重磅！全国29个省份延长产假 普遍达138天至158天

　　在全面二孩政策正式实施之后，各个省市都相应的增加了对于夫妻生育的奖励以及对于产假的日期延长，同时，男性的产期陪护假也达到了15天至30天，全国29个省份延长产假这对于一些在职女职工以及生育过一胎的女员工来说可是天大的好消息。

　　全面两孩政策实施后，各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假，以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假，领两份产假津贴，生育保险基金支付随之面临压力。专家认为，不能因此增加企业负担，否则可能加剧职场性别歧视，影响人们的生育意愿。

　　2017年进入全面两孩政策实施第二年，去年新增人口130多万，其中第二个孩子占了45%。生育老二，产假能跟生老大产假一样多吗?如果产假不够，势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护，也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长

　　各地产假普遍延长

　　按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报，全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，并有男方陪护假或叫护理假，一般为15天至30天。

　　产假意在保护妇女生育权益，维护妇女的健康，保持女职工的劳动生产力，同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间，有利于母婴健康。在我国，符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上，第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说，我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁，第二孩生育年龄普遍高龄，出生非健康婴儿的概率也在增大，不利于出生人口素质的改善。另一方面，大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大，同时产后自我身体恢复的功能也在弱化，夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为，产假少的省份延长产假，这一点挺好，有利于母婴健康，同时较好地兼顾家庭和事业。

　　《女职工劳动保护特别规定》要求，如果该规定中的产假没有落实，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

　　然而，专家普遍认为，产假是把双刃剑，保护了女性权益，同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工，如今允许生两个之后，女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说，产假过长，也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

各地产假普遍延长

　　生育保险支出面临压力

　　女职工休产假，有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

　　人社部公布的数字显示，截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来，使2016年成为2000年以来出生人口最多年份，加大了生育保险的支付压力。

　　“以前普遍是一个孩子、休一个产假，现在普遍生两个孩子，休两个产假，每人得到两份产假津贴，产假还不止是98天，虽然生育保险基金目前结余较多，但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说，生育保险覆盖两块内容，一部分是医疗费用，包括产检、手术等，另一部分是生育津贴，即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用，以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险，地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天，许多省份不同程度地延长了产假，在我全面放开两孩的情况下，生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下，如果产假工资都从生育保险基金中支出，基金支出压力比较大。”

　　前段时间，国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中，孙洁认为这有利于扩大受益群体，灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些，但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天，另一方面不能增加企业负担，并且当前的生育保险缴费率还不能提高。

　　“鼓励人们生育两孩的同时，不应过多增加生育保险基金的支付压力，尤其不能影响到企业用工成本，否则会加剧职场性别歧视，势必不可持续。”孙洁建议，仍按照原有的产假时间即98天支付工资，同时可以增加财政补贴，减轻生育保险基金的支付压力。

休产假

　　社会支持政策降两孩成本

　　2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查，发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加，影响了女性平等就业。

　　记者采访了广州的一家广告公司，这家广告公司员工150多人，主要以85后90后为主。支付五险一金，公司需要给每人每月缴纳约800元，一个月需缴纳12万元，一年144万元。由于负担太重，而广告业竞争激烈，公司就只给高管买齐了五险一金，包括了生育保险，其余人员分情况分时段购买险种。

　　记者发现，机关事业单位对产假制度一般执行较好，对于企业员工来说，产假是否休足、产假工资是否发放，与企业用工成本有很大关系，也影响到女职工本人意愿。有调查显示，经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一，女职工产假如果影响到家庭收入，势必增加生育成本，更加影响人们的生育意愿。

　　“各地修改后的计生条例规定的产假时间，比有关法律法规规定的时间要长，如果按计生条例执行，确实增加企业成本。当然，生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面，建议协调相关部门，出台政策，落实产假政策，保障权益。”原新说。

　　他认为，全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理，设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期，这时候孩子需要的照顾比较多，可以带薪或不带薪休一个月或两个月，男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假，可以根据每个家庭情况和女方产假互换，分担女性育儿压力。

　　我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上，国家卫计委副主任王培安表示，将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设，出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示，适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。

休产假

　　妈妈心声:陪护假还需执行到位

　　在江苏无锡一家大型民营公司工作的朱女士，在生完第二个宝宝之后回到了工作岗位，如今已有一段时间。说起休产假的体会，她直言：“时间延长了不少，但还没完全调整好。”

　　2011年年底，大儿子的出生给朱女士一家带来了无限欢乐，也带来了一些甜蜜的负担。“生大儿子的时候，产假是98天。因为属于晚婚晚育，能延长30天，又是剖腹产，还能延长15天。而且我也算得比较准，生产前没休假，假期都用在生产后了。”朱女士说。

　　既要照顾宝宝，又要顾好自己，尽管有家人帮忙，作为新手妈妈的朱女士，依然觉得手忙脚乱。

　　生老大时，孩子父亲的护理假只有短短的几天，在忙乱中一眨眼就过去了，印象早已不深。而自己呢，白天被折腾了一天，孩子又哭闹到凌晨三四点，睡眠受干扰的同时，还要喂奶，体力和脑力都备受考验。

　　朱女士因为奶水比较充足，在家里的时候，没觉得喂奶方面有什么问题。但回到工作岗位后，麻烦逐渐显现出来。“如果说早晨六七点钟，出门之前喂一次奶，那么下一次涨奶的时候，可能就在上班时间。用电动吸奶器，从清洗到挤奶，需要整整1个小时的时间。”朱女士表示，幸好部门比较人性化，自己的工作时间还算有弹性，偶尔“消失”1个小时，同事们还能体谅。

　　但朱女士坦言，开会或者不方便的时候，也是有的。还有的同事，在“一个萝卜一个坑”的岗位，即便有哺乳假也不敢休，频频跑去挤奶的1个小时，更是惴惴不安、担心被追究。

生孩子

　　“产假要是能够再延长一些就好了。我在生第二个宝宝的时候，体会得更深。”朱女士介绍，小两口都是独生子女，去年又生了老二，带孩子的压力就更加明显了，回到工作中之后，更觉得时间、精力不够用。

　　好在老二出生后，政策做了调整：一方面，不管是生第一孩还是第二孩，产假延长30天，加上法定的98天和剖腹产增加的15天，仍有143天;另一方面，父亲的护理假增加到了15天，朱女士感到身心疲劳都得到了一定程度的缓解。

　　“可能因为我老公是教师的原因，生老二的时候，休足了两周的陪护假。但我知道不少男士都出于工作压力等原因，不大敢休，或者不好意思休。”朱女士坦言，同延长产假相比，让陪护假能够执行到位，或许更为迫切。

　　虽然全国29个省份延长产假，但是各省市产假哪家更长呢?小编也是比较了一下，如果除去了难产假，河南、海南可是以190天的产假排在了第一位，而加上难产假，广东省则是拔得头筹，以208天的产假天数取胜。所以你有没有羡慕这些地区的女员工呢~