杨志强广西林业厅 广西壮族自治区林业厅

    2014年以来,广西壮族自治区林业厅按照国家林业局《2014年林业信息化工作要点》要求,坚持"五个统一"基本原则,强化综合管理,加快项目建设,提升网站服务,强化安全保障,林业信息化建设取得了明显成效,为促进广西林业实现科学发展提供有力支撑。

现将有关情况总结如下:     一、2014年主要成效     (一)积极争取厅党组支持。

积极争取厅党组在信息化项目、资金、人员等方面给予支持。一是年初厅主要领导连续召开两次会议,专题研究广西林业信息化建设问题。会议明确由广西林业信息宣传中心统筹管理全区林业信息化建设,同意信息宣传中心从直属单位抽调5名信息化专业人员,协助林业信息化顶层设计、重大项目建设、信息安全防护等工作。

厅机关信息化工作人员从8名增加到13名。二是厅主要领导带队到广西财政厅争取信息化建设资金。

2014-2015年拟增加信息化投资3000万元。三是分管厅领导多次带队到国家林业局,自治区发改委、财政厅争取信息化建设项目,多次专题研究信息化工作,并召集厅办公室、计财处等部门研究信息化建设资金落实问题。

四是2014年10月10日,召开了2014年全区林业信息宣传工作电视电话会议,厅党组成员、总工程师蒋桂雄对全区林业信息化工作做了重要部署。     (二)强化综合管理。

2014年,广西林业部门进一步完善信息化管理体制,积极争取国家、自治区政策资金支持,加强对各级林业部门信息化统筹管理,信息化综合管理水平进一步提高。一是深化林业信息化顶层设计。编制了《广西"智慧林业"发展规划》和《关于加快推进广西林业信息化建设的方案(2014-2015年)》。

制订了《2014年广西林业信息化工作要点》。印发了机房管理、网络安全、信息系统管理等12项信息化管理办法。二是强化队伍建设。

在全区林业系统开展信息化机构、人员等相关调研,全面掌握全区林业系统人员配备情况,同时要求各级林业部门要有专门的信息化管理机构,并配备1-2名信息化专职人员。三是争取政策资金支持。出台《关于加快推进广西林业信息化建设的方案(2014-2015年)》。

向财政厅上报信息化资金追加方案,拟追加2014-2015信息化建设资金3000万元,已获批300多万元。依托北斗示范建设项目,向国家发改委和国家林业局争取示范建设配套资金,拟争取配套资金1200万元。

目前,已获国家林业局下拨首批示范建设资金480万元。四是强化统筹指导。加强对基层林业单位信息化建设的指导,赴高峰林场、林科院、钦廉林场等单位实地了解信息化建设需求和困难,提出解决方案。

加快推进林业信息化示范点建设,向南宁市林业局、融水县林业局两个"全国林业信息化示范点"拨付信息化示范专项经费各20万元,并监督指导示范项目建设。组织梧州市林业局、百色市右江区林业局、高峰林场、黄冕林场、南宁树木园5个单位向国家林业局申报"全国林业信息化示范点"。

五是加强考核。将信息化建设列入到林业系统年度绩效考核,2014年底开展首次全区林业系统信息化绩效考核,并将信息化考核结果作为林业系统评优评先的重要依据。

制定信息化绩效考核办法,将信息化机构人员、基础设施、网站建设、应用系统开发、信息安全作为信息化考核的重要指标。六是加强培训交流。举办信息安全(2次)、智慧林业、信息资源规划、网站群建设等专题培训班,累计培训人数达1300多人次。

以网络在线学习的方式,组织全区林业系统全体干部职工学习信息系统安全课程,并完成职称课程考试。以实地考察、座谈会、专题培训等方式,加强与区内外知名企业、院校、专家学者交流,为广西林业信息化建设建言献策。

    (三)加快项目建设。2014年,广西林业部门积极落实党中央、国家林业局、自治区重大信息化工程规划,以智慧林业建设为核心,以重大项目建设为载体,建设"一体系两平台六系统"带动全区林业信息化快速发展。

