嘉善县陈晖 嘉善:“县域善治”简政优权
12月10日,第四届“中国法治政府奖”终评暨颁奖典礼在北京举行,10个项目获得“中国法治政府奖”,15个项目获得提名奖。嘉善县人民政府“构建‘县域善治’体系——浙江省嘉善县实施全国首个简政优权综合改革”荣获“中国法治政府奖提名奖”第一名。
“中国法治政府奖”是中国第一个由学术机构发起设立,由专家和社会公众依据科学的评审程序和评价标准对各级国家机关依法行政、建设法治政府的制度和措施进行评选的奖项,具有较强的专业性和权威性,被称为“学界与民间对政府的奖项”。
“中国法治政府奖”自2010年设立以来,每两年举办一次评选,今年是第四届。本届评选共收到55家单位申报的66个项目,覆盖全国19个省、自治区、直辖市,以及中央政府的若干部门。经7月23日初评,评选出入围项目25个。
“上头千根线,下面一根针,县域治理是国家治理的基本单元和落地之处。嘉善县以简政优权为着眼点,抓住了县域的特点,因为县政宜简不宜繁;也抓住了善字的关键,因为权力在政府和社会之间的合理分配是良好治理的基础。嘉善县的简政优权为法治政府建设从单兵推进到全面推进,实现了县域的好样板。”这是颁奖典礼上,评委会给嘉善县政府的高度评价。
在构建“县域善治”体系中,嘉善县坚持用简政优权“组合拳”配套落实转型升级“组合拳”,确保政府在与市场、社会的关系上不“越位”,在行政权力配置上不“错位”。
近年来,嘉善着力深化行政审批制度改革,积极推行“零审批”改革、“零土地技术改造项目审批方式”改革、高效审批、全程代办等工作,实施“同城联办、局所一体”工商注册登记、要素差别化配置机制和“双评价”准入机制,最大限度地加快项目立项、建设、竣工、投产速度,有力地推动了经济转型升级。