陈四清署名文明 中国银行副行长陈四清在《光明日报》刊登署名文章

中国银行副行长陈四清在1月13日出版的《光明日报》刊登署名文章《金融服务 助力文化产业做大做强》。全文如下:

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干问题的决定》(以下简称《决定》),提出到2020年,文化产业要成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。

这是党中央根据我国国情对文化产业发展作出的重大战略部署,是指导我国文化改革和产业升级的行动纲领。金融业必须深入学习领会《决定》的精神实质,认真贯彻落实《决定》作出的重大部署,牢牢把握住文化产业大发展的难得机遇,切实做好文化产业金融服务。

 一、我国文化产业面临的机遇和挑战

当前,我国文化产业面临难得的发展机遇:

 (一)良好的经济环境为文化产业发展提供了坚实基础

我国国民经济平稳快速发展和人民生活水平显著提高,为文化产业迅猛发展提供了基础和保障。目前,我国文化产业增加值占GDP的比重仅为2.75%左右。十七届六中全会指出,到2020年,文化产业的发展目标是成为支柱性产业。

这意味着文化产业增加值占GDP的比例要逐步上升至5%左右,即文化产业增加值将从现在的约1.1万亿元增加至约4.3万亿元,年均增速要达到15%(名义增长率),远超过GDP的增长。可见,我国文化产业发展的空间还很大,未来十年将面临更好的宏观环境,文化产业在全国经济中的地位将更加突出。

 (二)传统媒体企业改制和资本化进入良好时期

党中央、国务院不断深化文化体制改革,积极推进文化产业的繁荣和发展尤其是国有传统媒体企业,通过资本运作调整产业结构、增强自身实力。2006年以来,已有出版传媒、中南传媒、中文传媒等多家国有传统文化企业通过IPO、借壳等方式进入资本市场。未来,传统文化企业改制及资本化势头还将持续。

(三)技术革新浪潮为新媒体蓬勃发展创造了良好条件

近年来,以信息技术为代表的高新技术迅猛发展,为文化产业带来了前所未有的机遇。从国际上来看,传统媒体数字化转型已有所突破,新媒体的发展也呈现日新月异的态势。虽然我国的传统媒体转型刚刚起步,但新媒体产业的发展已经不容忽视。以在线广告为例,2010年我国在线广告收入规模约为27亿美元;据预测,到2016年,该数字将增长到约104亿美元,年复合增长率可达25%以上。

 (四)中国经济转型为文化产业发展带来了历史契机

我国经济正处于转型期。从历史经验看,经济转型期往往蕴藏着诸多良好投资机遇,也将是各类资金争相关注的焦点。可以预见,未来与民生消费相关的领域,包括教育培训、体育产业等,将有可能在此次经济转型中成为朝阳行业。文化产业与这些领域的结合,也将成为文化产业新的增长点。

(五)监管政策变化和制度创新为文化产业发展提供了行业机遇

 2007年,全国第一批改制试点单位中,新华文轩、出版传媒分别率先成功登陆H股和A股资本市场。2009年《文化产业振兴规划》出台,文化体制改革进入加速阶段。近两年来,文化产业改革方面的政策出台密集度、国家对文化产业的支持力度,都达到了前所未有的程度。

2011年10月,十七届六中全会《决定》的出台,标志着我国文化产业发展进入一个新的阶段。在相关政策、法规的推动下,文化产业的活力将进一步激发和释放。

在看到机遇的同时也要清醒地看到,与其他产业相比,我国文化产业目前还较弱小,未来发展也还存在一些亟待解决的问题。

第一,文化产业的科技含量有待进一步提升。近年来,互联网风潮席卷全球,一些新媒体、新技术应运而生,对传统媒体经营带来较大冲击。我国文化产业的运营主体目前主要聚集在图书、报纸、杂志、电视、电台等传统媒体领域,这些传统媒体运营商以往受到一定政策保护,行业内竞争有限,对高科技运用的重视程度和使用水平也相对较弱。

在互联网经营方面,我国虽然也产生出百度、腾讯等巨型企业,但从整个行业的角度看,科技发展速度仍较慢,文化企业对科技的使用程度仍有限。我国云计算大约落后欧美国家十年左右,芯片、软件系统开发薄弱,尤其是文化产业的设计软件,比如动漫的制作软件基本都是采用国外软件和技术。

第二,文化产业与金融的结合程度有待进一步提升。我国文化产业的资本化运营道路刚刚起步,以往文化企业融资需求主要依赖银行贷款和政府支持来满足。全国文化体制改革以来,一些优秀文化企业的上市步伐明显加快,文化产业的融资渠道进一步拓宽。

然而,部分企业只是以上市为目的,募集资金运用能力较弱,资本平台的功能也没有充分利用。行业融资需求仍存在一定程度的错位现象:大型、特大型企事业单位融资实力强,但融资需求不足;中小型文化企业有巨大的融资需求,但经营收益没有保障、缺乏风险抵御能力,融资能力差。文化传媒业的投融资体制仍需进一步完善,以真正实现文化产业经营与金融资本经营的有效结合。

