上海破产法庭正式成立 “僵尸企业”问题有待解决
记者上午从市十五届人大二次会议专题审议会上获悉,上海破产法庭将于2月1日正式成立。“办理破产”指标是世界银行营商环境评估体系中的十个指标之一。2018年,中国“办理破产”指标得分为55.82分,在190个经济体中排第56名。
企业“破产难”的问题不少代表都有所关注。上海市市场监督管理局调研员李菁代表认为,近年来,新兴行业不断涌现、竞争激烈,特别是与老百姓密切相关的消费领域企业,如共享单车、教育培训、体育健身、旅游服务、家政服务、平台服务等,都出现了一系列因资不抵债而关门跑路事件。她指出,形成僵尸企业的原因,一是退出成本高、耗时久、程序繁琐等因素,市场主体缺乏通过破产程序退出的意愿;二是绩效考核不合理、府院协调难等因素;三是现行企业破产案件审理分散,主要由各法院的商事审判庭“兼职”办理,缺乏专业性和权威性,审理处置效果不佳。为此李菁代表建议,应推动设立破产法院,构建一套完整的破产审判体制,更专业、高效、集中地处理各类破产案件,充分发挥破产审判对完善市场退出机制的作用。
“企业破产了,技术是不会破产的,能够重新整合。”在专题审议会现场,上海力金经贸有限公司董事长诸正伟代表提出,应该给“僵尸企业”一条出路,让其有一个申诉的地方。
对此,市高级人民法院院长、党组书记刘晓云现场回应说,上海破产法庭将于2月1日正式成立。他表示,法制环境是营商环境的基础,要加强制度供给,提供更加有力的法律制度保障。新成立的破产法庭将对标世界银行营商环境指标,全面提升破产审判的质量和效率。“企业破产不是只有死掉这一条路。”下一步将完善府院联动,加强司法、行政、税务、征信等部门的沟通配合,进一步健全机制。