"工程指挥部办公室主任;
1998年3月—1998年11月 芜湖市计委主任、党组书记,市招商局局长;
1998年11月—2002年12月 芜湖市计委主任、党组书记;
2003年1月—2013年01月 芜湖市人民政府副市长、党组成员。
奇瑞创业元老洪建平被逮捕,曾任第一任CFO
昨日一则关于"芜湖市原副市长洪建平涉嫌受贿犯罪被逮捕"的消息在当前众多大老虎落马的大背景并不起眼,但却引起汽车业界热议,主要是因为洪建平是奇瑞汽车创业元老之一,其官方履历介绍:"1996年7月~1998年3月,市计委副主任、党组副书记、市统计局局长、党组书记,兼市‘九五一’工程指挥部(系奇瑞公司前身)办公室主任"。
据了解,洪建平在担任芜湖市计委副主任、主任,芜湖市副市长期间,利用职务便利,在企业经营、项目立项、规划审批等方面为他人谋取利益,收受他人贿赂。
奇瑞内部人士透露,洪建平曾经是奇瑞第一任财务负责人,也即当下所说CFO,彼时洪建平是由政府官员身份兼任的,后随着国家政企分开的要求,洪建平与"奇瑞之父"詹夏来都脱离了企业身份。实际上,奇瑞CFO职位从芜湖政府部门调人是个惯例,去年安徽芜湖市派遣财政局局长刘杨出任奇瑞汽车的董事和副总经理,扮演的就是CFO角色。
网上搜索"奇瑞洪建平",依然能搜索出来安徽省委常委、芜湖市委书记詹夏来、芜湖市副市长洪建平出席奇瑞各项活动,而洪建平此前担任总经理的安徽省芜湖市建设投资有限公司(下称芜湖建投)亦是奇瑞重工股份有限公司(下称奇瑞重工)的第一大股东,并在2014年8月1日公开挂牌转让其持有的奇瑞重工全部股份。
2000年,洪建平以芜湖市计划委员会主任身份,与安徽省常务副省长张平、芜湖市委书记、市长詹夏来、芜湖市经济技术开发区管理委员会主任李铿共同见证了上汽奇瑞汽车有限公司的诞生,彼时芜湖市建设投资有限公司上汽奇瑞占32.14%股份。
奇瑞什么时候变国企的?在我印象中他是伊同跃的,是民企。
越来越不懂了,刚开始是上汽奇瑞,后来出来变民企?再后来变国有?好像国企发展不了那么快的,以为国企只知道合资合资再合资,很没出息的
这个我比较了解,给你说说吧:
首先它是国企,当时是芜湖市政府组织五家国投公司1997年成立的.
以前因为为了入国家车历(也就是上国家允许上牌)才投靠上汽的,所以以前你一直听到上汽奇瑞.
后来翅膀硬了,国家政策允许,奇瑞有了上牌资格,就脱离了上汽,就叫奇瑞汽车.
现在的奇瑞有了自主知识产权的发动机和变速箱,有自己的汽车研究院,而且有亚洲第一的涂装车间,这个全亚洲就两条生产线,一条在日本.
这些都是值得蛮骄傲的,而且最重要的是奇瑞成立后,改变了全国的车市,想想80年代一辆破大众卖十几万元,外国人赚了我们多少钱呀,现在硬是让国外品牌的价格一降再降,奇瑞可是大功臣.给中国人争脸呀.
国家也很看中奇瑞,9位政治局常委,包括我们的主席,总理都来过奇瑞.所以奇瑞在国家的关怀下和自己的努力下,一定会打跨小日本的车.
