欧盟进口美国牛肉 风暴眼中的阿根廷或成牺牲品

2019-05-18
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文章简介:欧盟与美国贸易谈判展现新进展,除了两国贸易代表将于本周三(9月5日)在美国首都华盛顿特区展开新一轮谈判外,欧盟委员会建议解决与美国在牛肉问题

欧盟与美国贸易谈判展现新进展,除了两国贸易代表将于本周三(9月5日)在美国首都华盛顿特区展开新一轮谈判外,欧盟委员会建议解决与美国在牛肉问题上的历史纠纷。

据多家主流外媒报道,欧盟委员会建议将更多进口配额发给不含荷尔蒙的美国高端牛肉。欧盟内部的法国、德国、西班牙和爱尔兰都是主要的牛肉生产国,牛肉历来也是被欧盟保护的农产品。

路透社分析称,进口更多美国牛肉的谈判,不属于7月美欧达成的贸易“临时停火协议”一部分,但可以用来缓解跨大西洋贸易伙伴之间的贸易摩擦。美国曾向WTO起诉称,在欧盟的牛肉市场得不到公平份额。

目前,欧盟每年对外进口高端牛肉配额为45000吨,其中至少一半配额被阿根廷使用,在配额内的进口享受欧盟零关税。据一位欧盟外交官对《华尔街日报》透露,欧盟可能寻求将最多每年35000吨的配额给美国高端牛肉产商,约占比78%。

欧盟官方数据显示,今年截至7月底,美国和加拿大整体出口到欧盟的牛肉为2351.37吨,虽然约占整体配额的5.2%,但与前两年相比已算很可观的增长,过去每年两个北美洲国家合计出口到欧盟的牛肉不足500吨/年。

欧盟委员会官员表示,将寻求欧盟所有成员国的政府批准,将现有进口配额制度更倾向于美国。预计谈判不会影响欧盟的生产商,因为只是已有的进口配额再分配;欧盟将严格要求从美国进口的牛肉质量,不会触犯欧洲消费者享受的严格食品安全标准。

一位知情官员称,如果所有欧盟成员国政府都同意了,扩大进口美国高端牛肉的谈判最快将于今年底之前举行。据称,澳大利亚和乌拉圭也要求加入谈判,理由是改变国际贸易规则时,其他出口国家需保持一致。

英国《金融时报》介绍称,欧盟从1990年代开始就牛肉从美国进口存在分歧,主要由于美国农民喜欢采用促进生长的荷尔蒙。2009年欧盟与美国达成和解,实行非欧盟农民所产牛肉进口的配额制度,本来设计政策会倾斜向美国农民,但更多配额被乌拉圭、阿根廷和澳大利亚的牛肉生产商“抢走”。美国奥巴马政府在2016年要求重新讨论这一和解制度,当时也在准备对欧盟出口的报复措施。

媒体:特朗普取消周一节日活动 严肃准备多国贸易谈判

华尔街见闻曾提到,在欧盟和美国7月达成“暂时贸易停火协议”一周后,欧洲进口的美国大豆量飙升了两倍。在截至7月30日的五个星期内,欧盟从美国进口了36万吨美国大豆,是去年同期水平的三倍之多(涨幅283%),欧盟占美国出口大豆总份额也从9%提升至37%。

7月25日,美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克达成一致,致力于促进欧美零关税。欧盟同意进口更多大豆,下调工业关税,并就进口美国液化天然气做更多工作。美欧同意关税措施“暂时停火”,并将启动贸易谈判,化解钢铝关税和报复性关税问题。

8月30日,欧盟贸易事务专员Cecilia Malmstrom表示,欧盟愿意在与美国的贸易谈判中取消包括汽车在内的所有工业品关税。但她坚称,协议中不会包括农业,也不包括现有公共采购。

特朗普马上回击称,欧盟对进口汽车零关税的提议不够好,欧盟消费者习惯买当地的车,而不是买美国车。“停火协议”达成后,他也多次重申,将对进口自欧盟的每辆汽车征收25%附加关税。

这一言论险些激化了欧美贸易摩擦再度升级。8月31日,欧盟委员会主席容克对德国电视台ZDF表示,欧盟不会让任何人来决定其贸易政策,如果美国决定征收汽车关税,“那我们也将这么做”。

彭博社提到,特朗普在周一美国“劳工节”突然取消了白宫面向记者的活动采访行程,有知情人士称,特朗普开始准备本周多个与全球主要贸易伙伴的谈判事宜。

本周三,美国与加拿大就更新Nafta协议重启谈判,上周六(9月1日)特朗普还威胁称,最后期限已过,美国或退出NAFTA谈判,邀请加拿大加入已“没有政治必要性”,他不排除彻底终止三方谈判的框架。