第三,文化产业跨媒体和地域拓展难,体制改革有待进一步深化。我国文化产业的集中度仍较低,多数企业规模较小,受市场外部环境影响较大,不具备持续稳定的经营能力,行业亟待整合。造成文化产业经营主体过多、过散的原因一方面是由于地方保护,另一方面是由于体制改革尚需深入,行业整合者尚待培养。

 二、充分发挥中国文化产业投资基金的作用,助力文化产业发展

根据国家关于发展文化产业的战略部署,由财政部、中银国际控股有限公司、中国国际电视总公司和深圳国际文化产业博览交易会有限公司共同发起成立的中国文化产业投资基金(以下称文化产业基金)于2011年7月6日在人民大会堂揭牌成立。这是中央财政首次注资文化产业投资基金,基金目标总规模为200亿元人民币。

文化产业基金肩负着推动文化产业与金融资本结合、实现跨越式发展的使命,重点基于以下三点开展工作:一是坚持社会效益和经济效益并重的原则,坚持市场化的运作机制;二是在大力支持传统文化产业改造升级的同时,促进新型文化产业加快发展,引导资源优化重组和结构调整;三是从文化进步和民生需求出发,扶持优质文化企业做大做强。

 作为承担推动我国文化产业振兴发展使命的大型产业投资基金,文化产业基金将主要以股权方式投资于传统媒体、新媒体以及文化衍生产业三大方向。在报刊、出版、广电等传统媒体领域,文化产业基金将重点关注在内容和传播渠道中市场竞争意识较强、具有资产优势、规模优势和良好盈利能力,有望成为行业整合者的龙头企业,促进传统媒体加快体制改革和产业升级,协助有实力的企业跨媒体、跨地域发展;在互联网、移动通信等新媒体领域,文化产业基金将敏锐发掘市场动态变化中产生的投资机遇,重点关注和支持社会责任和创新能力兼具的新兴企业,在行业细分上推动开拓创造,在技术应用上引导改造升级,在业务应用上积极探索创新;在文化衍生领域,文化产业基金将顺应中国经济转型和民生消费的增长趋势,以文化核心产业发展趋势为主线,密切关注文化与科技、信息、旅游、教育、体育、物流、制造、建筑等衍生产业的融合发展,着力加强延伸文化产业链,提高文化产业附加值。

文化产业基金将秉持市场化运作的原则,在投资标的选择上,以处于成长期和成熟期的优质文化企业为主,初创期的新媒体企业为辅;在所投资市场上,以投资上市前企业为主,参与二级市场定向增发为辅;在退出方式上,采取上市退出和并购退出并重的多元路径策略;充分考虑商业和市场的经济周期,有效管理投资风险。

文化产业基金还将在依托中国银行、中银国际在业务渠道和运营经验等优势的基础上,结合财政部、中国国际电视总公司和深圳国际文化产业博览交易会等资源支持,努力实现引导示范和带动社会资金投资文化产业、推动文化产业振兴和发展的设立宗旨。

 三、中国银行将利用综合平台,全力支持文化产业发展

作为文化产业基金的重要出资方和管理方,中国银行一直将为文化产业提供金融服务作为全行工作重点。2009年以来,中国银行在银行同业中率先将发展文化产业业务列为重要战略目标行业,经过两年的努力,中国银行已被文化部列为商业银行与文化产业融合的“不同层级的典范”,树立了中国银行支持文化产业的金融服务品牌。

截至2011年8月末,中国银行对广义文化产业贷款客户数超过1000家,贷款余额达250亿元。全辖文化产业贷款客户数、贷款余额的增长及资产质量的改善均明显超过全行各产业平均水平,体现了中国银行对文化产业的大力支持。

 在为文化产业提供金融服务方面,中国银行不断创新发展模式,大力推进部行合作机制,在国内商业银行中率先与文化部签署战略合作协议,之后又与新闻出版总署、新华社签署了战略合作协议。通过与政府主管部门的沟通协作,积极运用政府部门搭建的产融合作桥梁,走出了一条有文化产业特色的发展道路。

中国银行经过深入研究文化产业特点和风险点,尝试性地开展了产品和服务的创新,解决了较多文化企业融资中不同于其他行业的特殊问题,为文化产业发展提供了有力的支持。同时,中国银行利用自身海外平台优势,积极开展海内外联动,支持文化企业“走出去”、“引进来”。

未来,中国银行将抓住文化产业大发展的机会,利用多元化和海外平台,通过客户资源共享、联动营销、商行投行一体化服务等措施,实现多平台多业务紧密配合,以全面的服务内容、丰富的营销手段、专业化的产品整合能力为文化企业提供金融服务,积极支持文化产业做大做强。