徐仁标2016 (浙江省)2016年温岭市人民政府工作报告(全文)

2016年3月7日在温岭市第十五届人民代表大会第五次会议上

温岭市人民政府代市长 徐仁标

各位代表:

现在,我代表温岭市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议人员提出意见。

一、2015年工作和"十二五"发展回顾

2015年,是经济形势复杂、困难矛盾叠加的挑战之年,也是全市上下深入整治、加快转型的奋力之年。一年来,我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,敢于担当,攻坚克难,全力以赴推进稳增长、转方式、抓投资、治环境、惠民生、防风险等各项工作,经济社会保持平稳健康发展。

全市实现生产总值834.4亿元,同比增长5.8%;财政总收入98.4亿元,其中地方财政收入54.1亿元,分别增长9%、7.

5%;固定资产投资380.6亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额473.9亿元,增长10.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达44743元、23739元,增长8.5%和9%。节能减排完成预期目标。

一年来,我们坚定转型,优化结构,经济发展稳中有进

工业经济提质增效。深入实施"四换三名"工程,实现工业增加值310亿元,发展质量和效益得到提升。富岭塑胶在美国纳斯达克上市,东音泵业IPO成功过会,新增新三板挂牌企业5家。"零地技改"、"机器换人"大力推进,利欧智能工厂列入国家智能制造试点示范项目,南洋经中等一批重大技改项目建成投产,完成工业性投资131.

3亿元,增长11.1%。全省鞋业"机器换人"现场会在我市召开。科技创新步伐加快,市科创服务中心建成投用,新增高新技术企业19家、省科技型中小企业53家。

新增省千人计划1人、台州500精英计划25人。极力拓展"一带一路"沿线市场,实现自营出口37.2亿美元。"无水港"属地通关标箱3.5万个,增长54.7%。质量强市建设有力推进,新增中国驰名商标1件、省著名商标6件、省名牌产品6个、省"三名"培育试点企业1家,被评为省商标品牌示范市。建筑业稳步发展,建筑业1号大厦获市内首个"鲁班奖"。

现代农业不断提升。粮食生产保持稳定,新建粮食生产功能区2.8万亩、高标准农田6.2万亩,实现粮食总产量13.4万吨,被评为省粮食生产先进市。新增省级现代农业主导产业示范区、精品园各1个。"肥药双控"全面推广,坞根省级生态循环农业示范区顺利建成。

新增省级放心农贸市场5家,被评为省农产品质量安全可追溯体系建设示范市。市动物无害化处理中心投入运行。海洋渔业平稳发展,实现渔业总产值81.8亿元。取缔"三无"渔船1295艘,渔民转产转业736户、办理养老保险1830人。

现代服务业持续发展。实现三产增加值404.4亿元,增长9.3%。耀达商业综合体顺利开业,建成浙江下张钢铁市场一期,金融集聚区、银泰城市综合体列入省服务业重大项目。"小微企业三年成长计划"快速推进,新增限上企业155家。电子商务迅猛发展,实现网络零售77.6亿元。会展经济稳步发展,举办各类展会14场次,现场成交额10亿元。石屋民宿、滨海渔趣、农业观光等休闲旅游蓬勃发展,被评为省乡村旅游示范市。

要素资源保障有力。产业园区化发展不断加快,东部产业转型升级示范园、松门水产加工示范园和温峤上街等首批10个小微企业创业园启动建设。加速盘活存量土地,清理闲置土地2680亩,完成造田造地3750亩,实现项目供地5000亩。

建立"1 3"招商政策体系,引进市外资金45.3亿元,上海水泵等项目成功落地。金融支撑不断加强,金融机构贷款余额首次突破千亿元大关。建立企业直通服务平台,解决企业"两证"办理等发展难题130个,兑现奖补资金2.9亿元。设立还贷周转金,企业资金链、担保链风险有效防范和化解。

一年来,我们坚实基础,扩大投入,城乡统筹步伐加快

重点项目扎实推进。全市100个重点项目完成投资112.1亿元,完成年度计划的111.4%。沿海高速温岭段征地拆迁全面完成,104国道大溪段复线完成路基填筑,81省道改建工程主线实现无障碍施工,台州机场至新河公路改建稳步推进,81省道改建支线松门至上马段、76省道复线岙环至龙溪段开工建设,林石线"白改黑"顺利完工。

金清二期、中心渔港一期、担屿围涂、白龙潭水库主体工程全面完成。东部垃圾处理中心基本建成,110千伏石粘变、白山变建成投运。

产业平台开发见效。东部新区基础设施快速推进,新落地企业11家,新开工企业13家,新投产企业9家。太平小学东部校区建成投用,东豪庭住宅小区、杰特商务中心实现结顶,碧桂园项目进展迅速。城市新区有序推进,银泰超高层酒店正式开工,九龙湖生态湿地公园一期建设进展顺利,人民银行发行库、建筑业2号大厦、人才公寓等一批项目基本建成。

铁路新区开发提速,泵业智造小镇入围省级特色小镇创建名单,站前规划路、欧风路、站前大道等主干路网基本形成,站场管理服务水平明显提升。

城乡建设有力实施。中心城区路网不断完善,跃进桥完成改造,万昌路北延、九龙大道西延基本建成,横湖北路、环山路顺利贯通。旧城改造稳步实施,东门路D区块拆迁安置全面完成。"智慧城管"深化应用,城市管理水平逐步提升。

交通治堵深入开展,主干道提速工程加快实施,新增公共停车位4320个、公共自行车1000辆。继续开展分板块现场督查,街道、中心镇、特色镇比学赶超,泽国绿城五星级酒店、箬横繁荣新村集聚小区、石桥头湖漫库区迁建二期等一批重点项目快速推进。

一年来,我们坚决整治,敢抓敢为,环境改善初显成效

"三改一拆"铁腕推进。安全环境综合整治扎实开展,重点拆除安全隐患严重、群众信访反映强烈、影响城市形象、拆后可成片利用等四类违法建筑,共拆除各类违法建筑739万平方米。"两路两侧"整治成效明显。完成拆后利用供地89宗、736亩,实现复耕503亩、覆绿582亩。"三改"步伐不断加快,完成旧住宅区改造174万平方米、城中村改造159万平方米、旧厂区改造128万平方米。

"五水共治"持续发力。严格落实河长制,基本完成黑臭河治理。金清大港消劣工作强势推进,沿线村居截污全面实施,水质和沿河生态逐步改善。优化城镇污水处理规划布局,东部新区北区、滨湾污水处理厂建成试运行,北城、新河污水处理厂启动提标改造,市污水处理厂二期开工建设。

新建污水主干管网110公里、泵站5座,新增日均污水处理量1.56万吨。完成151个村农村生活污水处理设施建设。城市防洪排涝能力不断提升,疏通雨水管道311公里,南屏、三星区块排洪沟和北山排涝工程基本完工。供水保障不断加强,城南、坞根水厂扩建工程实现试通水,山下金水厂扩建工程开工建设。

生态建设不断深化。"四边三化"扎实推进,新增绿化面积1万亩,成功创建省级森林城镇1个、森林村庄4个,被评为省平原绿化先进市。美丽乡村建设进展加快,滨海、城南、石桥头、坞根等精品区块不断提升,建成新河镇北片、松门川北片精品线路。

"十百"工程和"清洁家园"活动深入实施,完成9个示范村、3个整治达标村、20个"菜单式"项目建设。环境执法力度加大,查处环境违法案件131起,追究刑事责任34人。淘汰黄标车8042辆、燃煤小锅炉172台(套)。城市空气优良率达95%。