王磊讲话 王磊书记在新当选村干部大会上的讲话
王磊书记在新当选村干部大会上的讲话
同志们:
从2011年3月下旬开始至2011年5月上旬,我们利用一个多月时间,顺利选举产生新一届村两委班子成员.刚才对新当选的干部颁发了聘书,在此,我代表镇党委政府向新当选的干部表示最诚挚的祝贺!
截至目前,全镇已完成村委会、村党组织换届46个村,共选举产生46名村委主任,92名村委委员,119名村党组织成员.其中女村委主任2名,女村委委员44名,妇女进村委会村数46个.支部书记兼村委主任35名,支部村委兼职率67%.
全镇村两委换届总体分两阶段进行,即党组织换届阶段和村委会换届阶段.党组织换届阶段,镇党委突出了“六抓”措施,不搞一刀切,条件成熟的村先组织党组织换届,同时要求支部书记积极参选村委主任,支部成员积极参选村委成员.
村委会换届阶段,镇党委突出了“七到位”措施,先易后难,逐村完善选举办法和实施措施,及时公布当选人员,对部分一次选举不足3职的村,及时组织另行选举,实现了全镇第十届村民委员会换届选举的顺利进行.
先进行村委会换届的村,村委会产生后,及时组织党组织换届.村委会成员中有党员,条件成熟的村,通过换届选举健全党支部班子;村委会成员中没有党员的村,党组织换届只产生1—2职党支部委员,由机关干部任职村党支部书记;先进行党组织换届的村,党组织书记未能参选为村委会成员的,原则上予以降职任命,日常工作由村委会主任主持.
通过以上原则,既充分体现坚持和加强党的领导,又充分体现村委会的地位和作用,从组织措施上融合村两委的关系,保证村内的和谐稳定.
全镇村两委换届突出的“六抓”和“七到位”措施,获得了县里的充分肯定,分别被县换届办以“村两委换届工作简报”形式刊发报道.总的看,这次我镇农村“两委”换届选举工作比较顺利,秩序比较平稳,进度比较快,村干部连选连任比例较高,妇女干部进村两委的比重有大幅度提高,群众对选举结果比较满意.
这充分说明各村、各有关部门对这次换届选举工作高度重视,精心组织,准备充分,互相配合,严格程序步骤,严肃组织纪律,工作认真扎实.
面对新形势新任务,对在第一线工作的同志们提出了新的更高的要求,村级班子工作好坏与否,成绩大小,群众拥护不拥护,直接关系到党的政策在农村的顺利实施,关系到农村社会的改革发展与稳定.因此,村官的“官”虽小,但责任重大.
在任期三年中,干什么、怎么干就相当重要.在座的有些人虽然是老干部了,但陈旧的思维模式和工作方法远远不能适应新形势发展的需要.有些村书记、主任是新当选的,这对如何当好村官提出了新的目标和要求.借此机会,我讲四点意见,既是给大家引引路,同时也是提出具体要求.
一、统一思想,端正态度,尽快进入角色
在座的各位是群众推选出来的村干部,这是广大党员和群众对你们的信任与支持,肩负着带领一方群众,发展一方经济,致富一方百姓的重任.需要大家统一思想,提高认识,理清思路,履约践诺,脚踏实地带领群众大力推进新农村建设.
1、要认真总结这次换届选举的经验教训.这次换届选举只所以成功顺利,经验是什么?还存在些什么问题?原因是什么?教训有哪些?各级各有关部门都要认真总结,为今后村“两委”换届工作积累经验.
2、要理顺“两委”关系,增强村级班子的凝聚力、战斗力.从换届选举后的情况来看,大多数村两委干部配合很好,但有个别村干部在党支部与村委会的关系上,存有模糊认识和错误观念,需要认真加以纠正:片面强调“自治”,不要党的领导,认为村民自治就是村委会说了算,由村委会带领群众搞“自治”就行了,不需要党的领导,这是错误的认识.
作为领导班子成员,要根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责,要自觉维护领导班子权威,自觉做到到位不越位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权,工作中要充分发扬民主.
要抓好党建带群建工作,发挥好妇女干部进“两委”和很多村两委成员兼任团支部书记的优势,指导各村加强妇女组织和共青团组织建设,并围绕村中心工作,发挥妇女和共青团组织的作用.