洪建平副市长对芜湖开发企业及金融系统提
365地产家居网芜湖讯市房地产开发企业迎春座谈会上,洪建平副市长对在座的开发企业提出了一些建议
一、对芜湖的房地产形势不要太悲观,扩大销售,团购是一个很好的方式。这时要考虑少挣钱,不要过高追求利润,希望各个企业做好自己的测算,在利润心态上做好调整。要与政府配合,双向拉动消费。
二、在保障性住房方面,国家的投入标准有所提高,房地产企业也应在这一块上积极参与。
三、金融系统要对信誉较好的企业,有一定实力的企业在贷款上提供一定支持,不仅是贷款额度上,在贷款品种创新上也要努力开拓一些路子,帮助企业走出困境。
四、在保证信心的基础上,房地产开发企业应提高责任意识,特别是社会责任意识,该配套的要做到位。在农民工工资问题上,希望企业都能做好。
五、舆论导向要注意把握,多宣传积极一面,注意客观公正。
一个政府变卖资产的故事
官方学者认为,这是一件好事,等地方政府手里的优质资产差不多卖完,它们就会考虑如何做一个服务型
政府了。我们该怎么看待这一趋势呢?
2014年8月1日,长江产权交易所披露,安徽省芜湖市建设投资有限公司(下称芜湖建投)已委托公开挂牌,转让其持有的奇瑞重工股份有限公司(下称奇瑞重工)全部股份。
芜湖建投,奇瑞重工的第一大股东,持股13.8亿股,占股比例为46%。此次转让标的共有两部分,分别为7.8亿股和6亿股。
奇瑞重工成立于2011年6月8日,主要生产工程机械、建筑机械、农业机械等装备产品。未经审计的财务报表显示,2014年1—6月,奇瑞重工的营业收入为21亿元,净利润1520万元。其法人代表是曾入选"中国经济年度人物"的奇瑞汽车老总尹同跃。
而芜湖建投则是芜湖市政府的一家融资平台公司。成立于1998年2月16日,现任法定代表人为芜湖建投党组书记、总经理夏峰。此君原为芜湖市鸠江区委常委、区政府副区长。2013年8月被中共芜湖市委组织部选任为芜湖建投总经理、党组书记。
芜湖建投是一家不断呈几何级数膨胀的融资平台公司。从成立到2014年,芜湖建投的注册资本先后经历过至少4次增资。第一次是在2003年年底,注册资本由1亿元变为6亿元。2009年10月,注册资本变更为20亿元。到2014年其注册资本已至50亿元。
数据显示,在2006年底,芜湖建投的总资产为99.7亿元,净资产为49.98亿元,资产负债率为50.37%,实现利润8.92亿元,并且控制了1.7万亩土地。到了2010年年底,芜湖建投的总资产已高达487亿元,当年主营收入110亿元,净利润达到了71亿元。
芜湖建投如此高的主营收入和净利润,是因为这家公司主要从事的业务是中国绝大多数公司都做不到的—土地出让和国有资产变现。
2012年3月,芜湖建投成功发行了总规模达28亿的"12芜湖建投债",其债券募集说明书写到:"公司从事城市土地平整、拆迁安置等拍卖前期工作,所有发生的支出由公司代垫,土地出让后公司获得相应土地平整收入,该项收入成为公司主营业务来源之一";"公司在当地一级土地整理方面占有垄断地位";"投资收益与国有资产变现是公司利润的另一个重要来源"。
不过,显然土地出让才是芜湖建投最主要的收入来源。根据其披露的信息,2010年,芜湖建投出让经营性用地31宗,总面积约4051亩,总成交价116亿元,获得土地平整收入101.95亿元。而当年芜湖建投通过投资收益与国有资产变现获得的投资收益尚不足4亿元。
芜湖建投在卖地上的垄断地位,是通过政府手段来实现的。芜湖建投的"土地收储部门"其实就是芜湖市的土地收储中心,二者两块牌子、一套人马。芜湖建投,是芜湖市国有独资企业,亦是政府选定的芜湖市唯一的土地整理开发主体。
芜湖建投与政府的关系还通过一种更为赤裸的形式得到展现。其法定代表人的更迭颇有意思。
