云南李成云 落马高官李成云往事:剑南春改制股东人数成谜
2016年8月初,最高检宣布对四川省原副省长李成云以涉嫌受贿罪、滥用职权罪立案侦查并采取强制措施。在此前7月中纪委的通报中,李成云被指“违规持有非上市公司股份,利用职务便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,在国企改制中违规决策”。
调查发现,包括知名白酒企业剑南春在内的一批公司卷入了李成云案。2003年李成云担任德阳市委书记时,剑南春进行改制,国资退出,由乔天明等管理层成立的四川同盛投资公司以及职工股东持有剑南春超过86%的股份。
但由于二者均采用信托持股的形式,股东实际人数成谜。正因如此,“有剑南春管理层为一些官员代持股份”一说在当地流传甚广。除了剑南春,四川上辰集团的崛起,亦与李成云的官场生涯有着绕不开的关系。上辰集团核心股东之一李成飞被指是李成云的亲属。而在李成云履职德阳期间,上辰集团在当地拿下了多个工程。
在被中纪委宣布“涉嫌严重违纪”4个月之后,2016年8月5日,最高人民检察院宣布,依法对四川省政府原党组成员、副省长李成云以涉嫌受贿罪、滥用职权罪立案侦查并采取强制措施。
事实上,早在2011年9月,李成云已因“涉嫌违纪”被免去四川省副省长职务。不过,当年11月李成云便“闪电复出”,担任四川省决策咨询委员会常务副主任,直至此次落马。
关于李成云的违纪情况,中纪委在2016年7月的通报中提及,李成云“违规持有非上市公司股份,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪;在国有企业改制中违规决策,涉嫌滥用职权犯罪”。
伴随李成云的落马,包括知名白酒企业剑南春在内,与李案有关的一些公司开始浮出水面。
剑南春改制陷股份代持疑云
从2016年4月中纪委宣布四川原副省长李成云“涉嫌严重违纪”被调查,到8月初最高检公布对其立案侦查,李成云涉及知名白酒企业剑南春集团改制的消息不胫而走。
事实上,被指与剑南春改制有关联的落马官员并不止李成云一人。2016年3月初,剑南春董事长、总经理乔天明被媒体曝出已失联多日,其个人档案以及2004年剑南春改制有关资料均被调走。当时媒体称,乔天明与四川原省委副书记李春城关系密切。
公开资料显示,剑南春集团位于四川省绵竹市,绵竹则属于德阳市代管的县级市。2003年剑南春集团上报《关于报请国有资本有序退出、实施战略性改组的方案》时,李成云为德阳市委书记。
根据上述改组方案,除了商标等无形资产仍由政府持有外,剑南春集团其余国有资本全部退出。乔天明与其他管理层成立的四川同盛投资有限公司(下称“同盛投资”)获得了剑南春69.54%的控股权,职工则通过工会获得了16.74%的股权。
但在此后长达十多年的时间里,剑南春新的民营管理层与职工股东不断爆发激烈矛盾,时至今日依然未能完全解决。
需要指出的是,无论是乔天明与其他管理层通过同盛投资,还是职工通过工会,所持剑南春股份均采用信托持股的形式。而两方面实际究竟有多少股东,则成了一笔糊涂账。
以同盛投资为例,全国企业信用信息系统显示,该公司总计有19名股东。统计,被列入该公司股东名单的人士包括董事长、工会主席、党委书记、技术专家、财务管理人员等,其中乔天明控股41%。但剑南春方面在2004年1月对外公布的信息显示,该管理层持股公司真正涉及股东人数为146人。
“有剑南春管理层为一些官员代持了股份”这一说法,在近几年传播开来。一位曾经代理过剑南春职工股权纠纷的律师对表示,这种说法,在当地流传甚广,“几乎是公开的秘密”。
“越是深入了解,越是觉得剑南春涉及的问题复杂。”上述律师向提出质疑,“改制时,乔天明等高管拿不出6.46亿元购买69.54%的股权,他们为什么能占这么高比例的股份?”
