应松年全面依法治国 全面推进依法治国

2017-05-11
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文章简介：各位领导.同志们,今天非常高兴,我今天给各位汇报的是从三中全会.四中全会以来,中央有关法治中国.法治政府建设的这部分理论.因为各位都是公务员

各位领导、同志们,今天非常高兴,我今天给各位汇报的是从三中全会、四中全会以来,中央有关法治中国、法治政府建设的这部分理论。因为各位都是公务员,所以我主要的方面是介绍依法行政,建设法治政府。

一、依法治国、依法行政是历史的必然和基本要求

(一)历史回顾

我们国家从历史上回顾,最早引起依法行政的目标、建设依法行政这一块,最早应该是从行政诉讼法诞生以后开始的,1990年我们颁布了《行政诉讼法》,《行政诉讼法》实际上是保护公民权利,同时也监督行政机关,如果行政机关做了违法的事情,法院就可以把你撤销掉。

1990年颁布《行政诉讼法》以后,三年时间,中央就已经感觉到这个问题,所以1993年,国务院总理向全国人大做政府工作报告的时候提出要依法行政,依法行政最早是1993年提出来的,以后不断往前推进。

到了1997年,十五大明确提出要依法治国。从历史来看,依法行政在依法治国之前,因为依法行政是依法治国的核心、关键,所以先有依法行政,后再提依法治国。十六大、十七大、十八大都提了依法治国。依法行政是其中的一个部分,是依法治国、依法行政,依法行政是其中一个很重要的部分。

到了十八大,明确提出要依法治国,建设法治中国。在此之前2004年的时候,国务院有一个《全面推进依法行政实施纲要》,在这个纲要里提出要在中国建设法治政府。现在,我们又提出要建设法治国家、法治中国。这一次十八大非常明确地提出来,我们到2020年建成小康社会的时候,也要建设成一个法治国家、法治政府。

(二)建设法治国家的必然性

依法治国、依法行政是历史的必然,是历史的基本要求。一个是要建设社会主义的市场经济,必然要建设法治国家,就像我们平时说得,市场经济就是法治经济,市场经济一定要求治国理政的手段是法治,比如治国理政要讲信誉、讲平等。在法治这一方面都能够抓起来,有了法治,才能保障市场经济的顺利地往前推进。所以,市场经济就是法治经济,我们要做好市场经济,一定要把法治运用起来,这是第一点。