徐彬发改委 国家发改革委高技术产业司副司长徐彬先生为大会致辞

2011年最受瞩目的IT业界盛会——第三届中国云计算大会于2011年5月18-20日在北京国家会议中心隆重举行。本次大会由中国电子学会主办,中国电子学会云计算专家委员会、中国云计算技术与产业联盟承办,CSDN网站、《程序员》杂志和电子工业出版社协办。此次大会规模空前、群英荟萃、主题丰富、突出实战并汇集全球视角。

20日的分论坛七关注云计算试点城市与新兴产业,国家发展和改革委员会高技术产业司副司长徐彬先生为大会致辞。

主持人:今天的专题论坛云计算试点城市与新兴产业现在开始。尊敬的郭司长、各位领导、各位来宾,大家上午好!欢迎来到第三届中国云计算大会,云计算试点城市与新兴产业的论坛。首先我介绍一今天到会的领导和嘉宾。他们是:    

工业和信息化部软件服务业司副司长 郭建兵;

国家发展和改革委员会高技术产业司副司长 徐彬;

工业和信息化部软件服务业司处长 尹洪涛;

北京市经信委软件与信息服务业处处长 姜广智;

上海软件服务院处处长 朱宗尧;

上海常春藤投资有限公司总裁 付淼;

芬兰阿尔托大学高级研究员 Timo R.Nyberg;

广州科信局局长 饶坚;

天津空港经济区管理委员会科技发展局副局长 吉林;

我们国家、政府非常重视云计算,把他作为下一代信息网络信息技术的重要内容。去年的10月份,国家发改委和中信部联合发文,要求加强我国云计算创新发展的顶层设计和科学布局,并确定北京、上海、深圳、无锡、杭州五个城市为先行试点。这五个城市已经做了很多的工作,今天我们利用这个机会邀请到相关城市的领导,应该也是云计算的主要策划者、推动者和实践者,来共同探讨云计算和新兴产业这样一个话题。

下面是国家发展和改革委员会高技术产业司副处长徐彬为大会致辞。

尊敬的各位领导、各位来宾,非常高兴有这个机会一起交流云计算的发展思路和一些想法,昨天参加这样一次盛况空前的云计算大会,参加会议的人达到3500人。第一个感触是,没想到云计算达到这样一个热度。

在座有很多业界资深专家、以及运营服务尖端的核心企业来参与活动,我们更多的是来学习和听取大家的意见。一年前对云计算的发展等各方面的认识还不算统一,因为在商业模式上还需要不断的探索,尤其是在政府应该做什么事情。

(现在)都是更多的集中在安全上,所以作为政府如何去推、要达到什么样的目标,或者说出发点、切入点、着力点应该在哪个环节,实际上各方的意见不是特别统一。尤其是从商业模式创新这个角度来讲,政府、官员肯定不如企业家聪明。

所以在云计算发展的初期商业模式的创新上,更多的是靠在座的各位专家、各位企业家,不断的根据市场需求、不断的根据各方面对IT、对信息服务的需求去创新商业模式,不断的提高服务水平。当时我们决定做云计算服务的过程中,首先觉得有用,因为他实现了按需使用,从而会降低信息服务的成本,可能提供用户溃疡看得见、摸得着、费用低、可控性的一些服务,能够满足他们的需求,使信息技术服务的普及程度通过云计算,像真正的基础设施一样普及到每一个家庭、每一个人。

我们愿意推动各个行业、各个企业不断在云计算领域,或者叫做信息服务领域,不断做商业模式创新、技术创新。而且从我们国家目前的发展情况看,如果说我们在IT这个行业还有一些优势的话,恐怕主要体现在市场的优势。

腾讯能够做到全球1亿人在线的进程,我们的百度搜索用户在国内恐怕也超过Google这样一些搜索引擎。所以在这样一些海量信息处理上,可能能够通过云计算这样一些服务的创新,带动一些技术创新,尽管有一些专家可能认为在云计算领域,好像没有什么革命性的技术突破,毕竟在超算中已经在大量的研究海量的信息处理,包括存储,无非吞吐量没有信息服务这么大,在IT计算中心存储量配置这么多,技术上没有革命的突破。

但我们觉得,可能在这种海量信息处理上,有一些面向市场需求的企业、技术会不断涌现。因为基于这两个目的,我们和工信部一起来发展。

为什么选择这五个地区?总体上来看,云计算可能会在一些接近发达的地区、信息技术产业技术发达的地区、软件产业发达的地区会相对在需求、人才、技术的供给上有优势。我们组织了一些专家,对五个城市的试点方案进行评估,专家初步提出几个意见,在这个阶段能不能追求到一些少而精的示范应用不断的摸索。