在现任总经理夏峰之前,芜湖建投总经理为刘杨。2008年11月—2009年8月,刘杨的职务是芜湖市财政局副局长。此后,刘杨先后被任命为芜湖建投副总经理、总经理。直到2013年3月,芜湖建投总经理新的人选夏峰到位后,刘杨被提拔为芜湖市财政局(国资委)党组书记、局长(主任)。
一位曾经到芜湖建投考察过的人士说,"芜湖建投一个显著的特点,总经理通常都是三四年一换,与财政局、国土局等部门领导干部轮换。"
这似乎是对10年前芜湖当地独特政商生态的一种传承。2004年,芜湖因为大批政府高官同时兼任企业一把手,而形成了现代版的"红顶商人"现象。彼时,芜湖市委书记长期兼任上汽集团(600104,股吧)芜湖奇瑞汽车有限公司董事长一职,芜湖国土资源局副局长、芜湖财政局副局长等多名政府部门领导,同时兼任芜湖建投副总经理,而芜湖建投第一任董事长是由当时的芜湖市常务副市长直接担任的。
在芜湖市级政府部门领导的带动下,芜湖下属四区三县均安排区长或县长直接兼任各自融资平台公司的董事长。
当时,中央一直严令禁止党政领导干部的企业兼职行为。"红顶商人"现象为芜湖市惹来了不小的争议风波。此后,他们避开此前的"红顶商人"模式,改为政府高管与融资平台公司总经理定期轮换的模式。
芜湖建投便是如此。其管理层大多数都是来自政府部门的在编公务员。他们带着公务员的编制,拿着公司制的薪酬。而不少政府官员在到芜湖建投轮岗后,都会得到升职。2013年,原芜湖市财政局副局长刘杨便是在担任芜湖建投总经理四年后,被任命为芜湖市财政局局长。
芜湖建投的这种运作和管理模式,迎来了学习者和羡慕者。2007年11月江西省九江市政府派出了一个由当地发改委、财政局、国资委、金融办等政府部门联合组成的考察团,专门前往芜湖考察取经。
考察团在随后的一份考察报告中写道,"芜湖市建投公司包括下面3个子公司共有71人,其中公务员身份的有25人,这些人多是公司组建时调配过来,对这些人,继2004年给予2年过渡期后,2006年又增加了3年的过渡期,在过渡期内保留公务员身份,工作与原单位脱钩,拿绩效工资(收入要比公务员高)。
这部分公务员只要是做出了成绩,照样提拔重用,如芜湖建投公司前任总经理洪建平提拔为副市长,还有很多干部走上了处级领导岗位。"
江西省九江市考察团的这份报告还总结说,"(安徽芜湖和安徽安庆)两市的基本做法是用平台自身的经营利润,及时还本付息,以此提高平台的信用等级,获得更大额度的授信,使公司步入‘贷……还……贷’的良性循环轨道。"
事实的确如此。那位曾经到芜湖建投考察过的人士说,"2010年到2012年,芜湖建投每年通过卖地就能挣到100多亿的收入。这个太吓人了。"
不过,在经历2010年到2012年的火爆之后,房地产市场2013年开始走入低迷。芜湖建投土地出让收入也就此腰斩。芜湖市2013年全年土地出让36宗,总面积3239.08亩,均与2010年基本持平。但2013年当年土地出让的总成交金额只有57.3亿元,不到2010年土地出让收入的一半。
土地财政的挽歌还在继续。2014年上半年,芜湖市出让土地9宗,总面积为1120.8亩,总成交金额只有11.76亿元。芜湖市依然为芜湖建投储备了大量的土地,截止2013年12月底,芜湖市土地库存为15362.8亩。但短期内,他们已经很难再卖出当年的高价了。
这时,芜湖建投偿债高峰期也开始到来。芜湖建投分别在2007年、2009年、2010年、2012年四次获得国家发改委财金司的批准发行城投债,总计68亿。按照债务的发行期限和付息还本设计,芜湖建投将在明年开始迎来还本付息的高峰期。前述去芜湖建投考察过的人士说,"除了这68亿的债券外,芜湖建投还有超过200亿的债务需要逐步偿还。"压力可见一斑。
