北京人口负增长 预测2065年中国人口减少到12.48亿
近日,一份中国社科院在北京发布的《人口与劳动绿皮书》根据调查数据称,中国人口负增长时代即将到来,并预测,中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,从2030年开始进入持续的负增长,2050年减少到13.64亿,2065年减少到12.48亿,即缩减到1996年的规模。此外,绿皮书还用了“势不可当”这个词来评价中国人口负增长的在所难免。
事实上,人口负增长在大陆并非新话题,红利消失甚至生育危机等提法不绝于耳,如此这般,但每有新消息放出来时都会掀起一阵波澜,这足以说明在实行三十多年计划生育政策之后,这个国家对潜在的人口收缩问题正逐步形成共识,已到了未雨绸缪、想对策的时候了。
观察大陆政府近年来的政策导向,从单独二孩到全面二孩,计划生育政策已在加速放开,从健全生育补助到个税抵扣政策,官方出台的多项措施,目的都是增加人们的生育意愿,缓解人口压力。然而,受困于人口结构的老化和社会价值观变迁,靠大幅提升生育率增加人口的办法短期效果并不明显。
通俗讲,担心人口减少,怕的是人不够用,其本质还是劳动力够不够支撑经济增长。在短期无法实现劳动力数量增加时,提升劳动生产效率就成了推进经济增长的唯一变量。也就是说,中国经济必须加快从传统廉价劳力拉动为主,转向依靠现代人力带动为主,加快创新和技术进步,并通过改善社会管理以更有效配置资源,提高各种要素的使用效率,实现经济的持续增长。
做到这一转变,必须有大量的高素质人才做基础,这就要求在加大公共教育投入、普及高等教育的同时,推进职业教育和在职培训,为经济持续增长提供丰厚的人力资本,此外,还要进一步开发潜在劳动力,如老年人力资源,创造适合老年人的就业岗位,加快发展人工智能、机器人,替代人力密集的程序性岗位。
要实现资源的高效配置,还须完善市场机制,通过优胜劣汰和产业结构的调整发挥作用,同时创造良好公平的就业环境,完善社会保障,用开放包容的姿态吸引全球人才,通过充分的竞争,做到人尽其用、物尽其用,让经济高效释放活力,对冲人口收缩压力。