工作中,一把手要做到主持不专断,勤通气、多协商,带头搞好团结,要充分调动“两委”成员的工作积极性.必须要有团队意识,讲究工作方法,积极争取其他同志的支持配合.
特别是与自己观点不一致、对自己有看法、有意见的同志,支部书记要以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气.只有这样班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍.
3、要尽快理清思路,明确工作重点.全镇46个村都有各自的优势和弱势,大家要潜下心来,仔细分析查找本村存在的问题和急需解决的事项,尤其是换届选举中村民提出的热点、焦点问题.各村要结合实际,尽快理清今后发展思路,立足本村资源和经济条件上找出优势、选准路子、挖掘潜力,宜林则林、宜果则果、宜养则养、宜工则工、宜商则商,努力扩大农民增收渠道;认真搞好农村的规划建设,积极引导农民到规划居住区集中建房,加强村庄管理,建立完善村庄公共环境卫生管理制度等村规民约.
4、要不断加强学习,尽快提升干事创业的能力.学好、用好国家政策法规,是适应角色、完成角色的需要,也是开展农村工作的重要保证.新当选的两委班子成员,有些过去没有在村里工作过,上任后对村里工作不熟悉、不了解、不适应,这是自然现象,需要一个转变适应的过程,怕的是不学习、不思考、说大话、许空诺,到头来一事无成;老干部也要认真总结过去的工作的成败得失、吸取经验教训.
明天,就大家日常开展工作所遵守的规章制度、法律法规及当前的工作目标要求对大家进行培训,希望大家静下心来,认真加强学习、虚心请教,并自觉将政策运用于工作实践,相信大家很快都会成为处理村务、带头发展经济的合格的村干部.
二、立足岗位,履行职责,扎实开展当前各项工作.
以开展“执行力、创新力、公信力”建设年和创先争优活动为契机,清醒认识面临的机遇和挑战,深入贯彻落实科学发展观,坚持党委政府的领导,及时落实各项工作部署.
1、切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感
当前计生工作形势严峻,任务非常艰巨,我们要充分认识这种局势,计生工作搞不好,实行一票否决.虽然我们都是党员、群众投票选出来,但是如果在这项工作上打了折扣,突破了合法生育率指标,按县里要求,该撤职的撤职,该处分的处分,这是一条高压线,也是当前工作的重中之重.
一是当前我镇春季计划生育集中活动,已进入结尾阶段,会后各村要对照这个方案,对前段的任务目标落实情况进行查漏补缺,以备兑现奖惩.二是加强对计划生育工作的组织领导,加大对计划生育考核和责任追究,严格落实《人口与计划生育目标管理责任书》,对2010度出现违法生育的村,按照县《三项机制》的规定,对责任人,落实责任追究,按照要求,对超生1例的村支部书记要给予党内警告处分,村委主任要在村民会议上检讨,包村干部不得评先树优;对超生2例的村支部书记要给予免职处分,村委主任要依法罢免,包村干部年度考核评定为不合格等次年内不提拔重用.
三是逐步建立完善政策和利益导向机制,加大宣传力度,促进群众婚育观念的根本转变,提高人们实行计划生育的自觉性.
四是强化措施,坚决遏制违法生育的蔓延,阶段性大力开展集中清理清查活动,加大对违法生育当事人、责任人的处罚力度,在全镇形成计划生育工作的强大合力和高压态势,努力稳定全镇计划生育低生育水平.
2、认清形势,要坚持不懈地抓好信访稳定工作
要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念.坚持把信访稳定工作作为构建和谐社会的基础性工作,放在促进经济社会发展的全局去谋划,目前我镇信访稳定形势相对来说比较好,但是也存在一些信信访苗头,如部分村出现的宅基地纠纷、土地流转的权益纠纷、新老班子的工作交接等等,都是摆在我们面前急需处理的问题.
在这里,我强调三点:1、对待过去的遗留问题,要多想办法,多做工作,积极稳妥的予以解决,不要激化矛盾,一时解决不了的,要认真做好稳控工作,严禁出现越级访、去省进京访事件;2、对于目前村情稳定的村,也不要麻痹大意,尤其是在土地调整、宅基地划分等涉及群众切身利益的问题上,要广泛征求意见,避免出现因不了解、有分歧而引发不稳定因素.