芜湖建投的资料数据显示:2008年—2010年三年间,芜湖建投的资产规模扩张了2倍以上;同时其负债规模也扩张了2倍以上,从2008年年底的107亿,扩张至2010年年底的246亿。
2014年7月8日,芜湖建投发布的一则消息说,"因受宏观经济政策影响,地方政府平台融资环境逐步趋紧,各融资渠道均受到严重影响。"此前一天,渴求资金的芜湖建投刚刚发行了一笔总规模达30亿元、期限为3年的私募债券,主要用于调整其债务结构。
但30亿对于芜湖市庞大的资金需求而言,只是毛毛雨。6月17日,芜湖市与国开行、国开证券等金融机构召开了一次座谈会。会上,芜湖市通过梳理当前各项重大债贷项目的工作现状和进度安排,确定了他们的融资计划,总规模超过了400亿。
一边是已经到来的偿债高峰期,一边是为保证经济增长还在扩张的巨大财政缺口。同时,土地财政的辉煌时代随同中国三四线城市的房地产虚火一同褪去。芜湖建投手中可以立即变现的资产已经越来越少。一次性转让奇瑞重工13.8亿股,或许已是困境中无奈之举。
芜湖建投为外界提供了管窥中国7170家融资平台公司真实面目的生动样本:政府部门与平台公司不分彼此,掌握财政收入、土地、国有资产的政府高官可以和平台公司的法人代表相互轮岗。他们垄断着当地的土地收储和出让经营权,同时也掌握着地方大部分公共资产或国有资产的处置权,通过对土地或国有资本出让、抵押等手段不停的融资贷款,为地方政府急速扩张的造城计划寻找资金。
可怕的是,这些融资平台公司通常对资金的使用成本几乎毫不在乎。一位中国银监会的官员在最近一次非公开活动上曾表示,"融资平台公司、国有公司、房地产企业是对资金成本毫不敏感的三个群体,所以,只要能借来钱,多高的利率它们都敢借。"
这位中国银监会的官员将地方融资平台公司视为中国银行系统面临的信用风险重点领域之一。他说,这个领域影响范围比较广,承担的银行贷款总量比较大,对银行业来说会有系统性的影响,从2009年以后一直是银监会关注的重点。
上述银监会官员说,地方性政府债务是中国经济社会转型过程中的特定产物。这几年,有一些地方政府债务平台的扩展过快,埋下了很多风险隐患。有一些地方政府债务偏高,近两年又面临偿债的高峰,加上有一些地方政府融资平台受到房地产行业影响较大,土地收入减少,它们的财政代偿压力也不断加大,风险剧增。
银监会在一年前开始收紧对地方融资平台公司的资金,并开始监控地方融资平台在发债、贷款等形式外,通过信托、私募等理财产品形成的债务风险。
2013年4月15日,银监会下发了《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》,其要求各银行控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。银监会同时要求各银行建立包括银行贷款、企业债券、信托、理财产品等在内的全口径融资平台负债统计制度。
信托、私募、中期票据、短期融资券、理财产品等这些五花八门的金融产品,在过去的两年间统统被引入了政府管理的融资平台中,并成为它们最主要的融资渠道。巨大的投资冲动、大量的基础设施投资所带来的资金压力,培养了中国地方政府官员的金融智慧。同时,也为他们的后任官员留下了越来越大的债务黑洞。
中国国家审计署先后两次对全国政府性债务的审计报告显示,到2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元。到2013年6月底,全国地方政府负有偿还责任的债务为10.9万亿元。
国家发改委宏观院投资所研究员吴亚平说,这说明有很多融资平台公司通过信托、理财产品甚至其他形式形成的债务没有被审计出来。这部分负债确实很难被审计。它们更隐蔽、风险更大、成本更高、偿债的期限通常也比较短。
