郑之杰供给侧改革 郑之杰:开发性金融可在供给侧改革中发挥积极作用
中国经济导报网讯 记者杨虹报道 日前,由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2016凤凰财经峰会”在京举行。国家开发银行行长郑之杰与会指出:“供需结构错配已经成为经济运行中的突出矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,突出表现为无效和低端的供给过多,过剩产能难以出清,有效供给和中高端供给不足,多样化、个性化、高端化需求难以满足需要。”
他表示,一方面,生产要素难以从无效需求领域转向有效需求领域,无法从低端领域向高端领域配置,这在钢铁、煤炭等行业的表现尤为明显,其产能利用率不足70%;另一方面,高端行业消费领域供给侧又严重不足,比如集成电路产业大量进口、众多消费者选择出境购物或海淘等。
“开发性金融可以在供给侧改革中发挥积极的作用。”郑之杰指出,为此,国家开发银行围绕“三去一降一补”五大任务持续发力。比如围绕去产能,到今年三季度末,对钢铁行业的贷款余额为1474亿元,比年初减少53亿元,对煤炭行业的贷款为1408亿元,没有新增任何中长期的授信。
郑之杰透露,将从以下六个方面服务供给侧结构改革:第一,支持科技创新,支持智慧城市、智慧制造、高端装备、新一代信息技术等重点领域和产业发展,推动产业、产品向价值链中高端的跃升,积极培育新的经济增长点。第二,优化信贷结构,积极支持去产能和推进国际产能合作,严控对钢铁、煤炭、水泥等过剩产能行业的新增授信,支持优质骨干企业兼并重组,转型升级。
第三,支持棚户区改造,助力房地产去库存,重点支持中西部和东北地区林区、垦区、国有矿区、采煤沉陷区、棚户区的改造。
第四,用户政策性工具,促进实体经济去杠杆,支持看得准、有前景、不新增过剩能的重点建设项目,配合有关部委、地方政府做好PPP和政府购买服务等模式的创新和项目落地,推进融资平台市场化的转型。
第五,提升综合服务水平,最大限度让利实体经济,积极通过银团、信托、委债等表外业务引导社会资金,支持供给侧结构改革,贯彻落实减费让利的政策,减轻企业的负担,有效降低融资的成本。第六,打好脱贫攻坚战,推进民生管理领域的发展,在“十三五”期间安排不低于1.5万亿元的融资总量,支持贫困地方基础设施、特色产业、教育卫生等领域的发展。
