杜小刚德企与民资 国家电网向民资开放 央企开门能否成为民间投资的盛宴
据报道,继中石化、中石油和中铁后,国家电网公司也向民间资本开门,基本确定在直流特高压、电动车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域推行混合所有制改革—
央企开门:能否成为民间投资的盛宴
按照相关测算,未来5年内,电动汽车充电站的营业规模每年有望超过千亿元。日前,国家电网“谁想投资谁就投”的开放投资政策,是否能点燃一场充电站领域的投资革命呢?
芝麻,芝麻,开门吧
“今年的《政府工作报告》中提出,向非国有资本推出一批投资项目。目前,中石化、中石油、中铁和国家电网都明确地宣布了自己的开放领域。”中国企业研究院首席研究员李锦在接受记者采访时说。
国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南认为,民企此前一直想进而不能进的垄断行业,一旦向民资放开,将迸发极大活力。
“我注意到,一向用词比较平和的《政府工作报告》,用了让"为民间资本提供大显身手的舞台"这样充满感性色彩的句子,说明向民间资金开放的决心,也给民营企业带来很大希望。”李锦告诉记者,“《政府工作报告》首次明确了向民间资本开放的七大领域:金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发和公用事业。其中相当部分是央企和垄断行业。”
国资委研究中心研究部部长许保利认为,央企向民间资本开放,对民资有导向作用,给社会资本带来发展的机会。同时也有利于央企的发展,有利于加强央企所在领域的发展能力。如果中央企业仅是单一的国有资本,面临着效率、管理和思维方式的问题。
“但不得不说,目前,央企向民资开放没有进入可操作性阶段,都是计划性的,具体实施细则没有出来。因此,实际上的大动作也没有展开。”李锦指出。
从表态性、姿态性的开放,到实质性的动作还有多远?
混合所有制,不是什么都装的“筐”
“央企向民资开放,但民资来不来,混合所有制能不能搞成,民资进入以后能不能合作下去,都面临很多问题。”许保利说。
许保利分析说,央企引进民资是双方合作的成果。从央企的逻辑来看,为什么要引入民营资本?也许是资金的需求,也许是资产质量不好,希望引入民资提高经营效率,激活企业竞争力。从民资的角度看,为什么要进入央企的领域?当然是要有钱可挣。
“对于要开放哪些项目,国家要根据产业布局和发展战略,不可能完全按照民企的盈利多少来决定,要从整体的发展布局,顶层设计。”李锦说。但他在调研时发现,一些民资担心在入资央企的过程中自己变成抽钱的机器,担心央企将产能过剩的项目或油水少的项目让出来。“谁也不可能骨头自己啃,把肉先丢出来。赚钱少、难度大的项目可能会先让出来。那我们怎么办?”一些民间资本持有者对李锦说。