尽管如此,若仅按照10.9万亿负债审计结果计算,仅地方政府每年需要偿还的债务利息,就已经接近1.6万亿。2014年是地方政府性债务到期的高峰年份之一,有约3.5万亿的债务在今年到期。而未来三年内,地方政府还将有总计近10万亿的债务到期需要偿付。
中国7170家融资平台公司像芜湖建投那样,遇上了第一个偿债高峰。糟糕的是,地方政府同时还遇上了经济增速放缓、财政收入下滑的局面。为了确保经济增速不跌破底线,中国政府已经开始了谨慎但却密集的刺激信号。但对于地方政府而言,这种刺激,难言甜蜜。
7月31日,国家发改委发布消息称,上半年加快了预算支出进度。截至6月底,已下达年度投资4576亿元的95%。半年刚过,全年的中央投资计划已经基本全部下达。刺激力度实为罕见。
在国家发改委下达的中央投资计划中,绝大部分都是污水处理、公路交通、农村基础设施投资等民生工程,对于地方政府而言,这意味着巨大的资金配套压力。
在偿债和新增配套的双重资金压力下,地方政府和融资平台公司的艰难时世开始了。
渣打银行大中华区研究主管王志浩说,以前地方政府可以通过卖地来融资,现在随着房地产和宏观经济双双放缓,地方政府不得不考虑变卖更多的资产来偿债或者为中央投资项目寻找配套资金。
他预测,地方政府或者融资平台公司通过变卖国有资产融资、股权融资等手段,会在未来不断出现。地方政府手中城市污水项目、高速公路收费项目等一些具备盈利条件的公共资产,都有可能被迫拿出来,或转让或卖掉。
吴亚平认为这是一件好事,通过形势倒逼,政府开始加快向社会资本出售优质资产,"只能是可以盈利的优质资产,否则根本不会有人接盘。"吴亚平分析说,这种变卖潮会在未来持续一段时间,等政府手里的优质资产差不多卖完,它们就会考虑如何做一个服务型政府了。
芜湖建投计划一次性转让奇瑞重工13.8亿股的计划,或许只是中国地方政府变卖资产的开始。
芜湖市副市长洪建平:房博会让更多百姓实现安居梦想
2012年9月21日上午,由住建部住宅产业化促进中心、安徽省住房和城乡建设厅和芜湖市人民政府主办的’2012安徽·芜湖房地产博览会在芜湖国际会展中心二期新馆隆重开幕,为期四天的展会随即拉开帷幕。市政府副市长洪建平一行领导在会场仔仔细细的参观了一番,并在接受HOUSE365采访中表示,芜湖一年一度的房博会让更多的百姓实现了安居乐业的梦想。
21日上午逛展过程中,洪市长在采访中字字句句心系百姓安居问题,他表示"本届房博会我们重点要突出芜湖城市保障性住房建设的工作进展,体现在宏观调行下,怎样通过政府的手帮助更多的老百姓,尤其是社会的弱势群体解决保障性住房的问题。"
"另一方面,房博会吸引了全市的房地产企业参展,这让我们的老百姓有更多的比较和选择,也能得到一些买房实惠,从这个方面来说,房博会帮助了更多的人实现安居乐业的梦想。"洪市长在采访中说。
芜湖市副市长洪建平莅临五局考察
12月10日,芜湖市副市长洪建平率领长江大桥经济开发区管委会主任赵萌、市建委副主任骆红旗等领导一行对五局进行了考察和调研。局副总经理张志远、局市营销部总经理陈雷、安徽公司党总支书记付晓谋、副总经理彭万军等陪同考察组先后参观了五局大厦及展厅,介绍了五局近年来工程建设情况。
洪副市长在与局领导的交谈中,对五局安徽公司在芜湖白象绿洲安置小区建设中取得的可喜成绩给予了高度评价,表达了愿意与中建五局这样的优秀国企进行长期合作的愿望,他说道"这次来专程来五局考察是为了更好的推动芜湖市建设速度,也想通过五局与远大住工达成战略协作,与五局、远大三方形成长期的战略伙伴关系"。
随后,张志远副总经理陪同洪副市长一行前往长沙远大集团,与远大集团董事长张剑、总经理唐芬就战略合作进行了交流,洪副市长还代表芜湖市政府向远大集团赠送了芜湖铁画。