因为从局部看各行各业的信息化建设都多多少少涉及到云计算,所以现在出现不少,例如媒体语音识别等等,在我们初期的推动过程中,想聚焦到一些管理、海量数据等,进行处理,并且通过数据处理来提升管理水平,达到更好的公共服务目的,先做一些探索性的实验。

第二,如果在战略性领域遍地开花的话,也有可能出现政府资源盲目投入的问题。第一天的会议上我们也谈到这个问题,确确实实很多地区有和企业有积极性,一哄而上、云满天飞也不见得是一个很好的事。在一些领域里已经建立了大量的信息系统,推导或者说过渡到一个云计算系统会带来新的投资,可能有意义,但不见得有利于云计算的产业发展。

基于这些考虑,先期选择在北师大、深圳、上海,包括电子商务发展比较好的杭州,包括最近在推动物联网发展的重镇无锡去做云计算的试点,我们觉得是比较有意义。

举一个例子,无锡目前他在软件产业还是信息处理,用外部的角度来讲没有办法跟北京市这样一个软件产业占全国1/3、1/4的城市比,但是他在发展互联网技术,从狭义上来讲,信息的处理前头、信息的传播再前头、信息的采集,如果从物联网这个角度,多少解决信息的产业问题,通过宽带的建设解决信息传播的问题。

再通过云计算解决信息的处理,多多少少整个的处理环境、信息的发展环境,我们在各个环节做了一个部署,这个部署串在一起,特别是发挥企业作用,就多多少少能够不断的在政府推动下取得一些创新的成果。所以当时在考虑布局上。总体来说是一个初步的,所以我们真是认真听取大家的意见,不断改进工作。

下一步就像刚才谈到的,可能会在中国已经把云计算列为国家的战略,在第一天的会议上,领导们都已经讲到在国家的十二五规划纲要,国务院关于培育和发展战略新兴产业的决定、我们现在制定的战略新兴产业的"十二五"规划中,都将云计算作为一个重点领域。

我们作为宏观部门,和工信部作为行业主管部门密切配合,落实国家的战略。涉及的面上必然会推广,强调这五个城市做试点,并不是其他城市不能做。前期总结一些试点的成果,会出现全国遍地开花的结果。我们在战略层面很多操作的事情更多的是郭司长在指挥我们。

国家会加大支持的力度。前面讲到云计算已经被明确为国家战略,政府会在一定程度上有所投入。只不过前期来讲,我们不太主张政府资源的盲目投入,现在已经出现了各地的云计算产业园,参与的企业不仅仅是IT产业,包括房地产和其他产业,可能下一步的工作是找准真正能够带动产业发展的重点项目给予支持,这是肯定的。

第三步,整体做示范,尽量从实践中发现问题解决问题,另一方面政府所要做的很大一块的问题是制度的完善。我们在昨天的大会上,各位领导都谈到了安全问题,这就带来了一系列的制度设计。比如说身份的认定,是不是搞一些认证?我在云计算的环境下,身份得不到确认等等的一些在安全基础架构、制度设计上需要进一步的完善。

这里也有管理创新的问题,相关的业务的协调发展、业务管理等一系列需要政府通过自己的管理创新,为商业模式创新创造更好的环境。这里也涉及到一些我们对于数据的关注,从安全角度来讲会对数据的使用、存储、传播都会在法制的基础上进行规范。

进一步为商业模式创新创造良好环境。商业模式创新在初期,很大程度上的商业模式创新介于很多管理的模糊力量、边缘力量,如果不是边缘地带,不融入创新也不太可能取得双向成功。因此我们很注意保护创新的积极性,另一方面特别要强调的是,在初期的试点中发现问题,会不断进行规范。

比如说一个云计算的使用者,合同关系怎么处理,我的数据在里边作为存储者,作为提供服务者应该具有什么样的责任、义务,这都需要我们在试点过程中,通过具体的实践指导相关技术的完善,这是政府需要大量去做的。

对于技术创新来讲,在海量信息处理的环境下,我对中国的企业,包括跟台湾等企业的合作,出一些技术创新的成果很有信心。因为没有任何一个国家有中国这样一个海量的信息处理、海量用户的使用环境,问题在这里不是在实验室。

我们希望在技术创新领域,信息服务得大企业尽快的形成一个技术创新的高潮,在云计算的领域里,通力合作,共同推动我国和全球云计算产业的发展。

谢谢大家!

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