朱民上海 上海自贸区管委会副主任朱民解析2016年上海自贸区工作重点
上海自贸区管委会副主任朱民表示,2016年上海自贸区的工作重点,总的来说还是围绕政府职能转变、投资、贸易、金融四个方面,扎实深入地推进。
12月10日,朱民在接受集体采访时表示,结合国家对自贸试验区改革创新的新要求,以及结合明年的落实国家"十三五"跟自由贸易试验区相关要求,2016年上海自贸区的工作重点,正在密集筹划中。
其中,在政府职能方面,要进一步对标国际高标准的贸易规则和通行惯例,推进网上政务大厅、单一窗口和集中审批,让市场主体能够感受到政府职能转变带来的便利,以及让政府的权力在更加透明、规范的环境下运行。
在投资领域,要进一步扩大对外开放,营造公平竞争的环境,开展保护投资者权益的相关工作。
对于境外投资而言,上海自贸区已经成为了桥头堡,境外投资的增速非常快,因此会加快对境外投资的服务。
这其中包括围绕国家"一带一路"战略,加强对走出去的相关服务,利用已有的境外投资服务平台,把相关的法律、金融、咨询等信息整合起来,为企业提供一站式服务;还要利用已经成立的境外投资服务联盟,把走出去企业的呼声更多地集中起来,为企业提供一个从走出去到境外开展经营的全链条服务。
在贸易领域,围绕开放度最高的自由贸易园区要求,上海自贸区将进一步提高贸易便利化程度,年底推出国际贸易单一窗口的2.0版,使得国际贸易单一窗口进一步丰富和完善。
而金融方面,则是积极推进"金改40条"的落实。
朱民说,配合"金改40条"即将出台的新一轮实施细则和政策措施,要研究财政扶持、人才政策等举措,推动包括"深化人民币跨境使用"和"资本市场的双向开放"在内的重大创新项目在浦东先行先试。
此外,也将配合金融监管部门推动要素市场的集聚和发展。重点推动信托登记平台、上海保险交易所、上交所国际平台、外汇交易中心国际平台、期交所、黄金交易所以及股权托管交易中心等项目落地。推动各类创新机构类型和重要试点项目的落户,推动自贸试验区金融改革持续升温。
同时,也将加强与中央金融监管部门及地方派出机构的合作,配合做好政府信息共享的工作。自贸试验区内企业名单的统计对金融监管部门推动自贸试验区金融创新、加强事中事后管理、避免发生系统性风险具有重要意义。目前,浦东新区政府信息共享平台正在加快建设,将为浦东完善融资、金融市场环境以及培育信用信息主体提供支撑。
朱民表示,此前的一行三会的"金改51条"和现在的"金改40条",已经初步构筑了以自由贸易试验区为平台、服务于上海国际金融中心的建设框架,对于自由贸易试验区以及浦东新区来说,将进一步完善金融市场体系建设、金融生态体系建设、风险防范的体系建设。"尤其在风险防范体系建设中,我们将发挥地方政府相关作用,配合金融监管职能部门做好金融防范工作。"
浦东金融局方面表示,浦东将全面配合"金改40条"的落地,完成压力测试和改革。这其中包括拓展自由贸易账户功能,参与人民币和外币资金池试点,落实未来的QDII2细则,推动双自联动。工作的抓手,则集中在参与试点机构的征选、试点项目的落实、试点案例的提炼、试点方案的操作程序和事中事后管理。