远大住工集团是"绿色建筑,整体解决方案"的供应商,运用PC(预制混凝土构件)集成技术建造房屋,结构体系符合现行设计规范要求,具有标准化生产、短周期施工、合理化成本、安全环保节能等多项技术优势,也是国内第一家以"住宅工业"类别核准成立的新型制造企业。
洪副市长一行在观摩了远大工业化建筑项目投资开发的新型工业化流程和了解了远大集成住宅工业化住宅采用的大规模工厂化生产的模式后,在远大住工麓谷工厂就住宅产业化、工业化的趋势与五局和远大集团高层进行了深入交流,洪市长全面介绍了芜湖市良好的区位优势和投资环境,并代表芜湖市政府邀请远大去芜湖投资建厂,远大已初步确定下周去芜湖实地考察,大桥区也拟将待建地白象绿洲后期近200万平米的安置房作为产业化的试点平台,并要求五局与远大合作。
交流会上局副总经理张志远对远大推进住宅工业化的前瞻性表示赞赏,同时也表示期待与远大进行广泛的战略合作。远大董事长张剑也表示要与五局强强联手,远大做好制造业,五局做好总承包,共同推进住宅工业化、产业化。
芜湖市副市长洪建平一行来到长沙,对五局的考察非常满意,对远大"像搭积木一样造房子"的建造速度和降低建筑成本的作法表示称赞。在整个考察过程中气氛非常好,洪副市长还表示:愿意与五局、远大形成长期战略合作关系,让芜湖住房建设步入快速、优质、节能环保、绿色的新阶段。
此次芜湖市政府来长考察,也充分展示了五局的实力,为地方政府的招商引资做出了贡献,也为提前进入住宅工业化、产业化领域进行非常好的铺垫,抢占了先机。据悉,远大在合肥的工厂将于元旦投产,第一批120万平米即将开工,目前安徽公司正与远大合肥公司进行合作谈判,芜湖项目如能洽谈成功,合作前景不可估量。
安徽芜湖配备11名副市长遭质疑后官网撤下3人
近日,安徽芜湖市一位副市长因骑自行车送女儿上学,受到舆论热捧。但随后记者惊讶地发现,380余万人口的芜湖市竟然配备了11名副市长,大大超出一般职数。
被发现后更改网站信息
南都记者在芜湖市政府网站看到,除市长杨敬农、常务副市长丁祖荣外,还列出了冯克金、朱诚、姜四清、单向前、王沧江、詹云超、洪建平、林海、曹云霞、杨燚、刘振华共11位副市长,其中单向前为挂职。
国家行政学院教授汪玉凯表示,地级市应当配备多少副市长并没有具体规定,一般要视当地的人口规模等状况决定,但11位副市长显然过多,一般是六七位。
芜湖市5988平方公里,人口384万。与该市同为地市级的安徽省阜阳市,面积9700余平方公里,人口1014万,却仅配备1位常务副市长和4位副市长。安徽省省会合肥的副市长职数也不少,但连常务副市长在内也比芜湖少1个。
昨日,当副市长职数过多引起质疑后,芜湖市政府网站更改了有关副市长的名单信息,将姜四清、王沧江、林海三人的名字撤下。不过记者通过新闻搜索发现,除王沧江已经调任芜湖市人大常委会副主任,其余两人职务变动未见报道,十几天前仍以副市长职务参加活动。
专家:副职泛滥反映用人随意
南都记者昨日联系到芜湖市委宣传部,相关负责人士回答说,联系不上政府,搞不清楚。记者随后联系政府方面,但未获回答。
汪玉凯告诉记者,地方政府副职泛滥的情况很普遍,更为严重的其实是政府的副秘书长,动辄十几位。按照一般安排,市政府内一位副秘书长协助一位副市长,但实际中往往超出这一数字。
两年前,辽宁铁岭市被发现有9个副市长和20个政府副秘书长。2007年有媒体报道,省级贫困县山东沾化有15个县长助理,国家级贫困县安徽霍山县政府配有县长1名、副县长11名,常因排名先后起争执。
汪玉凯说,现在副职配备过多的情况依然存在,地级市的职务设置由省级机构编制委员会负责,但组织部门往往突破编办的安排,反映出在用人上的随意性,领导的权力意志过强,急需整治。
