李承晚政变 李承晚轶事 李承晚政绩
李承晚在1952年釜山政治风波中尝到了强行改宪的甜头,1954年故技重施,推出了强化总统权力、废止总统连任的又一个改宪案。李承晚及自由党的如意算盘是通过这个改宪案使李承晚做总统到死,然后由自由党的副总统继任。该案于1954年11月18日在国会投票表决,203名议员除1人缺席外,赞成135票,弃权6票,无效1票。
由于差一票达到2/3多数,改宪案被国会否决。李起鹏等自由党干部垂头丧气地跑到景武台总统府研究对策,李承晚说:"被否决?不,诸位!135票不是足够法定票数么?希望无论如何,一定要采取断然行动,重新宣布议案通过。"自由党经过彻夜讨论,想出一个办法,即203名议员的三分之二是135.33票,按数学的四舍五入法应作135票,强行通过了改宪案。这就是臭名昭著的"四舍五入改宪案"。
李承晚政绩
政治方面
李承晚大力鼓吹"单选单政"的主张,在美国的支持下建立了大韩民国。虽标榜民主自由,却行专制独裁之实。首先表现在他的反共政策,李承晚对包括共产党在内的左翼势力实行无条件镇压,并诉诸法制化。李承晚亦制造个人崇拜。
在自由党的运作下,宣传他是"反共英雄"、"自由明星"的海报铺天盖地,他的铜像被建起,《我们总统之歌》、《独立协会与青年李承晚》等歌颂他的文艺作品相继问世。但远不如朝鲜对金日成的崇拜。此外他在1957年收亲信李起鹏之子李康石为养子,并让他入读首尔大学,在当时引起很大轰动,盛传李承晚将立李康石为接班人。后来李康石迫于压力从首尔大学退学并参军,四一九革命爆发后杀光全家后自杀。
经济方面
李承晚时期不重视经济发展和民生改善,他的政策是先统一再建设、不统一不建设。李承晚时期的经济主要依赖美国的援助,整个50年代,韩国国家财政的50%来自美援,特别是朝鲜战争后。李承晚时期的韩国经济发展缓慢,人民生活苦不堪言,在死亡线边缘挣扎。李承晚倒台的1960年,韩国人均gdp仅82美元,只有朝鲜的1/3,是全世界最贫穷的国家之一。
不过,李承晚的经济政策并非毫无建树。在朝鲜战争前,李承晚政权于1949年6月出台《农地改革法》,实行土地改革。此次农地改革乃是继承美军政时期的政策,将土地有偿分配给农民。农地改革缓解了韩国农村的社会矛盾,极大削弱了地主制经济,促进了农村生产力的发展,并为韩国的工业化铺平道路。
李承晚政权后期还曾制定了"经济开发三年计划(1960—1962)",并在四一九革命爆发前夕的1960年4月15日被国会通过。这一计划虽未付诸实施,但也是韩国自己制定的第一个经济发展计划,值得肯定。
外交方面
李承晚推行依赖美国的一边倒外交,在朝鲜战争后即确立韩美同盟,允许驻韩美军长期存在,依赖美国军事与经济援助。李承晚为了实现"北进统一"的最高命题,以弱势为筹码,屡屡通过外交讹诈、不断威胁,在停战谈判、韩美同盟、日内瓦会议、经济政策争端等问题处理过程中取得了一系列有利于韩国的政策结果,而将美国政府置于两难境地。
在对华关系上,李承晚与中华民国关系友好,他曾于1947年访华,并在1953年访台。1949年1月与中华民国建交。李承晚对华外交最重要的事件就是1949年8月与蒋介石的会晤。李承晚为了拖住美援,力主缔结韩、台、菲主导的反共的"太平洋协定",为此邀请蒋介石来韩国镇海会谈,双方发表了反共声明。
但台韩看似同仇敌忾,实则同床异梦,蒋介石希望在韩国开辟反共第二战场,韩国虽同意设空军基地,但不想卷入国共内战,只希望借助国民党的飞机威慑朝鲜。所以台韩合作很快就不了了之。
在与日本关系方面,李承晚一方面在国内任用日治时期的对日协力者,对肃清亲日派持消极态度,另一方面则标榜反日,在国内强化反日意识形态,煽动民族主义情绪。当时美国主张韩日尽快建立外交关系,以求两国经济合作、实现双赢,李承晚也在美国的敦促下恢复韩日贸易,启动对日谈判,并曾在1953年1月亲赴日本。
但韩日关系未见好转,李承晚政权在1952年1月公布了一条海上界线,禁止日本渔民进入该线捕鱼,俗称李承晚线,该线公布后,许多日本渔民被韩国抓走。
此外,不少在日朝鲜人在日本政府的允许下回归朝鲜,亦使李承晚政权气急败坏,多次叫嚣阻止"同胞北送",曾派特务到日本制造了"新潟日赤中心爆炸未遂事件"。总而言之,在李承晚时期,对日关系未取得进展。
