桂林市徐锋 桂林副市长徐锋:两化融合驱动工业弯道超车
桂林副市长徐锋:两化融合驱动工业弯道超车
省市园区
“桂林作为国际知名旅游城市、中国历史文化名城,始终把保护生态环境作为义不容辞的责任。所以,桂林发展工业要走一条与其他城市不同的道路,而两化融合为桂林走新型工业化道路提供了捷径。”5月28日,桂林市副市长徐锋在接受《中国电子报》记者采访时,表达了桂林工业发展和两化融合工作的鲜明特点。
无污染是发展工业底线
能够在桂林发展的工业必须是没有污染的,这是桂林发展工业的底线。
“如果没有经济基础,仅仅谈保护漓江、保护桂林生态可能会流于空话。所以,桂林在保护生态环境的同时要把经济发展起来,而经济发展的重点正是工业。”徐锋说。
桂林把保护生态环境放在第一位,但并不是不发展工业。徐锋认为,桂林发展工业要处理好两个问题:一是选择发展什么产业,二是选在哪发展。
“能够在桂林发展的工业必须是没有污染的,对桂林生态环境造成破坏的产业,无论其体量有多大,桂林都不会答应,这是桂林发展工业的底线。”徐锋说。
据了解,桂林这座山水旅游城市这几年工业经济取得了较快发展,工业对全市GDP的贡献率已经超过50%。同时桂林工业中无污染、低排放的高科技产业相对发达,2011年高新技术产业产值占工业总产值的比重已经超过30%。
经过近几年摸索,桂林确定了“468产业体系”,重点发展壮大电子信息、生物医药、机械制造和汽车(新能源客车)四大支柱产业,改造提升食品饮料、水泥建材、矿山冶炼等6个传统优势产业,扶持培育新能源、环保节能、新材料、新能源汽车、健康长寿等8个战略性新兴产业。
徐锋说,桂林发展工业有两条路可走:一是扶持现有产业做大做强;二是引进新产业,抓住东部产业转移的机会。
对于前者,桂林将围绕优势企业和优势产品,推动产业链向高附加值两端延伸,今年力争新增2个超100亿元产业,加快发展千亿元产业和千亿元园区。目前园区产值已经占工业总产值的50%以上,产业集聚效应初步显现。
对于后者,徐锋说:“桂林欢迎企业来桂林投资,但要选择产业,不欢迎低端的、有污染的产业,目前我们的政策是‘招商选资’,桂林不会走先污染后治理的老路。”
他举例说,目前桂林正在引进国内知名企业投资桂林的工程机械物流和再制造项目。依靠秀丽的山水资源,吸引国内外著名企业集团在桂林打造总部会所,进而引导他们在桂林投资。
在确定产业重点之外,桂林还会引导产业在适合的地方发展。徐锋特别指出:“桂林很大,有27800平方公里,面积和海南岛差不多大,在哪里发展工业有很大选择余地。其实,桂林涉及湘江、柳江和漓江三个江河流域,真正核心生态保护区是指沿漓江一带,大概有200~300平方公里,是严格控制工业发展的,其他地方还是适宜发展工业的”。
两化融合提供弯道超车机会
今年桂林将以两化融合为契机,培育千亿元产业,打造千亿元园区。
据了解,桂林市早在上世纪90年代就开展了企业信息化推广应用工作,并取得了一定成效。自2010年桂林市获得自治区两化融合试点城市,特别是2011年获得国家级两化融合试验区以后,桂林市加大了信息化的推进力度。
徐锋详细地介绍了桂林在推进两化融合工作中的一些做法和措施。一是成立了全市性组织领导机构;二是设立了两化融合专项资金;三是聘请了20名专家,组建了服务机构和体系;四是组织开展相关的学习培训工作;五是针对不同行业不同企业的特点,通过试点示范,整体推进。
通过探索实验,桂林市的两化融合工作取得了一定的突破,桂林工业开始进入弯道超车。两化融合促进了工业快速健康发展,2011年全市完成规模以上工业总产值1230亿元,同比增长36%;完成规模以上工业增加值391亿元,同比增长21%;两化融合开辟了节能减排新途径,2011年全市工业万元增加值能耗下降5.2%以上,实现了产值增长、能耗下降的良好局面;两化融合提升了企业管理水平,2011年全市84%的企业应用了包括ERP、精益生产、5S等方式在内的管理方式和手段;两化融合加快了信息技术的广泛应用,桂林市制造业企业72%应用了自动化技术,57%的企业实现了产品数字化,30%的企业开展了电子商务应用。
今年1~5月,桂林市规模以上工业完成工业总产值511.7亿元,同比增长43.85%,1~5月完成工业增加值163.7亿元,同比增长33.6%,在全广西增速排名第2位,这些成绩的取得与弯道超车有很大关系。
徐锋指出,今年桂林将以两化融合为契机,以推动转型升级为主线,以培育千亿元产业和打造千亿元园区为重点,改造提升传统产业,发展战略性新兴产业和园区经济,实施“抓大壮小扶微”工程,实现工业新跨越。
中小企业信息化是重点
为支持中小企业开展两化融合工作,桂林重点在资金方面给予了支持。
与其他工业发达城市相比,中小企业在桂林唱主角。“桂林的中小企业多,工业企业超过4500家,其中99%都属于中小企业。所以,桂林两化融合工作必须结合这一特点来开展。”徐锋说。
曾经在柳州担任过主管工业副市长的徐锋告诉《中国电子报》记者说,柳州是老工业基地,龙头企业比较多,比如上汽五菱、柳工集团等大企业产业链都比较长,为其配套的企业也较多,在柳州开展两化融合,其方式和手段与桂林是完全不一样的。在柳州可以通过推进龙头企业开展两化融合,进而引导和促进配套企业开展两化融合,在桂林就不行。
为支持中小企业开展两化融合工作,桂林重点在资金方面给予了支持。据了解,桂林每年会拿出超过1000万元专项资金支持企业两化融合工作,超过1亿元支持工业企业发展,比如技术改造等。此外,桂林还和国家开发银行、桂林银行、广西金融担保公司等金融机构合作,在融资上给予中小企业支持。
徐锋说,桂林还与用友公司、柳工路创、广西软件管理中心等专业机构合作,通过诊断咨询、培训、项目扶持、示范推广、建立完善平台等各种形式,帮助中小企业克服实际困难,引导和促进中小企业推进信息化。
下一步桂林将加快建设桂林市云计算公共服务平台,帮助中小企业降低信息化建设成本,努力降低中小企业两化融合门槛,提高信息化应用水平和效能。
