许迈永受贿死刑复核案 杭州原副市长许迈永被执行死刑曾用经营思路贪污受贿1 98亿元

  经最高人民法院核准,昨天上午原杭州市副市长许迈永被执行了死刑。法院审理查明,作为一名正厅级干部,许迈永利用职务便利,收受贿赂、贪污财物共计达1.98亿元,并有多处房产。此外,这个人称“钱多、房多、女人多”的贪官,还违规向企业返还土地出让金7170万余元。

  纵观许迈永的腐败犯罪历程,表现出清晰的“经营”思路。办案人员评价说,许迈永虽然是干部,思路却完全像一个“巨商”;他就像一个企业经营高手一样,用投资管理这一套经营着他的贪腐事业。这种反腐败中发现的新动向值得引起高度警惕。

  综合新华社、央视消息

  巨额利益驱动

  许迈永案显示出,现在不少地区或部门的领导干部手中权力非常大,掌握着经济发展的重要权力和各种公共资源,随时可以变现;而在发展经济的过程中,权力寻租的空间越来越大,含金量越来越高,巨额钱款唾手可得,谋取的利益是否属于“不正当”的界限却越来越模糊。

  和过去的很多落马贪官相比,作为在经济发达地区任领导干部的许迈永,收受的钱款动辄几千万元,最后达到了新中国成立以来受到司法审判的领导干部贪贿数额的最高纪录。

  2002年8月,杭州西湖区通过杭州西湖投资有限公司协议受让浙江科技学院老校区102亩土地使用权,用于开发西湖科技产业园项目,为了开发该项目,杭州西湖投资有限公司便与西湖区城市建设发展有限公司成立了两家国有投资公司。

  后因资金问题,这个项目一直没有启动。直到2005年,许迈永开始向坤和房产公司董事长李宝库推荐这个项目。2006年,李宝库与这两家公司签订了国有股权转让协议,这样坤和公司就可以享受到“原用地单位享受省属高校土地出让金扶持等政策,用于支付征地、拆迁等补偿费用”等优惠政策。后因杭州市出台规定国有股权必须公开挂牌转让,原来的协议被中止。

  2007年11月,许迈永用召开区委书记办公会议“协调”的方式,对两家国有公司挂牌转让设置了限制性条件,最终使得坤和公司中标获得国有股权。李宝库许诺把由此可以享受的到的“土地出让金返还优惠政策”相当于2000万美元的钱送给许迈永,先后8次送给许迈永830万美元。许迈永还在坤和公司开发“和家园”项目时,利用公权,由政府出面协调,帮助“和家园”建设配套设施。

  类似的巨额受贿记录,在许迈永案件中并不罕见。

  “股东会”小圈子

  和过去不少腐败案件表现出的“权钱交易”关系不同,许迈永和他老家的几个萧山籍企业家朋友长期共存共荣,不仅达成攻守同盟,而且多年来形成了很好的默契,有非常高的信任度。共同投资,分享利益,在一定程度上表现出合股、合作的类似“股东会”的团伙小圈子特点。

  许迈永不仅用自己的权力为朋友们解决难题,创造利润,而且用自己的眼光和判断,为“共同的生意”寻找机会,急朋友所急。许迈永收到的钱,甚至可以存在他们名下的账户,许迈永投资买房,可以叫他们以他们的名字出钱购买,卖掉获利,再送钱给许迈永,帮他赚钱、藏钱、洗钱。

  香港伟量发展有限公司总经理戴建坤是许迈永的萧山老乡,多年的“圈内人”。据检察院调查,2007年4月,许迈永妻子戚继秋按照许迈永和项兴良的事先约定,在香港收受项兴良送给许迈永的贿赂款700万港元。后戚继秋将其中的600万港元让戴建坤负责存入戴妻子、儿子和戴公司的账户。李宝库给许迈永的830万美元,打入的也是许迈永指定的戴建坤的账户。许迈永购买公元大厦一套商铺和西鉴枫景一套公寓均是以戴建坤的名义。

  2007年5月,许迈永向高志伟索贿2000万元,高志伟也是把钱转入戚继秋实际控制的浙江华源投资有限公司,戚继秋随后又把钱转到其实际控制的另外一家公司名下,以此来消除收钱痕迹。

  从名义上看,很多钱甚至房子都不是许迈永的。许迈永自己在被审查时也说,其实人家只要不认账,这些钱归谁就很难说。然而事实是,这些账户的钱都是许迈永实际控制的。

  “企业家”的心脏

  许迈永是个党政干部,却有一颗扭曲的“企业家”心脏。他把搞经营的思路和“投入回报观”直接用到了政府工作上。对待很多本职工作,都是用“资源交换”、“投入一定要有产出、要有回报”的思路在搞腐败。

  有人评论说,许迈永就像一个企业家一样,和他的企业家朋友,合作“搞项目”、“谋发展”,只不过他投入的资本,除了他本人的聪明、能干,更重要的还是党和人民赋予他的公权力。在这样的“经营”中,权力为了攫取利润,表现得特别贪婪、凶狠、赤裸裸。

  2003年,许迈永实际控股达到40%的杭州伟量机电五金市场有限公司在许迈永的操纵下,取得了三墩镇西湖科技园区中三块土地。当时政策规定2003年12月31日前出让土地的出让金,全额返还西湖区,用于三墩工业区内基础设施建设。为使伟量公司能享受优惠政策,许迈永指使下属在未签订国有土地使用权出让合同的情况下,突击让伟量公司缴纳了1亿元土地出让金,并多次以西湖区委区政府名义向上级部门协调让伟量公司享受优惠政策,共违规返回给伟量公司7170万元土地出让金。

  2009年3月,由于国家审计署对杭州市土地出让金使用情况专项审计,这批资金成为了“烫手山芋”,许迈永不得不让伟量公司退还这笔资金,以应付审计。但是,许迈永还是千方百计要让伟量公司不受损失,让三墩镇签订协议,约定三墩镇出资7500万元向“杭州伟量公司”购买地下车位,以保障“伟量公司”在审计后能继续获得相应利益。