一是争取广西智慧林业项目立项。积极向自治区发改委、财政厅争取广西智慧林业立项,组织人员开展智慧林业建设调研,初步完成《广西智慧林业建设规划(2015-2020)》编制。

二是建设广西林业数据平台和公共服务管理平台。整合全区林业基础数据库和专题数据库,形成全区林业数据平台,在此基础上推进广西林业公共服务管理平台建设。

目前已完成数据库平台后台开发和数据整合。公共服务管理平台目前已经报广西政府采购中心进行招标。三是北斗示范项目建设。广西林业北斗卫星应用示范项目获国家发改委、国家林业局批准立项。

目前已向国家林业局上报项目实施方案,并获批配套资金1200万元,首批建设资金480万元已拨付到位。四是县级应急指挥视频会议系统建设。引导各县级林业部门加快建设应急指挥视频会议系统,已与66个县级林业单位签署视频会议系统委托招标协议,落实项目建设经费1200多万元,近期将启动项目招投标程序。

项目建成后,将形成区、市、县3级共99个分会场的林业视频会议系统。五是业务应用系统建设。指导和协调厅各处室站建成林政资源、营造林、林权档案、林下经济、林业产业等5个业务应用系统,其中林权档案系统已完成初始登记发证187.

93万本,变更发证登记2505本。     (四)提升网站服务。

2014年,各级林业部门按照国家林业局关于建设中国林业信息网站群的部署和要求,积极参与网站群建设。厅门户网站按照自治区党委政府"一服务两公开"工作要求,积极推进网站改版升级,提升公共服务能力。

一是加快推进市县林业局网站群建设。举办两区市县林业局门户网站群建设培训班,现场指导建站。已有74个市县林业局门户网站上线运行,15个县林业局子站正在申请审核验收。二是督促网站群专题子站站更新信息。

加强对已建成网站群子站信息发布管理,通过电话、QQ群等方式督促已建成的区直国有林场、国家级自然保护区、国家级森林公园、重点种苗基地子站及时更新信息。2014年,各网站群子站累计更新信息10000多条。

三是加快推进厅门户网站改版。按照"一服务两公开"工作要求,加快推进门户网站改版,重点强化门户网站在线办事、互动交流、政务公开能力,提升网站服务水平。新版网站内容更加丰富、形式更加新颖、互动交流更加便捷。

目前新版网站已通过预验收,网站开始试运行。四是强化门户网站信息保障。督促各处室站落实专人负责门户网站信息更新和审查,建立网站信息发布定期通报制度,将门户网站信息发布情况列入到厅年度绩效考评内容。2014年,网站共发布信息1300多条,同比增长18.

5%,图片550多张。五是加强信息公开和舆情监控。依托门户网站加强信息公开,2014年,全厅公开政府信息为3218件,同比增长10.5%,其中,依托门户网站公开1138件,答复网友留言188条,政府信息公开统一平台公开522件,OA系统公开1174件,向自治区一中心两馆报送信息196条。

加强网络舆情监控力度,2014年采集网上舆情信息10万条,其中负面舆情5104条,上报网络舆情12次。

    (五)强化安全保障。2014年,广西林业部门牢牢把握信息安全防护工作的新形势,积极开展信息安全检查,不断强化信息安全软硬件防护水平,完善信息安全制度建设,信息安全防护能力不断提高。

未发生重大信息安全事故。一是信息安全等级保护建设。在全区林业系统开展信息安全等级保护调研,建立信息安全等级保护联席制度。要求各单位指定1名分管领导和1名工作人员,具体负责信息安全工作。

落实项目资金120万元,开展信息安全等级保护项目建设,目前正进入招投标阶段。二是终端安全。按照"谁主管、谁负责,谁使用、谁负责"的原则,严格管理电脑终端。

在全厅开展2次信息安全检查,重点查信息系统安全及保密情况。累计检查电脑800多台次。在全厅开展固定资产清查,对全厅1600多台电脑、打印机等电子设备登记备案,规范终端管理。三是网络安全。将厅办公网络切换到具有三级等保资质的广西电子政务外网,提高网络安全防护水平。

