宇文泰和宇文玥 解读养老改革方案——从宇文泰大战高欢说起
524年,北魏由于六镇之乱,分为东魏西魏。东魏皇帝高欢和西魏的宇文泰实行不同的政治策略,高欢用鲜卑人打仗,让汉人耕田;宇文泰把北魏的鲜卑人和汉人平均实施均田制,耕战合一。东西魏打了5次大战,东魏的兵越打越少,西魏的兵源源不断,后来东魏变成了北齐,西魏变成了北周,北周延续了西魏的政策,最后就把北齐给灭了,隋朝统一天下。
这个故事代表了两种思想,一种是一刀切的自由主义,一种是中国式的阴阳智慧。撒切尔夫人相信自由主义,把英国的国内资产都卖光了,现在英国的自来水和电都在李嘉诚的手上。自由主义强调私有化强过国有化,但1%的人赚走了99%的资产。但中国是用集体来拯救集体,光用自己的想法会带来分配不均的问题。
11月18日上午,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)。国务院称,随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大,为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享,现决定划转部分国有资本充实社保基金。划转国企,充实社保基金。在内部寻求可持续改善方案,而不是一刀切的方式。
我国退休金有结构性失衡问题。美国退休金10%的来源是政府,60%是企业,30%是个人。中国20%是企业,80%是政府,政府的负担很重,所以才会有养老金缺口。每年的缺口高达一万亿。退休金从成本上讲是本来一个不符合经济效应的现象,可以说是个庞氏骗局。从过去的经济成长来衡量未来的收入,加上人口老龄化,必然面临入不敷出的问题。
现在国企扣掉负债后的净值,有48万亿准备往社保基金弥补缺口。第一批就划拨4万亿。本来社保是个固定水池,但这一来就把活水引进来。社会主义走向共产主义初级阶段(有点这个意思),全社会的利益由人民共享。
国有企业纳入后还要混改,代表公股的就是社保基金,代表社会的就是混改。因此会建立国企发展长效机制。
对划入的国有股权,社保基金会国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外,承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。(未来随着社保基金在上市公司持股比例的增加,以及未上市国企的上市,中国股市或将进入价值投资的阶段,美国的养老金401k计划造就了十几年的牛市。)
而这也会影响国内的财税结构,将来随着中央财政的支出需要下降,地方财政收入不足的现象将得到改善,过去依赖卖地炒房的模式或将得到转变。