3、各村一定要强化责任意识和守土意识,书记、主任负总责,紧紧地把信访稳定工作放在心里,抓在手上,把隐患和问题消除于萌芽状态.各村要牢固树立以人为本的理念,把化解信访难题作为检验执行力的重要内容,带着深厚感情,高度关注民生,坚持解决问题和疏导教育相结合,要增强法律意识,严格按照法律、法规办事,学会用法律的手段处理农村经济社会事务和各种利益纠纷;充分发挥调解组织的作用,运用说服、协商、调解等方法,及时解决群众反映的问题;加强群众的思想政治工作,引导群众以理性合法的形式表达合理诉求,努力把各种不稳定因素解决在基层,化解在萌芽状态,努力做到“矛盾不出村”,切实维护农村社会稳定.
3、要加快农村社区建设,持续拓展镇村建设.
这项工作各村既要有所突破,又要结合实际量力而行.按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,本着试点先行、逐步推进、全面推开的工作思路,在全镇建立起一批村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区,创新实施“三为主、五个一”创建活动.
各村要积极争引上级扶持政策,充分发挥在外工作人员作用,做到引资金、引项目,促进村庄发展建设,改善村容村貌,提高群众人居环境.目前,我镇已有罗二村、小张宋村、洛河村已经在这方面有所发展.
按照建设社会主义新农村和加快镇域经济发展的要求,坚持因地制宜、量力而行,以实现镇村 “三清、四改、四通、五化”为目标,切实抓好镇村环境整治工作.加快供排水、供电、通讯、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设;加大农村水源污染力度,加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,积极发展太阳能、沼气等自然能源和再生能源,减少环境污染,如:周家庄、金华、丰泥沟的沼气池使用.
加强选择经济基础较好的中心村开展村庄综合改造试点.加大镇村建设行政执法力度,严格执行镇村规划“一书两证”制度,确保镇村规划建设科学有序推进.
4、落实现代农业工程,深入开展“农业结构调整提升年”活动.
加快发展精品、高效、特色农业.以烤烟生态示范基地建设为重点,以基地示范和农业园区建设为载体,着力打造无公害、标准化、品牌化的现代优质特色农业基地、出口创汇农业基地.做精做强特色农业,提倡科学套种间作,探索新技术、新模式,提高土地产出.
重点培育发展西瓜、芦笋、蔬菜等特色产业,不断提高特色农业的增值能力.鼓励支持农村专业合作组织的发展,发挥镇土地管理流转服务中心作用,规范土地流转的程序与措施,在流转过程中要注意把握好各方利益关系,协调好各种矛盾,真正把好事办好,做到依法合理流转土地,最终达到群众满意.
示范推广农业专业合作社经营管理模式,进一步提高合作社服务水平,特别是有效提高生产服务、流通服务、信息服务等水平.
做到努力形成“龙头企业 专业合作社 基地 农户”的经营格局.推进农业基础设施建设,争取投资1900万元的农业综合开发项目立项,提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力.争取投资290万元的饮水安全工程,涉及12个村,1万余人,将有效保障农村饮用水安全.
三、严格规章制度,确保各项工作有章可循.
完善村级制度建设,逐步形成以制度约束工作、以制度规范工作、以制度催活工作的氛围,扎实推进全村各项工作上水平.加强监督和管理,狠抓工作落实.建立健全党内重大事务“四项机制”,靠机制管事管人,推行“公议公策公决”,促进工作落实.
进一步抓好镇村财务管理,实行“村财镇管”制度.完善诫勉谈话制度,层层落实党风廉政建设责任制.坚持善于发展,吃透政策,抓住机遇,充分调动各种力量,合理配置各种要素,形成加快发展的强大合力.
新一届两委成员要在工作中,要重点把握公道正派、民主管理、民主议事、依法办事、严格执行村内重大事务申报审批制,充分发挥村民代表和监事会的作用.目前,各级要求第十届村委会和党支部工作走向正轨化,走向规范化.
