新余刘晓梅 [刘晓梅]如何做好新形势下人口计生工作
【摘 要】"十八大"报告指出:要坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。这是党中央提出的关于人口发展的重大战略思想,既为做好新时期人口计生工作定了调,鼓了劲,又对人口计生工作提出了新的、更高的要求。贯彻落实"十八大"报告精神,是我们当前和今后一段时间的首要和重要任务,在此,笔者试就如何做好新形势下人口计生工作谈几点理解和认识。
【关键词】十八大 人口计生 思考
"十八大"报告指出:要坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。"十八大"报告保留了"十七大"报告关于"坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质"的表述,同时进一步把"稳定低生育水平"调整为"逐步完善政策,促进人口长期均衡发展"。
这是党中央提出的关于人口发展的重大战略思想,既为做好新时期人口计生工作定了调,鼓了劲,又对人口计生工作提出了新的、更高的要求。"十八大"报告让我们更加明晰了前行的路径,坚定了信心和决心。在此,笔者试就如何做好新形势下人口计生工作谈几点理解和认识。
一、坚持计划生育基本国策是前提
坚持计划生育基本国策仍然是当前我国人口发展的首要任务。一方面,经济社会发展仍然面临着人口总量持续增加的压力,人口对经济社会、资源环境的影响更加突出;另一方面,人口各要素关系更趋复杂,素质、结构、分布正在成为影响发展的主要因素。
因此,要全面做好人口和计划生育工作,就必须保持生育政策的连续性、稳定性,并按国家"十二五"人口发展规划的要求,更加注重利益引导,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导,全面加强基层基础工作。
突出做好重点地区重点人群的人口计生工作。坚持计划生育基本国策,笔者认为,应着力做好以下工作:一是保证人口计生工作在经济社会中的基础性战略地位,把人口计生工作列入经济社会发展总体规划和改善民生的总体部署。
党政领导应亲自研究解决重大问题,部署重要任务;人口计生领导小组应有明确的成员单位重要工作事前协调制度、情况通报制度、联席会议制度、工作跟踪督办制度、年度履职汇报制度,扎实推进人口计生综合治理。
二是积极拓展新型传播平台。利用网络媒体、信息平台扩大人口计生宣传覆盖面,主动公开人口计生信息,引导社会舆论。三是加大投入保障力度。应逐步增加人口计生财政投入,增长幅度应高于经常性财政收入增长幅度。
社会抚养费应统筹确保主要用于宣传教育、利益导向、优质服务等人口计生事业。四是加强干部队伍建设。进一步加强干部队伍思想作风和能力建设,牢固树立法制观念和群众观念,不断完善职业体系,造就一支高素质的人口管理和服务人才队伍。