中央党校王长江 中央党校党建教研部主任王长江: 治理“官二代”现象 中共须重举民主大旗

针对中国普遍存在的"官二代"现象,中共中央党校党建教研部主任王长江教授在本周一出版的《学习时报》上发表文章,指出中共要维护执政地位,必须重新高举民主大旗,痛下决心,清除一切背离民主的思想、理论、体制和做法,尤其是用人制度中那些打着"党管干部"旗号、实际上在不断剥夺老百姓和普通党员权利、败坏中共的声誉的做法。

近年来,中国官场中"官二代"、"官三代"受到超常提拔的现象屡见不鲜,引发舆论强烈质疑。除多名现任中央和地方大员的中共元老子女外,邓小平、叶剑英等中共前领导人的孙子不久前也被证实在官场上春风得意,而舆论曝光的地方官员子女进入"官场快车道"的例子更是不胜枚举。舆论指"官二代"、"官三代"泛滥不仅堵塞了普通民众的上升空间,更加剧了社会不公和官民矛盾。

王长江在这篇题为《靠什么化解干部任用上的社会质疑》的文章中说,社会质疑"官二代"受到任用,问题不在于具体谁进入官职,而在于他们进入官职的程序。人们确定对公权力分配结果是否接受,关键是看其分配是否具有合法性和科学性。而这些"官二代"接班的信息严重解构中共的执政合法性。

王长江解释,所谓合法性,就是人们普遍接受的那套道理。这套道理,可以是民主的,也可以是不民主的,但起码要自圆其说。例如,在王朝统治下,完全可以强调世袭,而"在民主政治下,你要强调人民是权力的主人,那就真的要让人民感觉到自己在选择掌权者,决定大事,能就那些重大问题表明自己的意见。"

他认为,最可怕、最危险的就是既缺乏合法性,又缺乏科学性。中共靠枪杆子打下了天下,这是中共掌权合法性的初始来源。对中国的老百姓来说,打天下者坐天下,这似乎很合逻辑、天经地义。但如果当年中共没有"老百姓翻身做主人"这面旗帜,老百姓当初不可能跟中共走。

尽管在相当长的一段时间,中共可以依据老百姓深信不疑的"跟共产党走翻了身"的逻辑,作为人民的领导者,用计划经济要求"个体利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益",但这些都不是长久之法,归根结底要回到"人民如何当家做主"上来。

王长江指出,遗憾的是,中共现在有资格选人的不是老百姓,而是掌权者。掌权者不但自己选自己,而且索性就在自己的儿子、孙子、亲戚、朋友中选。中共高举的民主大旗,本来是其执政合法性的强大来源,但在实践中有时体现不出来。

"结果是,每错误地做一次,人们就用大旗上那两个灼人的字眼质问我们一次;每错误地做一次,我们就会因理论上不能自圆其说而备感尴尬,执政合法性也就会随之下降一点。执政合法性是极其稀缺的资源,是经不住这样大手大脚地付出的。"

他强调,对这种现状,采取维持的态度肯定是不行的。维持和谐可以,但维持矛盾,则等于在深化矛盾。维持现状不是承担责任,而是逃避责任。所以须深化改革。

中共执政合法性依据

存在深刻矛盾

至于如何改革,王长江认为,最大的问题是中共用以作为执政合法性的依据本身存在深刻的矛盾。"我们关于坚持和强化共产党的领导、党的领导地位不可动摇的宣传不可谓不多,但效果甚微,边际效用甚低,就是因为这个矛盾在起着自我消解的作用。因此,当务之急是消除这个矛盾。"

作为中共体制内著名学者,王长江公开批评某些中共学者"千方百计论证民主的缺陷,论证在中国推进民主发展于国情不合,是误入歧途,并且试图以否定西方民主来导出中国可以不要民主的结论"。他指出:"这种努力不可能成功,因为这里面有一个难以解开的死结:这是不是意味着,共产党当初高举的大旗、为自己设定的目标是错误的?这样一来,我们党就等于从历史上否定了自己存在的价值。

不但如此,我们还会落得个不讲信用、背信弃义的骂名。"

王长江建议,中共须坚定高举民主的旗帜,"不是别人举,我们就不举;而是别人举,我们比别人举得更高。"中共可以一党长期执政,但应在符合民主基本规则的范围内运行。这样做虽然会让中共的活动比过去受到更多的限制,甚至短时期内相当数量的中共官员会被贴上不信任的标签,但中共以接受约束取信于民,获得更多的执政合法性,至少比否定民主的逻辑更顺,可行性更大,风险更小。