济南盛安 河南襄城盛安花园违建四年 国土局佯发文为其补手续
根据相关规定,经营性用地必须通过招标、拍卖和挂牌等方式向社会公开出让国有土地。土地招拍挂制度从源头防止土地批租领域腐败,使土地市场在"公平、公正、公开"的前提下健康运行。
然而,河南襄城县有群众向本网反映称,该县城关镇由许昌荣泰置业有限公司承建的盛安花园已兴建逾四年,至今未取得相关的土地手续。而该县国土部门却在近日对外发布该块土地挂牌出让公告,一宗2016年07月24日开始挂牌出让的土地早在2012年被企业入驻占用并建设多年,此公告或为企业量身定做,大有为违建楼盘补办手续之嫌。
2016年7月4日,经襄城县人民政府批准,该县国土资源局以挂牌方式出让一地块的国有土地使用权。该公告为:襄国土公让告[2016]2号,其中,宗地编号为6-22-3的土地即该县盛安花园地块,宗地总面积为:28856.21平方米,宗地坐落:文昌路与首山大道交叉口西南侧,出让年限:70年,土地用途明细:中低价位、中小套型普通商品住房用地,土地保证金:691万元,起始价:3455万元,挂牌开始时间:2016年07月24日,挂牌截止时间:2016年08月03日,另注明该宗地块地面平整。
根据相关资料:盛安花园即原来的蓝湾半岛项目,早在2012年就开始占地开建,因原项目建设单位河南嘉秀置业有限公司资金链断裂,于2014年8月停工。后由襄城县城关镇政府将建设单位变更为许昌荣泰置业有限公司,项目更名为盛安花园。
7月7日,采编至襄城县文昌路与首山大道盛安花园项目部实地查看,三栋数十层高楼已几近完工,售楼部豪华气派。
反映人说:早在2012年,该项目就已建好售楼部,对外预售,很多不知情的购房者交纳了数十万的购房定金,至今都未住上房。开发商要不是和某些部门有关系,怎么可以没有手续就搞开发?
对此,本网工作人员至襄城县国土资源局土地利用科了解情况,该科室工作人员坦称,正在挂牌出让宗地编号为"6-22-3"的地块是为盛安花园完善手续。
根据相关资料,该项目在土地挂牌公告还未公示之前数年,施工单位就已进场动工。未进行公开挂牌、竞标、摘牌等程序,怎么确定该土地使用权归属?土地使用权尚不知是何人,又如何办理施工和报建手续?看来,本次挂牌出让疑似为给违法建筑披上合法外衣。该地块如此大规模违建达数年,襄城县相关职能部门的监管又在哪里?
发稿前,盛安花园某李姓负责人电话告知本网:"原来那个项目(蓝湾半岛)跑了,老板资金断链了,现在老板也被逮起来了,这里面情况很特殊,他们建的时候没有手续,现在正在完善,他们原来卖出去几百套房,老百姓钱要不回来,整天上访,所以还得继续建,尽快建好,恐怕造成社会不安,现在就是这个情况。"
该负责人表示:虽然没有土地手续,但有政府的批文和会议纪要,随后会给本网提供。
对此,业内专家表示,严格执行国家规定土地招拍挂程序有利于规范土地市场,公平竞争。土地使用权实行公开招标拍卖挂牌,防止和避免了腐败行为的产生。如果土地使用不公开、不透明甚至"内定",其间难免有官商勾结、以权谋私之嫌疑。一些掌管土地使用权的部门为了个人或小集团利益,往往会借机敛财,肥了个人,坑害了国家,极有可能导致巨额的国有资产流失。
上述问题,请襄城县相关主管部门反馈回应,本网将继续关注。
