意气风发什么意思 海口:凝心聚力开新局 意气风发再启程

4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布,海南再次成为中国改革开放前沿,省会海口倍感荣耀。

30年前,海南获批建省办经济特区;30年后,国家赋予海南“建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”的新使命。海口既是全省政治经济文化中心,又是海南岛一扇朝北大开的门户。面对新时代,迎来新机遇,海口要扮演什么样的角色,取决于对自身的清晰认识,谋定而后动的举措,以及再启程的意气风发。

可以想见,海口一定会和30年前一样,以最积极、最包容、最有担当的姿态,接纳敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的时代弄潮儿。在新一轮改革开放的进程中,椰城海口必然再次成为人才荟萃之地。正如先贤苏轼诗中所言:“他年谁作舆地志,海南万里真吾乡!”

定 积极融入战略圈

海口在世界版图上处于什么样的位置?省委常委、海口市委书记张琦用几个“圈子”进行了描述:“一带一路”“粤港澳大湾区”“北部湾城市群”“泛南海经济合作圈”“琼州海峡经济带”……从大方向上说,海口需要积极融入这些圈子。

目前,海口正在运营的境外航线有22条,今年计划新增境外航线9条,同时,要确保境外航线运行37条。如今海口美兰国际机场可直飞日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、越南、缅甸、老挝、意大利等国家以及中国香港、中国澳门、中国台湾地区。与此同时,停靠海口的国际邮轮也越来越多。在国家“一带一路”建设中,海口重要支点城市的作用日益凸显。

“粤港澳大湾区”与“北部湾城市群”,如海口北向的两只翅膀,一只往东,一只往西,借力双双深入经济腹地。前者是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群,是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后,世界第四大湾区,发展方案已经报批;后者又名“环北部湾”城市群,海口身处包括广东湛江、广西南宁在内的“一核两极”。

构建泛南海经济合作圈,促进南海沿岸国之间全方位的海上合作,推动泛南海地区共同发展,并以此打造中国和东盟利益命运和责任共同体,当然少不了南海明珠城市海口的身影。

2017年,在海口的积极推动下,琼州海峡经济带建设稳定推进,对岸湛江市在广东省内的社会经济地位逐步提升。今年春节黄金周,琼粤两省联手在海峡两岸“抗雾保运”工作上发挥了积极作用,赢得了社会一致好评。

谋 全面开放新格局

“先谋后动,谋好篇,才能开好局、起好步。”面对新时代新机遇,海口市委、市政府对如何开启新作为形成共识。

中央支持海南全面深化改革开放,全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,目的何在?这是以实际行动向全世界再次昭示中国改革开放的坚定决心。围绕海南改革发展新定位,海口开始谋划全面开放的新格局。

首先,要构建更加开放的引才机制,加快人才房、专家楼建设,完善人才子女入学、就医等服务,率先推动国际人才管理改革试点,率先推动外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留等政策落地,真正做到吸引人才、留住人才、用好人才,使海口成为吸引人才的强磁场和创新创业的热土。

其次,要加快建设现代化经济体系。作为全省经济龙头,海口要持续深化供给侧结构性改革,加快发展十二个重点产业和六类园区,特别是重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展、医药等现代服务业和高新技术业,加快“五网”建设,打好防范化解重大风险攻坚战,全力推动经济高质量发展。

第三,大力抓好生态文明建设。海口将全面落实河长制、湖长制,加快推进32个城区水体治理,力争年内全部消除城镇内河湖所有黑臭水体。进一步巩固提升“双创”成果,扎实推进城市更新“五化”先行、六大专项整治和社会文明大行动。举全市之力争创国际湿地城市,以创建国际湿地城市为抓手,为实现海南建设国家生态文明试验区目标,在海口起好步、开好局。

第四,坚持以人民为中心。海口要加快推动老城区的更新改造、新片区的发展繁荣;围绕乡村振兴战略,结合“美丽海南百千工程”和全域旅游发展,建设美丽乡村。进一步扶持和推动农民群众立足本地资源,发展特色农业、乡村旅游、民宿经济、庭院经济等,多渠道增加农民收入,真正把绿水青山打造为老百姓的金山银山。

动 锐意进取新作为

勇于扛起历史责任,即在新时代发展中主动“破局”,展现海口新作为。

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会后的一周时间里,海口市委要求全市各级各部门做好与省委、省政府有关部门的对接,充分借鉴全国11个自贸区的好经验好做法,重点突破,分步实施,围绕建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,结合海口实际制定任务清单,转化成一项项重点工作、重点项目、重点措施。

机制体制改革方面,海口提出先行先试、大胆探索。如学习借鉴浙江“最多跑一趟”的改革,下大力气破除体制机制上的弊端,切实优化营商环境。下一步,海口市委、市政府也将组织发改、政务服务中心、商务、旅游、海洋、农业、综保区、高新区等“小分队”就专项问题到上海、广东、浙江、福建等自贸区和其他先进地区进行考察学习。同时提升领导干部大胆试、大胆闯、自主改的本领。

自贸港首先要立足海口的临空与临海两个港。海口要求抓好“双港驱动”,对标国际自由贸易港标准,加快新海港更高层次的建设;围绕国际枢纽港目标,加快美兰国际机场二期建设;增加国际航班航线和邮轮旅游,不断扩大海口国际、国内的“朋友圈”,大力提升海口对外开放水平和国际化水平。

践行生态文明理念,海口在人与自然和谐发展观、生态协调发展观方面已经探索出了一定经验。接下来,海口将会把这些经验心得进一步运用到产业转型升级、民生公共服务等方面。

国家重大战略服务保障区建设,也是一系列民生工程。海口要求坚决打赢脱贫攻坚战,办好教育、医疗、保障性住房、“菜篮子”等一批直抵民心的实事好事;进一步发挥好“12345 网格”的“指挥棒”“绣花针”“连心桥”的作用,像绣花一样精细管理城市,以“智慧海口”建设来推进城市治理体系和治理能力现代化。