国内因法不责众案例 从“违建”中吸取的教训:中国不再“法不责众”!

违章建筑,是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

在济南旅游路西侧发现有一大片密密麻麻的建筑群,当地百姓俗称它为“金鸡岭别墅群” ,虽然这处别墅群建的挺漂亮,风格迥异。 有的像美国白宫,有的像欧洲中世纪的古城,但是据了解,他们当中绝大部分都是没有手续的。

1月15日,济南市市中区多部门联合执法,出动300多人、4台大型机械,对金鸡岭片区号称“大白宫”的2000平米违建别墅进行了拆除。

这是一次罕见的大规模拆迁工作,搬家耗时5小时出动300人当天拆完,上午9点,市中区金鸡岭片区综合整治工作指挥部等多部门进入拆违现场,先对建筑内部业主遗留的家具、家电以及其他杂物等进行了搬迁,并请搬家公司运至外面存放。由于室内面积较大、物品较多,一直到下午2点左右才搬离完毕。

金鸡岭片区综合整治工作人员表示,他们在调查核实过程中发现,“大白宫”属违章建筑,在金鸡岭高处,在1998-2000年间建成,其用途是居民住宅,共有四层,有20多个房间,建筑面积近2000平方米,占地约3亩。

拆除“大白宫”是金鸡岭片区2019年来的“第二拆”。1月10日,金鸡岭一座占地1000余平方米、建筑面积600多平方米的违建“野别墅”也被拆除。据了解,2018年3月份,金鸡岭别墅区违建出现在拆违台账中。2018年7月31日,金鸡岭别墅区一栋2600余平方米别墅被拆除。之后,市中区金鸡岭片区综合整治指挥部又陆续组织了多次拆除行动。

这栋建筑是金鸡岭片区占地面积比较大、社会关注度比较高、群众反映比较强烈的一栋违章建筑。经过我们前期排查,该建筑违反了国土、规划等条例和规章制度。“拆除这座建筑也体现了我们金鸡岭指挥部坚决拆除违建的决心,我们会继续遵循全市拆违‘一把尺子量到底’的工作原则,和‘横向到线,纵向到点’的工作职责,打好金鸡岭专项整治工作的攻坚战。”叶蔚说。

15日,位于金鸡岭别墅群最顶上的违建别墅、被称作“大白宫”的建筑正式开始拆除。搬完业主所属物品后,4台挖掘机、雾炮车接着开至“大白宫”前,对这座违建别墅从一层开始逐层拆除,为确保拆除工作顺利完成,指挥部出动了300多名执法人员、工人,拆除工作在15日当天完成。至此,备受社会各界关注的“大白宫”违建被彻底拆除。

根据相关法律法规规定,已多次告知当事人房屋违法事实,并对其下达了限期搬离整改的通知。但是由于涉及违建当事人的个人经济利益,当事人抵触心理严重,致使拆违工作一度陷入困境。对此,市中区金鸡岭片区整治工作指挥部、济南市国土资源局市中分局等多部门研究决定,对其进行强制拆除,并对住户下达搬迁通知。

下一步,金鸡岭片区综合整治工作组将继续开展联合执法行动,保持查违高压态势,对片区确认侵占集体土地上的违法建筑依法实施强拆,确保“守土有责”。

不同于其他地方的违建房,像盖个小平房,搞个阳光房,挖个地下室,金鸡岭别墅群都是独门独院的豪华建筑,“房吃山”现象严重。而作为如此高档的小区,现在仍然没有集中供暖。

据直通12345报道,其实金鸡岭别墅区问题由来已久,问题复杂,在上世纪90年代初,这个小区由七贤镇政府房地产公司组织开发建设,直到1996年此处确定为千佛山风景区用地范围,之前此地属于规划空白期。真正大规模的建房是在1992年之后,当时建造的原因竟是为了招商引资,引进人才。

但是作为原七贤镇太平村的集体土地,当时很多别墅的建设手续并不完备。2001年4月七贤镇撤消后,金鸡岭别墅区由舜耕路街道办事处管辖。知情人告诉记者,“只有我们那一排,那一排有个十几户有证,其他的都没证。”

济南市舜耕街道办事处舜和社区工作人员说,“他们建的时候,我们这里还没有成立,因为这个时间已经很长了,具体的情况我们不是特别清楚。你最好问问当时开发建筑这一块的。”

2005年,金鸡岭别墅区的违建问题曾被报道过,但是后来就没有了下文。因为是历史遗留问题,金鸡岭别墅区此时成为了烫手的山芋,给相关部门出了道考题。

拆迁已经不是小的社会问题。这次拆迁是典型的小问题拖成大问题才处理。我认为直返部门以及被拆迁的户主都有问题。是何种原因让之前的管理部门坐视不管呢?是不是从中得到了某些利益?而在这里肆意建造房子的人难道不知道违建不但不受法律保护反而会遭到处罚的吗?是谁在纵容?当时执法人员的无为甚至失职是否应该要追究?

法律是维护公正公平的,不可能为会偏袒这一小部分人的“利益”。了解到这起事件后我们应该警醒,侥幸心理不但逃不过法律的制裁,更损害了公共利益和秩序。也可观反映了法律意识淡薄。以为“法不责众”,如果相关部门默许这种行为,不但职能部门的公信力上市,而且是法制建设还成效甚微。如今的执法之坚决是社会大众所希望看到的。为敢于同违法犯罪不懈斗争的勇士致敬!