南昌市经开区：下好创新“先手棋” 培育发展新动能
在南昌经开区，有以“手机触控屏出货量全球第一、摄像头模组出货量全球第一”佳绩屹立于行业巅峰的欧菲光；有我国客车生产企业唯一实现大批量出口美国的恒天百路佳；有新能源汽车销量排名全国前列的江铃新能源汽车；有中医药高端资源集聚的中医药科创城；有“国字号”的人力资源产业园……这些“第一”“唯一”的背后，是南昌经开区下好创新“先手棋”，培育发展新动能的生动体现。
下好创新“先手棋”，机制体制上求突破。南昌经开区瞄准“人”这个关键要素，实施干部人事新改革，激发基层党员干部干事创业的信心和动力。这一改革以“大部制、扁平化、竞争性”为方向，按照企业化管理和市场化运作的要求，积极稳妥地推进机构、人事、薪酬等制度改革，破除了身份界限，激发了发展活力。实施“大部制”改革后，南昌经开区区级内设机构由15个精简至11个，各内设机构下设的处室及下属单位由78个精简至71个，建立起了“管委会领导—内设部门正职—主办”三个层级的“直线型”管理架构，提高了行政管理效能和工作运行效率。在人事制度、薪酬制度上，导入竞争激励机制，推行竞聘上岗制、实行绩效工资制，实现人事制度由“身份管理”向“岗位管理”转变、薪酬制度由“铁工资”向“活薪酬”转变。
为宽容失败、鼓励创新，南昌经开区出台《关于激励干部勇于创新、敢于担当，建立容错纠错机制的实施办法（试行）》，让担当负责的人受激励有奔头，让埋头实干的人受尊重有位子，使敢想敢干、敢闯敢试成为南昌经开区干部的鲜明特质。
在现代产业体系中,工业并不是孤立存在的。为此，南昌经开区创新发展理念，着力推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，厚植产业发展生态。
在“产业链”上，南昌经开区已有国家级产业基地2个、省级产业基地6个。同时，正在加快推进儒乐湖新城、中国（南昌）中医药科创城等一系列产业平台建设。在儒乐湖新城的建设上，通过大力推行建设工程的模拟审批、容缺办理、并联作业等创新做法，已拉开了一场以“百千万”为格局的工程建设领域的“战役”。在这块28平方公里的创业热土上，已落户了一大批的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业项目，正朝着工业文明、城市文明、生态文明“三个文明”融合发展的方向高端起步、全面起势。
在“创新链”上，搭建了江西中科先进制造业技术研究院、洛可可工业设计中心等平台，并在加快推进中科院科技成果转化中心、技术协同创新园、万科“双创”小镇等一系列创新平台建设。
在“资金链”上，“以脱虚向实”为导向，用好用足国家绿色金融改革创新试验区的先行先试权，健全绿色金融产业体系，更有力地服务实体经济发展。
在“人才链”上，搭建了经国家人社部批复的国家级人力资源服务产业园平台——中国南昌人力资源服务产业园，这是全国第十家、中部地区第二家国家级人力资源服务产业园，具有“产业集聚、入驻服务、企业孵化、公共服务”四大功能，区内企业和各类人才“足不出楼”便可享受全方位、全流程、全业态的服务。（修杰森）