引进域名解析和审计软件,加强办公网络出口地址管理。四是网站安全。采用虚拟化技术部署服务器,便于定期升级补丁和备份数据。网站服务器配备了安全防护系统、网络防火墙等安全设备,部署了网页防篡改软件、服务器安全管理软件、金山安全卫士、金山毒霸等安全软件,并依照信息安全等级保护的要求,完成了工信部、自治区公安厅联网备案。

五是数据安全。与广西电子政务管理中心协商建立云灾备中心,目前已上报我厅建设意向。

落实专人维护机房服务器及存储设备,每月备份一次数据。重要节假日前增加一次备份。六是以考促建。将信息安全列入到信息化绩效考评内容,对发生信息安全事故的单位和个人,在年底评优评先中实行"一票否决"。

    二、存在的不足     尽管我区林业信息化建设取得了一些成绩,但与全国林业信息化先进省份相比还有差距,主要表现在:一是信息化地方标准建设不完善。

信息化标准体系建设相对滞后,缺乏全区性的标准规范林业信息化建设;二是信息化建设进度较慢。因信息化建设资金落实等原因,信息化建设进度慢;三是人才队伍建设不健全。

市县林业部门无独立的信息化管理机构,专业的信息化人才少。     三、2015年工作计划     2015年,广西林业信息化工作的总体思路是:认真贯彻落实党十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕建设"美丽广西"、生态文明示范区和林业强区目标,以"智慧林业"建设为核心,以信息化重大项目建设为载体,以云计算、物联网、大数据等新技术应用为抓手,结合广西林业信息化工作实际,加快建设步伐,为广西林业治理体系和治理能力现代化提供科技支撑。

力争到2015年底,100%的市林业局建成省市县三级互联互通的林业专网,核心业务信息化覆盖率达80%以上,广西在全国林业信息化绩效评估进入前10名,进入西部省(区)前2名。

    2015年抓好九项重点工作。一是完成广西"智慧林业"立项。加快编制广西"智慧林业"建设规划,力争落实项目建设经费,完成"智慧林业"立项。

二是完善广西林业专网体系。依托县级应急指挥视频会议系统建设广西林业专网,2015年底林业专网覆盖100%市县林业局,形成自治区、市、县3级网络体系。

三是加强林业数据资源整合。在全面完成自治区级林业数据平台和公共服务管理平台软硬件建设的基础上,重点加强对全区林业基础数据库和专题数据库整合,促进信息化资源共享和协同,全面消除"信息孤岛"。四是建立网上行政审批系统。

以新一轮行政审批改革为契机,开发网上行政审批系统,将林业行政审批电子化,建立林业行政审批"一站式服务",提高行政审批效率和为民办事能力。五是落实北斗卫星应用示范项目建设。按照国家发改委、国家林业局的部署和要求,加快推进北斗卫星应用示范项目建设,完成广西林业北斗卫星导航综合应用平台搭建工作。

并于2015年完成装备3000台套北斗终端设备。六是提高林业核心业务应用系统覆盖率。以需求为导向,按轻重缓急原则,逐步有序完成国有林场综合管理、重大项目投资管理、林业经济运行实时分析、林产品交易等应用系统开发。

特别是重点研究、开发、应用一批电子商务平台,发挥林业信息化在电子商务方面的功能。七是进一步提升信息安全防护能力。

完成厅机关信息安全等级保护测评、整改、定级。采购必要的网关、杀毒软件等信息安全设备及软件,提升中心机房安全防护能力。尽快启动林业直属单位信息安全等级保护建设。八是实现网站群全覆盖。

重点建设县林业局、县级国有林场、自治区级森林公园的网站群子站,打造"纵向到底、横向到边"的林业网站群,到2015年底,市县网站群覆盖达100%,全区60%以上国有林场建成网站群子站。九是科学编制信息化"十三五"规划。积极开展《广西林业信息化"十三五"规划》调研及编制工作,储备一批新的建设项目,保障规划编制顺利推进。