王文超讲课 郑州市委书记王文超在全市旅游产业发展大会上的讲话01

郑州市委书记王文超在全市旅游产业

发展大会上的讲话

这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻全省旅游产业发展大会精神,研究部署全市“旅游强市”战略、做大做强旅游产业问题。省旅游局苏福功局长应邀出席会议并作了重要讲话,建才同志就实施“旅游强市”战略进行了安排部署,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。

在此,我代表市委、市政府,对省旅游局多年来的支持和帮助表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为我市旅游产业发展做出积极贡献的同志们表示诚挚的问候!下面,我讲三个方面的意见。

一、认清形势,深刻理解“旅游强市”战略的重大意义 为加快旅游产业发展,省委、省政府提出“旅游立省”战略,这是基于我省当前发展阶段和基础条件,为充分发挥旅游业的综合效应而作出的重大决策部署。为贯彻省委、省政府“旅游立省”战略部署,结合我市旅游产业发展实际,我们提出实施“旅游强市”战略,全市各级各部门和广大领导干部要深刻理解“旅游强市”战略的重大意义,切实做好旅游产业发展这篇大文章。

(一)“旅游强市”是应对国际金融危机、积极拉动内需,保持经济平稳较快发展的重大战略。旅游业是有着经济与社会双重功能的综合性产业,产业链已从传统意义上的观光、休闲和度假向商务、会展、文化、农业等众多领域延伸,

可以带动交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展,越来越成为事关区域整体发展的重要经济增长点。旅游消费还具有梯次消费、重复消费、最终消费的特征,对扩大内需的作用最为直接,对繁荣市场的效果最为明显。

据统计,旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元,可带动其他行业投资5元,经济增长产生乘数效应。在当前“扩内需、保增长”的严峻形势下,实施“旅游强市”战略,进一步强化旅游产业的地位和作用,将有效化解国际金融危机对经济发展的负面影响,促进经济平稳较快发展。

(二)“旅游强市”是优化经济结构、转变经济发展方式的重要举措。近年来,我市经济社会实现跨越式发展,经济以年均增长15%以上的速度运行。但从总体上看,经济结构不尽合理,第三产业发展滞后,尤其是现代服务业比重严重偏低,与发展现代化大都市的要求很不相称。

2008年第三产业增速为9.2%,低于全省、全国水平(全省为10.2%,全国为9.5%),在省辖市中排名靠后,在全国35个大中城市排名倒数第一。旅游业是公认的资源消耗低、污染排放少的“无烟工业”,是第三产业中具有综合性强、关联度大、对相关产业和行业带动促进作用明显的产业。

实施“旅游强市”战略,就是要把旅游业放在更加优先的位置上加快发展,作为经济社会发展的重要支柱产业来培育,促进第三产业迅速发

展,这对于我们优化经济结构、转变经济发展方式意义重大。

(三)“旅游强市”是促进社会就业、构建和谐郑州的重要途径。旅游业具有促进就业、致富百姓、提高生活品质的组合作用。据世界旅游理事会披露,旅游业雇佣了从业人员的1/10,已经成为创造新就业机会最多的行业。按照世界旅游组织的统计方法,我国旅游直接从业人员与间接从业人员的比例为1∶4.

9。由此可见,旅游业作为劳动密集型产业,就业门槛相对较低,对不同层次劳动力吸纳能力强,能为社会提供大量的就业岗位。实施“旅游强市”战略,就可以充分发挥旅游业吸纳大量社会就业的作用,缓解就业压力,加快构建和谐郑州。

(四)“旅游强市”是促进旅游业转型升级、提高旅游业核心竞争力的迫切需要。旅游业是一个绿色产业、龙头产业、窗口产业、文化产业,不但是增强硬实力的支柱,也是扩张软实力的抓手,是经济发展的常青树。近年来,我们高度重视旅游业发展,坚持政府推动与市场引路相结合,坚持开发、宣传和服务并重,不断加大投入,建设精品景区,打造服务品牌,规模宣传促销,旅游业实现跨越式发展,在全市经济社会发展中发挥了重要作用。

但我市旅游产业还存在着发展方式粗放,体制机制不顺,综合开发不够,市场影响力小,企业规模偏小等问题。

当前,世界旅游产业加速发展,竞争趋于白热化。从国外看,欧美、东南亚等世界主要旅游目的地,旅游市场开拓的力度很大,都在千方百计地吸引游

客,抢占市场份额。从国内看,许多城市也都把旅游业作为重要支柱产业来培育和发展,形成了你追我赶、明争暗赛的态势,旅游市场的竞争越来越激烈。实施“旅游强市”战略,就是要着力提高郑州旅游业核心竞争力,把郑州建设成为中部地区无可争议的旅游目的地和客源集散地。

目前,旅游产业面临着重大发展机遇,正处于大发展、大调整的重要时期。从国内看,我国经济持续快速增长,人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级,旅游需求进入高增长期,成为新的消费热点,旅游业已经成为经济发展和产业结构调整的重要推动力。

温家宝总理在海南调研时指出,在金融危机直接影响外部需求、造成出口下降的情况下,发展旅游业具有特殊重要的意义。因此,全市各级党委、政府要认真研究国际国内旅游产业发展的新动向,准确把握旅游市场结构的新变化,分析旅游休闲方式的新特点,进一步提高认识,抓住机遇,乘势而上,推动全市旅游产业实现又好又快发展。

二、明确任务,把握重点,加快实施“旅游强市”战略 当前,旅游业已经进了创新拓展、全面提升的发展阶段。今后一个时期,我市旅游产业发展必须要进一步解放思想,更新观念,着力转变发展方式,调整产业结构,创新营销思路,优化公共服务,加快实施“旅游强市”战略。

(一)创新发展思路,实现旅游产业发展向城乡综合开发方面转变。思路决定出路。旅游产业发展必须要进一步开

拓视野,把旅游业放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下来考虑,放在重点工程建设、城市建设和新农村建设的大格局中来谋划,在互动共生中开拓新路子,创造新优势。一是要与文化产业建设同步推进。旅游和文化相辅相成、密不可分。

文化是旅游之魂,没有文化的旅游没有魅力;旅游是文化的重要载体,为文化的繁荣发展提供广阔的市场,没有旅游的文化缺乏活力。作为中国“八大古都”之一,我市拥有丰厚的历史文化遗存,要进一步挖掘潜力,发挥比较优势,大力发展文化旅游产业,使更多的人了解郑州、传播郑州。

二是要与城市规划建设同步推进。“旅游即城市,城市即旅游”,是当前旅游发展的新理念。要把旅游业发展全方位地融入城市发展中,把旅游业作为城市发展新的内在动力和重要产业来打造。

要依托我市商贸业发达的优势,优化旅游配套建设,拉长旅游产业链条,努力培育一批特色街区,挖掘开发具有郑州本土文化特色的旅游商品,建设若干旅游购物中心和旅游购物街区,不断提升旅游城市的整体建设水平。

三是要与重点工程建设同步推进。要把重点工程作为最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来建设,将旅游元素融入重点工程的各个方面,从道路、桥梁、建筑,到园林、雕塑设置等都要体现旅游的特色。特别是新开工建设的郑州东站、城市地铁,还有南水北调工程郑州段都要体现出鲜明的城市个性和中原特色,做到建成一项工程,形成一道景观。郑东新区就是一个成功的例子,现在的郑东新区既能