该律师同时对透露,2012年左右,一些职工股东曾将剑南春集团、工会等机构告上法庭,至今仍有诉讼尚未了结。“案子到了省高院后没有再推进。可能是因为现在乔天明失联,又涉及到一些官员,只能缓一缓。”
对于剑南春改制时的地方主政官员李成云,西南财经大学教授郭元晞在其撰写的《市长手记——地方政府执政能力的经济学思考》一书中如此评价:“在政治和处理突发事件的能力上,都很不成熟”。1990年代后期到2002年左右,郭元晞曾在德阳挂职副市长,与当时初到德阳任市委书记的李成云有过短暂交集。
根据早年间媒体对郭元晞的访谈记录,《市长手记》当时“不得不删去了原来已经写好的9章内容”,这些被删去的内容便涉及到了剑南春改制。
不过,近期被问及李成云在德阳期间执政情况以及剑南春改制旧事时,郭元晞并不愿多言,仅对表示,“关于李成云的问题,我们最好还是等待和相信组织的调查。”
亲属公司染指德阳多个工程
除了剑南春,李成云案还波及了另一家公司——四川上辰投资管理集团(下称“上辰集团”)。
上辰集团及其旗下约22家子公司,核心股东为唐树林、李成飞和李成名三人,其中李成飞为女性。上辰集团官网此前信息显示,集团董事长唐树林与李成飞为夫妻关系。而《财新周刊》此前的报道称,四川原副省长李成云与李成飞为亲属关系。
四川当地一位消息人士告诉,李成云的问题,在2015年下半年坊间就有议论。到了2016年2月、3月,关于“上辰集团董事长唐树林被抓”的消息开始传出。
注意到,上辰集团及其部分核心业务子公司,在2015年6月前后已发生变更。其中,上辰集团董事长一职,由唐树林变更为朱大坤。此外,部分曾为唐树林、李成飞和李成名三人持股的股份,亦转由朱大坤持有。
据了解,朱大坤此前为上辰集团高层管理人员。在唐树林担任集团董事长期间,朱大坤为总经理。
追溯上辰集团14年的发展历程可见,其与李成云的官场生涯,尤其是李成云在德阳期间的任职经历有着饶不开的关系。
上辰集团原董事长唐树林出生于四川仁寿县农村,从浙江工商大学(原杭州商学院)财会专业毕业后,曾在四川省机械工业学校任教。2002年,唐树林成立了成都兴德实业有限公司(下称“兴德实业”),是为上辰集团的前身。而在这一年前,李成云刚从四川省经贸委调任德阳市委书记。
掌握的一份材料显示,兴德实业主要从事安防工程的设计以及产品代理。尽管是一家注册在成都的公司,但兴德实业揽获的工程却多在德阳。该公司曾与德阳市公安局合作,开展德阳城区110联网报警业务。此外,该公司还拿下过德阳市人民医院、德阳当地上市公司四川美丰(000731)、中国建设银行(601939)德阳分行、四川德阳联益石油天然气勘探开发有限公司等单位的安防工程。
唐树林旗下的另一家公司——四川东嘉建筑工程有限公司(下称“东嘉建筑”),则是由原广汉市第一建筑公司改制而来,并于2009年正式纳入唐树林麾下。彼时,李成云已官至四川省副省长。
了解到,东嘉建筑近年来承接过成都市金牛区城乡一体化拆迁安置房、广汉经济开发区企业职工公租房、峨嵋山半导体材料及光伏产业园、什邡北京工业园区、德阳美食一条街、成都宽窄巷子等项目。
依靠接揽安防工程、建筑工程发展10年之后,唐树林等人在2011年9月29日成立上辰集团,并以上辰集团为母公司,将业务进一步扩展至金融、软件、文化传媒等领域。
在金融领域,上辰集团于2012年成立了四川上辰金融仓储股份有限公司,并于次年与德阳市国资委旗下三家投资公司联合成立了德阳市金盛农业融资担保有限公司。而在文化传媒领域,上辰集团为首届“成都-纽约国际高级时装周”的主办方。
如果不被牵涉进李成云案,上辰集团原本要大展宏图。2013年年底,唐树林曾对媒体豪言“争取十年内产值上100亿;三家子公司达到上市条件,其中软件公司争取成功上市”。
值得一提的是,不仅是上辰集团,李成云与汉龙集团原董事局主席刘汉亦有交集,李成云曾多次视察汉龙集团及其关联企业。而刘汉的上市公司金路集团(000510),则曾被指以较低价格收购德阳国有企业。
