王德林北京市人大 市人大审议《北京市全民健身条例(草案)》
原标题:市十四届人大四次会议审议《北京市全民健身条例(草案)》,市体育局局长孙学才表示部分机构的体育场所将有序开放
新闻广播记者张博报道,新闻热线曾经报道过北京市中小学体育设施对外开放比例较低的问题。在北京市十四届人大五次会议期间将审议两项法规:其中之一就是《北京市全民健身条例(草案)》。《条例》中对于中小学开放体育场馆设施的表述,引起了代表们的热议。
在2011年的时候,北京市体育局颁布过《北京市全民健身实施计划(2011-2015)》,将学校体育场地作为向市民开放的重要锻炼场所,并计划2015年开放率达70%。北京市体育局当时还发布了对外开放体育设施的学校名单,涉及16区县的600多所中小学。在2015年,我们的记者采访过一位家住朝阳区双桥地区的赵先生,他曾想组织一场社区的体育比赛。但是小区附近的双桥中学拒绝了他的申请:
【同期】赵先生:我们小区里要组织体育活动,我们小区旁边有个双桥中学,想去他们那儿做运动,但是他们说不行。这个学校属于那个开放体育活动的名单啊,但是他们却说不对外。
当时,我们的记者也曾走访过名单中的6所学校,其中5所学校全都大门紧锁。这些学校不对外开放体育设施大多与安全考虑有关:
【同期】学校1:我们这儿都是住宿的学生,不能对外。
学校2:我们周末学生还上学呢,平时晚上学生也要上晚自习,不开放。
记者:安全问题么?
小学3:是的,考虑到这个不开。
在《北京市全民健身条例(草案)》中,第十九条规定“中小学用于体育教学的场馆和设施主要在乡镇人民政府、街道办事处辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。”市人大代表,北京汇文中学校长陈维嘉在分组审议时表示:
【同期】陈维嘉:开放体育场馆,从校长角度我就关心这个安全问题怎么保障。因为平时不能让任何一个陌生人不经登记进入中小学校,我们特别严格执行这个规范。学校要提前考虑,门开了以后怎么确保安全,我们要做到万无一失。只有在确保安全的前提下,这个条例才能得到很好的贯彻落实。
不过,市人大代表刘红宇则建议,可以参考国外经验,将中小学校园场地向社团开放:
【同期】刘红宇:中小学关心安全问题,还有设施保护问题,陈校长提出这样的问题,我在国外看到的就是它学校很愿意向老校友开放,老校友回到母校打球或者运动的话要办证。还有一个就是向周边的纳税人的开放,但是通过俱乐部统一登记办理。在这个过程中要遵守学校的要求,这样就更规范。
市人大法制办副主任王德林介绍情况
在市人大十四届五次会议的第三次新闻发布会上,市人大法制办副主任王德林对于《北京市全民健身条例(草案)》中提到的中小学校园开放问题解释说:
【同期】王德林:开放主要针对辖区范围内的健身社会组织和健身团队。这次立法考虑公共治理模式,共建共享,不像过去立法那么刚性,约束力那么强。希望健身团队和学校直接沟通,达成协议的方式开展全民健身,如果遇到困难,当地的街道办事处,有责任与当地中小学和健身团队进行协调。
市体育局局长孙学才就《北京市全民健身条例(草案)》相关情况回答记者提问
北京市体育局局长孙学才也在发布会上介绍说,在《北京市全民健身条例(草案)》通过审议后,市体育局会制定可操作性的细则和办法,来保证全民健身条例落地。
【同期】孙学才:针对原则性的规定,制定可操作性的细则和办法,来保证全民健身条例的落地。我们会选择试点区和试点乡镇,总结经验来落实。同时,要注意的是《条例》中明确,要建立共建共享机制,有序地开放,保障市民享受到公共体育设施。