“没有规矩,不成方圆”.一个单位没有严格的规章制度,就是一盘散沙,没有凝聚力和战斗力.这就需要村级组织要迅速制定一套完整制度:一是要明确党支部职责,建立完善《党员议事制度》、《民主评议党员制度》和《党员培训制度》、《发展党员公示制》等制度,逐步实现村党支部工作规范化;二是要进一步明确村委会职责,完善《村民代表议事制度》、《村务公开制度》、《农村村务管理办法》、《村级重大事项申报制度》、《村民自治章程》、《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治协议书》和《村规民约》,理顺村委会与其他村级组织的关系,制定和完善村规民约,使村民自治法制化;三是进一步规范《财务收支制度》.
要认真执行《村财镇管制度》,按月报帐和公示制度,发挥村级理财小组作用,使民主监督程序化、制度化.
四、廉洁奉公,勤政为民,做一名群众满意、组织信任的好干部.
村干部职务虽然不高,但所处的位置却十分重要,我们职责履行得好坏,作用发挥得如何,将直接影响党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行.希望大家不辜负党和人民的重托,当好建设社会主义新农村的带头人.
一是要牢记使命,勤政为民.村干部三年一届,如果抱着“不求有功,但求无过,维持现状,当太平官”的思想,三年时间很快就可过去;如果你抱着“为官一任,造福一方”的思想,那三年时间也能让村里变个样.老百姓是最讲实在的,作为村支部书记、主任,任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,你就是一个称职的支部书记、主任.
如果过了一年又一年,干了一届又一届, “山河依旧、面貌不改”,群众就会对我们有意见.在建设新农村过程中,农村党员和广大群众的积极性能否调动起来,创造性能否发挥出来,村集体经济是否得到发展、村里各项事业是否有所进步,村党支部书记、主任处于关键的岗位,担子重、责任大.
我镇各村情况参差不齐,集体经济发展渠道、方法各不相同,大家一定要立足岗位实际,尽职尽责,全心全力落实好镇党委政府的重大决策部署,尤其是在招商引资、农业产业结构调整、重大经济活动上下真功夫,从本村的实际出发,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求,带头发展农村经济,带领群众致富,调动本村群众的积极性和创造性创建生态文明村,建设繁荣稳定新农村.
二是要公道正派,廉洁奉公.农村干部土生土长,久居一地,亲情交织,在利益问题上稍有不慎就容易出问题,特别是在经济条件较好的村更显突出.首先要公正处事.村支书、主任是由党员、群众选出来的,但不是一家之长,更不是一族之长,处理问题要一碗水端平,公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性.
其次要敢于管事.树立一种干事创业的锐气,有权威、有正气,不怕得罪人,敢抓敢管,敢于与妨碍正常开展工作的人和事作斗争.
一个合格的农村党支部书记、主任,必须平常时刻能看得出来,关键时刻能站得出来,生死关头能豁得出来.第三要勤俭办事.我们大多数农村还比较穷,客观条件要求大家必须艰苦奋斗.要增强节俭意识,要勤俭节约,精打细算,严格把关,少花钱多办事、办好事,把有限的钱用在刀刃上.
第四要干净干事.村支书、主任怎样才能取信于民?一条是“干事”,即为老百姓谋利益,另一条是“干净”,即廉洁自律.只要自身清正廉洁,说话就能理直气壮,工作就能得到群众的拥护.
要堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做“官”.凡是要求群众做到的,自己要首先做到;凡是要求群众不做的,自己首先不做.绝不能化公为私,侵占集体和群众的利益.
三是要做到两个负责.既对上负责,又对下负责.对上负责,就是对党委政府负责,就是要讲政治,讲下级服从上级,努力完成上级各项任务,对得起党组织对你的培养和信任.对下负责,就是要为群众公平、公正地办好事,办事实,促进经济发展、村里面貌的改变,构建和谐社会,对得起群众的信任,对得起那神圣的一票.
同志们,洛河镇的繁荣与发展需要广大人民的共同努力来实现,更需要在座各位村干部的群策群力和全力支持.镇党委政府对新当选的干部是给予深切厚望的,希望你们要不要辜负组织的期望和全镇人民的重托,以更加积极的工作态度、饱满的工作热情、更加昂扬向上的精神面貌,紧紧围绕镇党委政府确定的工作重点,开拓创新,真抓实干,为洛河镇的科学发展、和谐发展、跨越发展而努力奋斗!
